今週のReview
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インフレーションと政治 ・・・プラチナ・ジュビリー ・・・プーチンの侵略戦争 ・・・アメリカの内戦 ・・・バイデン外交と米中関係 ・・・台湾防衛 ・・・ウクライナ和平とヨーロッパ安全保障 ・・・NPTより核兵器廃止へ ・・・中国の「大転換」 ・・・通商改革と民主主義
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［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，要点を紹介しています．Google翻訳を基に修正しています。正しい内容は必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
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● インフレーションと政治
The Guardian, Sun 29 May 2022
We’re all social democrats now as Rishi Sunak joins the global rush to dump Thatcherite verities
Will Hutton
リシ・スナックは社会民主主義の力を発見しました。生活費の危機に対処するための彼の野心的で広範囲にわたるパッケージは、社会民主主義の最高の伝統です。特に最も貧しく、最も脆弱な人々の間で、生活水準が低下していることは、彼らのせいではありません。
それは、保守党の重鎮Richard Draxが述べたように、国家社会主義への一歩であり、遅かれ早かれ、そのような異端の発想は破棄される、と右派のthe Daily Mailが応じました。
潮目が変わりました。すべての西側の民主主義国でさまざまな形で同様のことが起こっています。スナック氏は、サッチャー主義の小国の原則にコミットしている減税推進派の首相であり続ける、と抗議するかもしれない。しかし、それ以外は何であれ、彼は頭が良い対応を取った。この政府のすべての成功は、反対のこと、つまり休職措置の延長、ワクチン開発の奨励、現在は生活費の危機に真剣に取り組んでいる姿勢から来ているのを、彼が注意しないはずはないでしょう。これらすべての場合で「保守的な」反応は役に立たず、政治的な行き詰まりです。
同様に、IMFと世界銀行の会議またはG7サミットに出席するとき、彼は、国際的に、サッチャー主義の教義には政治的欲求も知的重みもないことに気付くでしょう。安全保障、気候変動、高齢化社会への対応、不平等、公衆衛生または革新への取り組みにおいて、右派は、特に英国では、減税と規制緩和、という不毛で子供じみた叫び以外にありません。すべての地域で、市民は公の行動が必要であることを理解しており、富裕層に対する減税は、不当に数十億の死んだお金を生み出し、未獲得の特権を定着させることを意味します。
3つの力が働いています。生きた経験、新しい知的パラダイム、そして今日の大きな課題に立ち向かうために社会が集合的に行動しなければならないという認識の高まり。
右翼の経済的思考は、20年前から後退しています。市場だけが自発的かつ一貫した、社会と資本主義を最良の状態にする、最適な解決策に到達する、と信じるほど現実離れした経済学者はいないのです。最高のフロンティア経済思想はすべて、市場の機能不全、不平等のコスト、より良い経済制度を開発する必要性を探求しています。2000年以降のノーベル経済学賞受賞者のリストを参照してください。
右派が生み出した世界は、住宅価格の高騰、やせ細った福祉、不確かな、貧しい賃金の恐怖の館への職場の転換、若者のニーズと野心への無関心などであり、多くの人々にとって日常生活を不快で、支えられないものにしています。変化への憧れがあります。
人々は気候と天気のパターンが目の前で変化していること、そして生物多様性が攻撃されていることを知っています。彼らは、自分たちの子供や孫が、この世界をそのままでは誠実に手に入れることができないことを知っています。特により裕福な地域で、グリーンへの投票が起きています。
ボリス・ジョンソンは、首相として不適格ですが、これらの多くを理解しています。しかし、彼はまだ、創造的に対応することは「保守党的ではない」と信じるサッチャー主義者の党を率いています。
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● プラチナ・ジュビリー
The Guardian, Sat 28 May 2022
Ambivalence about the Queen seems modern – but it’s actually a Victorian feeling
Ian Jack
今日が役に立つかもしれないいくつかの良い仕事がなされました。プリンセス・オブ・ウェールズ（後のアレクサンドラ女王）は、ロンドンの貧しい人々に一連のダイヤモンドジュビリーの饗宴を提供することを目的とした慈善団体を発足させました。グラスゴーの食料品店の大御所であるサー・トーマス・リプトンは、25,000ポンドの寄付で基金を開始し、計画の終わりまでに、10,000人のウェイターがサービスを提供する約40万人が、ローストビーフとラム、子牛肉、ハムを含む700トンの食料を消費しました。パイ、ピクルス、デート、オレンジ、すべてイングリッシュエールまたはジンジャービールで洗い流しました。
「空中の帝国主義」とビアトリス・ウェッブは述べ、「すべてのクラスは観光とヒステリックな忠誠心に酔いしれました。」彼女の仲間の社会主義者であるケア・ハーディは、祝賀会を単なる表面的な演劇と見なしていました。何百万人もの人々を応援することは、英国共和国の大統領を同じように欲にからんで応援するでしょう。兵士たちはそこにいるために報酬を支払われたのでそこにいました、そしておそらく彼らの義務は厄介であると感じました。ハーディーの見解は、君主制の「魔法」に日光を当てることの危険性についてのウォルター・バジョットの口述の鈍いバージョンでした。
英国の人々が自分自身を想像する方法における彼女の神秘的で、解釈できない、おそらく残念な、しかし確かに議論の余地のない役割の証拠です。 過小評価してはいけません。
FT June 2, 2022
How the Queen built a 70-year reign on duty and detachment
William Wallis in Lewes
「これは人々が必要としているものです。パーティーゲート、ウクライナ、インフレなど、他のすべての出来事から精神を高揚させ、心を奪うものです」と彼は、英国で最長の君主を記念して今週木曜日に始まる4日間の祝賀会について述べました。
家族のドラマ、すなわち、彼女の時代の政治的混乱。それは、彼女の70年間の治世の間に、時代錯誤的な習慣と特権を持つ君主制の人気を維持するのに役立った特徴です。
「彼女は急速に変化する世界で唯一の常連でした」と王室の解説者ペニー・ジュノールは言いました。 「私たちは、私たちの政治家をチャンス、人々が自分たちの利益のために外出していると見ています。彼らはうそをつきます。彼らは規則に従わず、自己愛的です。 。 。これらはすべて政治の一部です。女王はそのすべての上にいます。」
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● プーチンの侵略戦争
FP MAY 27, 2022
Russia’s War in Ukraine Could Become Genocide
By Azeem Ibrahim, a columnist at Foreign Policy and a director at the Newlines Institute for Strategy and Policy.
ロシアのウクライナ侵攻の残忍な性格は、それが始まる前から明らかでした。多くの人に信じられず、嘲笑された西側の諜報機関は、ロシア人が潜在的な問題の原因の「殺害リスト」を持ってウクライナに入ると予測しました。
これは、ロシアが最小限の抵抗で迅速な勝利を収めることができると信じていたときでさえ、計画でした。それが不可能であることが判明して以来、悪意は他の方法で出てきました。頑固な都市と抵抗のポイントは瓦礫に襲われています。ウクライナ全土の民間人の標的は爆弾とミサイルで攻撃されています。民間人は「ろ過キャンプ」のネットワークを通じてロシアの奥深くに強制送還されています。そして、ロシアの前進が方向転換したところで、前進するウクライナ軍は、大量の即決処刑の証拠と物語に遭遇した。
ウクライナ人はこれを大量虐殺の試みとして説明しています。ウラジーミル・プーチン大統領のロシアは、ウクライナを政治的および国家的実体として消し去り、一部を殺害し、国外追放し、他者を再教育することにより、その住民を「ロシア化」したいと考えていました。虐殺は、この計画がすでにどれほど進んで野蛮であったかを示しただけでした。
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● アメリカの内戦
FT May 31, 2022
Is America heading for civil war?
Edward Luce
2015年の夏、アメリカはその未来がどのように展開するかを垣間見ました。アメリカ陸軍は南部で定期的な演習を実施しましたが、それは特にテキサスで陰謀説の雪崩を引き起こしました。一部の人々は、この作戦が中国の侵略の前兆であると信じていました。他の人々は、それが小惑星の大衝突と一致するものと考えました。右派のダークファンタジーサイトの1つによると、この演習はジェイドヘルム15と呼ばれ、「地元の民兵の本拠地根絶」を意味していました。テキサス州の共和党知事であるグレッグ・アボットは、これらの怒りを真剣に受け止めました。彼は、1,200人の連邦軍を武装したテキサス陸軍州兵が綿密に監視されている、と確認しました。ドナルド・トランプが共和党の大統領候補になる1年前に起こったその奇妙なエピソードに、アメリカ分裂の芽が見られます。
2016年の大統領選挙でトランプが勝利する前でさえ、政治アナリストは民主主義の侵食と独裁政治への流れについて警告していました。世論調査によると、ほとんどの共和党員は、証拠なしに、いわゆる「ディープステート」、中国政府、装備されたベネズエラの投票機、またはそれらの熱狂的な組み合わせに裏打ちされた民主党員によって選挙が盗まれたと信じています。
1990年、CIAは、ユーゴスラビアの政治が民族派閥に固まりつつあったため、2年以内にユーゴスラビアが崩壊すると正しく予測しました。 2022年、アメリカの2つの政党は、人種やアイデンティティの線に沿ってますます分類されています。共和党の支持は白人の、小さな町で、中央政府から遠く離れています。共和党は現在、ニューヨークのスタテン島にある都会的な議会地区の議席を1つだけ保持しています。現在、民主党の支持はほぼ完全に都市部で、多民族です。選挙の敗者が忠実な反対派を形成する、という通常の民主主義の習慣は消えつつあります。
今日、共和党と民主党の3分の1以上が、トランプが就任した2017年の10分の1未満と比較して、暴力が政治的目的を達成するために正当化されると信じています。彼のレトリックは、分離主義者の感情に水門を開いた。ある政党が敗北すると、その有権者は自分たちのアメリカが外国の勢力に占領されているように感じます。
バイデンは、超党派の正常性を回復すると約束することで問題を改善しませんでした。それはバラク・オバマの下で細断された敬虔な希望です。また、変革的なフランクリン・ルーズベルトの統治スタイルを採ると誓いました。 50:50の上院では、これは決して現実的ではありませんでした。
民主党はこうして今ではエスニックな略奪品の日常的分割に後退しました。彼らの党は、今年11月の中間選挙で間引きに直面する可能性があります。これにより、バイデンとトランプの間で2024年の再戦が圧倒的な憂鬱になります。人気のトランピアンTシャツには、「私は民主党よりもロシア人になりたい」と書かれています。
さらに深刻なことに、米国の右翼民兵の数は近年爆発的に増加しています。21世紀の米国内戦は実際にどのように起こるのでしょうか。
アメリカが奴隷所有の南軍と北部の間できちんと分割されていた1860年代とは異なり、今日の分離主義者の地理的分布は大理石模様になっています。今日のアメリカの軍隊は、個人所有の銃が人より多く（4億以上）、その多くが軍用グレードである国で、敵を打ち負かすことができません。アメリカは非対称戦争に勝てないことを知っています。ベトナム、イラク、アフガニスタンについて考えてみてください。
民主党は11月の今年の中間選挙で間引きに直面し、これにより、バイデンとトランプの間で2024年の圧倒的な再戦が発生します。
警告サインは無視できなくなっています。
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● バイデン外交と米中関係
The Guardian, Sun 29 May 2022
The Donald and the Kremlin Don: how Trump’s toxic legacy helps Putin
Simon Tisdall
ドナルド・トランプの混沌とした基準によってさえ、2020年2月にドーハで米国が署名したアフガニスタンの「包括和平合意」は大きなオウンゴールでした。
協定は、拘束力のある停戦、権力共有の要件、および政治的ロードマップを前提としていませんでした。アルカイダについてのいくつかの巨大なジャンボの見返りに、トランプは、14ヶ月以内に完全な無条件の米国とNATOの撤退を約束しました。
トランプは、「兵士たちを家に連れて帰る」ことから政治的に利益を得ることを望んでいました。彼はアフガニスタンの人々の運命にまったく無関心でした。
今月の2つの忌まわしい報告が、1つは米国の公的監視機関によるもの、もう1つは英国議会の外務委員会（FAC）によるもの、両政府のほとんど信じられないほどの無能さを暴露しました。
2021年7月8日、ジョンソンはコモンズに「タリバンの勝利への軍事的道はない」と快く語った。 8月15日、カブールは倒れた。カオスが君臨した。
数万人の米国、英国、アフガニスタンの命を犠牲にして、20年間の国造りが、数日間の恥ずべき日に吹き飛ばされました。ジョンソンとラーブはその時辞任すべきだったが、辞任しなかった。
バイデンは確かに失敗した。彼はドーハ合意の再交渉を主張し、カブール郊外のバグラム基地に米軍を駐留させるべきだった。
トランプは封建的な武将のギャングに屈服し、彼らはすぐに専制政治に戻りました。アフガニスタンの悲劇は、トランプの有毒な遺産の1つの側面にすぎません。
NYT May 30, 2022
Russia or China? The U.S. Has a Choice to Make.
By Zachary Karabell
木曜日のスピーチで、アントニー・ブリンケン国務長官は、バイデン政権の中国に対する公式姿勢の待望の概要を明らかにした。ブリンケン氏は、ウラジーミル・プーチンのロシアではなく、アメリカが擁護する世界秩序に対する最も強力で断固とした脅威を代表しているのは中国であると述べた。
しかし、世界秩序を崩壊させる中国の可能性への固執が強まると、北京との協力の余地が縮小し、世界の真の脅威であるロシアから注意がそらされます。
もちろん、私たちは中国について明確にする必要があります。それは間違いなく、軍事、経済、イデオロギーのすべての指標において、ロシアよりも強力な潜在的敵対者です。中国はまた、東アジアにおける米軍の卓越性に対抗することを目的とした米国以外のどの国よりも軍隊に多くを費やしている。
しかし、これらの問題は必ずしも中国をアメリカの繁栄と安全に対する脅威にするわけではありません。
中国のような新興大国が、米国との潜在的な紛争を含め、その防衛のための計画を立てることは論理的です。また、中国は米国や世界経済と深く関わっていることも忘れてはなりません。
中国を次の大敵とみなすより、ロシアの行動が、緊張を含む中国と米国とが関係を結ぶ方法を強めていると認めれば、アメリカの安全は改善されるでしょう。私たちは、両国が繁栄、安定、安全を保つために不可欠な関係を危険にさらすのではなく、育てるべきです。
一度に2人の敵と戦うのは賢明ではありません。バイデン氏は、中国に方針転換を強制するのではなく、中国と協力するための新しい方法を見つけるべきです。
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● 台湾防衛
NYT May 27, 2022
Biden Says We’ve Got Taiwan’s Back. But Do We?
By Oriana Skylar Mastro
「はい」と彼は言った。 「それが私たちのコミットメントです。」
これは、何十年にもわたって台湾にとって最も明白な米国の防衛保証の1つであり、「戦略的曖昧さ」という長年の政策から逸脱しているように見えます。しかし、米国が中国を阻止できるかどうかは定かではありません。
私は、紛争がどうなるかを見るために、何十ものウォーゲームや卓上演習に携わってきました。簡単に言えば、米国は打ち負かされています。少なくとも、中国との対立は、アメリカが中国のすべての軍隊を撃退することができるという保証された結果なしに、米軍の莫大な浪費になるでしょう。
米国は世界で最も先進的な戦闘機を持っていますが、台北から500マイル以内にある中国の39の空軍基地と比較して、台湾海峡の燃料補給されていない戦闘半径内の2つの米国の空軍基地にアクセスできます。
中国の指導者たちが台湾を回復する必要があると判断し、米国が対応すると確信している場合、この地域の米軍に対する先制攻撃以外の選択肢はないかもしれない。中国のミサイルは日本の主要なアメリカの基地を奪う可能性があり、米国の空母は中国の「空母キラー」ミサイルに直面するでしょう。
米国が介入した場合、滑走路、港、補給基地を提供するために地域の同盟国が必要になるでしょう。しかし、それらのパートナーは、窮地に立たされないように熱心に取り組むでしょう。
ウクライナと台湾を比較することには問題があります。北京は、1949年以来自治している台湾を、古代から中国の領土の不可欠な部分であると見なしており、ウラジーミル・プーチンのウクライナへの執着よりもはるかに深い愛着を持っています。
中国の軍隊はロシアよりも大きく、手ごわいものであり、その経済ははるかに大きく、回復力があり、世界的に統合されています。中国は多くの国の最大の貿易相手国であり、紛争中の北京に対する経済制裁への支持を集めることは、ロシアを孤立させることよりも難しいでしょう。
バイデン氏は、北京の不安を和らげるために働きながら、台湾問題の平和的解決へのより強力な米国のコミットメントを示すことで、台湾に対する中国の脅迫にしっかりと立ち向かう必要があります。バイデン氏はまた、米国が使用するためのより多くの基地を提供するように地域の友人を説得する必要があります。
バイデン氏の計算が何であれ、何十年にもわたって平和を維持するのに役立ってきた「戦略的曖昧さ」から逸脱することは、要点を見逃します。
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● ウクライナ和平とヨーロッパ安全保障
FT May 29, 2022
What is America’s end-game for the war in Ukraine?
Felicia Schwartz in Washington and Amy Kazmin in Rome
ワシントンは「民主的で主権的で独立したウクライナを求めて」おり、ウクライナを支配するロシアの努力が「戦略的失敗に終わる」ことを確実にすることを目指しています。
バイデン政権は現在、微妙なバランスを取る行為を行おうとしています。ウクライナに効果的な軍事支援を提供し、キーウに政治的問題を引き起こす可能性のある領土の最終的な妥協にウクライナを押し込もうとしているという印象を避けたいと考えています。
しかし同時に、ウクライナとその社会、そして自国の経済の両方に対する長期にわたる戦争の影響について大声で率直に心配しているヨーロッパの同盟国を含む、ウクライナを支援する国際的連携を結成しようとしています。
しかし、ロシアの軍事作戦が苦しんでいる挫折にもかかわらず、米国当局は、ウクライナを金融危機に陥らせる長引く紛争を推し進めることにより、ウクライナを大幅に弱体化させる能力をまだ持っていると述べています。
ワシントンのヨーロッパの同盟国の多くは、長期にわたる戦争について同じ恐れを共有しています。ウクライナ戦争がヨーロッパに新たな断層線を生み出し、ポーランドやイギリスなどの州がワシントンのある場所よりも先に進んでいる一方で、フランス、イタリア、ドイツがより注意を促しているため、いくつかの亀裂が現れ始めています。
The Guardian, Mon 30 May 2022
The EU should forget about sanctions – they’re doing more harm than good
Simon Jenkins
英国の600万世帯は、ヨーロッパ中の消費者と同様に、ロシアに対する制裁を維持するために、この冬の朝と夕方の停電の可能性に直面しています。これは、ヨーロッパが消費し続けるガスと石油の代金を支払うためにロシアに1日約10億ドルを注ぎ込んでいるにもかかわらずです。
制裁は、いくつかの容認できない政策を変えるために外国の体制を誘導することになっています。これが起こることはめったになく、ロシアの場合、露骨に失敗しました。現在、制裁は単なる抑止力であり、中長期的に機能することを意図していると主張している。その期間は確かに長くなる可能性があります。
食料とエネルギーの価格が高騰するにつれて、ヨーロッパ中とその海岸から遠く離れた何百万もの無実の人々が苦しむでしょう。
FP JUNE 2, 2022
Will Teaching Aggressors a Lesson Deter Future Wars?
By Stephen M. Walt, a columnist at Foreign Policy and the Robert and Renée Belfer professor of international relations at Harvard University.
NATO事務総長イェンス・ストルテンベルグのような、ウクライナへのこれまで以上のレベルの支援を主張する西側は、ロシアに決定的な敗北を与えることが他の場所での将来の戦争を防ぐ、と暗示することがあります。ロシアが決定的に殴打された場合、または少なくとも重要な利益を否定された場合、西側は「侵略が報われない」ことを示すだろう。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は教訓を学び、このようなことを二度と試みないだけでなく、中国の習近平大統領のような力の使用を考えている他の世界の指導者も、同様のことを試みる前に考えなおすはずだ、と。
この種の議論は、何十年もの間、強硬な（そして特に新保守的な）言説の定番でした。どれほど頻繁に反証されても死ぬことを拒否するドミノ理論のように、そのような主張は、単一の紛争の結果を地球全体の運命のための闘争に変えます。
過去一世紀かそこらを一目見ただけで、そうではないことを示唆しています。
第一次世界大戦から始めましょう。戦争の勃発にはすべての主要なヨーロッパの勢力が役割を果たしましたが、1914年の7月の危機の間、ドイツが原動力でした。ロシアの勢力の台頭を非常に恐れていたドイツの指導者たちは、オーストリア皇太子の暗殺と、オーストリア・ハンガリーとセルビアの対立を、ヨーロッパにおけるヘゲモニーの予防戦争の機会として利用しました。その結果、4年間の恐ろしい戦争、連合国の手による完全なドイツの敗北、ホーエンツォレル家の君主制とそのオーストリア゠ハンガリー・オスマン帝国の同盟国の終焉、そして非常に懲罰的な平和条約の賦課がもたらされました。
しかし第一次世界大戦で敗北したドイツの厳しい現実は、アドルフヒトラーに、20年後、ヨーロッパの覇権争いに加わらないように教えませんでした。また、第一次世界大戦の大虐殺は、アジアで独自の帝国を切り開くことは悪い考えであると大日本帝国に教えませんでした。
第二次世界大戦で主な侵略者はしっかりと罰せられました。日本は繰り返し焼夷弾を受け、2つの都市が原爆で破壊されました。ドイツは占領され、その後、2つの別々の国家に分割されました。ヒトラーとイタリアの指導者ベニート・ムッソリーニは、両方とも死にました。 「侵略は報われない」という明確なデモンストレーションであり、ドイツと日本の両方がその教訓をよく学んだという良い例を作っています。しかし、この教訓は、金日成が1950年に韓国を攻撃する（ヨシフ・スターリンの全面的な支援を受けて）ことを止めなかったし、アジアや中東の他の場所のさまざまな指導者が戦争することは常に賢明ではないと納得させませんでした。
「攻撃性は報われない」という教訓は、通常、無視されるか、忘れられます。なぜか?
理由の1つは、特定の戦争の教訓は必ずしも明確であるとは限らず、合理的な人々が敗北からさまざまな結論を引き出せるからです。今回は異なる、新しい知識、新しい技術、巧妙な新しい戦略、または独自に有利な一連の政治的状況が成功をもたらす、と政策立案者が信じる場合、失敗した
戦争を開始するリーダーは、リスクが伴うことを認識していることが多く、勝利の確率が低いことを認識することもあります。それでも、代替案がさらに悪いと信じている場合、彼らは「鉄のダイスを転がす」でしょう。1941年の日本の指導者たちは、米国が非常に強力であり、真珠湾攻撃は失敗するかもしれない巨大な賭けであると理解していました。それにもかかわらず、彼らは、代替案が米国の圧力に屈し、列強の地位とアジアの支配への探求をあきらめることであると信じていました。
ウクライナにおける戦争をロシアに教訓を与える機会と見なすのではなく、政策立案者は、現在危機に瀕している特定の利益と問題に集中し、次の戦いを思いとどまらせるものをすべての人に十分に与える和平合意を考案するよう努めるべきです。
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● NPTより核兵器廃止へ
PS May 30, 2022
Ban Nuclear Weapons Now
ANNE-MARIE SLAUGHTER, SUSI SNYDER
ウクライナでの過去3か月の出来事、さらに2014年のロシアによるクリミアの併合とウクライナ東部への侵入、2003年の米国のイラク侵攻、シリアでの長期の代理戦争などで、核兵器が戦争を防ぐという主張は嘘だとわかった。
核抑止力が戦争を引き起こし、国家指導者が免責されて行動することを可能にした可能性も同様にあります。核兵器保有国は、核兵器を保有していない国と頻繁に戦争を行っています。
NPTは1970年に発効しましたが、4か国（インド、パキスタン、北朝鮮、イスラエル）が核兵器を開発したし、その他の国々が試みを続けています。2007年に、元米国務長官のヘンリー・キッシンジャーとジョージ・シュルツ、元国防長官ウィリアム・ペリー、元米国上院議員サム・ナンが、ウォール・ストリート・ジャーナルに「核兵器のない世界」を求める論説を書き、冷戦終結から約20年後、30以上の核保有国が存在する世界について警告し、戦争を阻止するために核兵器に依存することは「ますます危険になり、効果が低下している」と結論付けた。
ウクライナでのプーチンの侵略と核兵器の脅威を振り回す彼の意欲は、もう一つの遺産として、核兵器を世界から取り除く新たな推進力をもたらすでしょう。
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● 中国の「大転換」
PS Jun 1, 2022
War and Peace After China’s Great Transformation
ANDREW SHENG, XIAO GENG
1944年の古典的な『隷属への道』で、オーストリアの経済学者で哲学者のフリードリヒ・アウグスト・フォン・ハイエクは、中央計画と公的所有は必然的に、困難、抑圧、さらには専制政治につながると警告しました。同じ年、『大転換』で、アメリカとハンガリーの経済史家カール・ポランニーは、市場の力と社会が一種の闘争に閉じ込められていると主張し、非常に異なる見解を示しました。資本家は自由市場を通じて社会を搾取し、社会は規制と政治を通じて押し戻す。
ほぼ80年後、ポランニーとハイエクの反対意見についての議論は、北京とワシントンの権力の殿堂に今も響き渡っています。西側は本質的にハイエクの自由市場と民主主義の自由な秩序を採用しましたが、中国はポランニーの「大転換」に広く従い、（購買力平価に基づいて）世界最大の経済になり、絶対的な貧困をほぼ根絶しました。
もちろん、中国の「大転換」は、経済開放と市場志向の改革なしには不可能だったでしょう。何十年もの間、米国は、特にグローバリゼーションが繁栄するための条件を作り出すことによって、このプロセスを可能にし、維持する上で重要な役割を果たしてきました。アメリカの技術、軍事力、外交は世界の安全を強化し、平和の配当の貧困削減の可能性を否定できる人はほとんどいませんが、安定した米ドルは国際交流を促進しました。
ポランニーが警告したように、市場の失敗に対処し、政治的および経済的安定を実現する上での国家の失敗は、通常、政治的反発につながります。これにより、ソビエト連邦のように、国家が萎縮したり、崩壊したりする可能性があります。したがって、国家の能力が市場の能力と同じくらい重要であることは明らかです。
より論争の的となる問題は、市場と国家の暴走をどのようにチェックするかです。さまざまなシステムが独自のバランスを取ります。中国の統治システムは、行政指向の説明責任メカニズムを通じて、国民の大多数に実質的な結果をもたらすことに焦点を当てています。西側の観点からは、これは、法的および手続き上の規則と個人の権利を強調する選挙民主主義とは根本的に異なり、したがって受け入れられません。
中国の「大転換」に対する西側諸国からの否定的な反応が危険であるのは、メディア、テクノロジー、金融、貿易、その他の、以前の協力分野を兵器化すれば、必然的な緊張の高まりを引き起こし、最終的には戦争につながることです。
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● 通商改革と民主主義
VOX 01 June 2022
Explaining the trade reform wave of 1985–1995
Douglas Irwin
1985年から1995年の10年間で、世界史上最大の貿易障壁の削減が見られました。ラテンアメリカから南アジアまでの開発途上国は、輸入制限を緩和し、より市場志向の政策を採用しました。ベルリンの壁の崩壊と共産主義の崩壊により、東欧諸国は西欧との統合を急いだのと同じことをするようになりました。中国とベトナムは共産主義国のままでしたが、彼らの経済を世界に開放しました。
1950年代と1960年代には、ほとんどの発展途上国はブレトンウッズ体制の下で固定されていたが調整可能な為替レートを持っていました。彼らはまた高いインフレ率を実行しましたが、切り下げに抵抗しました。名目為替レートの調整に失敗したため、通貨が過大評価され、国際収支が繰り返し困難になりました。
戦後初期には、多くの経済学者が切り下げに懐疑的であり、国際収支問題に対処するための輸入規制と外国為替配給を支持していました。裁量的な貿易介入と量的制限は、行政的に複雑であり、特別利益のロビー活動と汚職の温床であることが示されました。
経済学者の変化する考え方は、輸入規制に対する為替レート調整のメリットを認識しており、貿易改革の波の舞台を整えるのに役立ちました（Krueger1997）。しかし、これらのアイデアは政策に直接的な影響を及ぼしませんでした。発展途上国が豊富な外国為替を享受した1970年代には、それらはほとんど影響を与えませんでした。1980年代に、交易条件のショック、債務危機、対外援助の減少により、各国は外国為替不足に直面しました。その結果として、ますます多くの経済学者が世界中の上級政策決定職に任命されたのです（Markoff and Montecinos1993）。
彼らは、外貨準備が少なく、政策調整が必要な場合に、切り下げと輸入規制の自由化を支持する決定を下すのを助けました。改革プロセスの最初のステップは、為替レートの過大評価（闇市場のプレミアムによって証明される）を排除し、それによって輸出を促進するための切り下げでした。これに続いて、通貨が再び過大評価されるのを防ぐために、より柔軟な為替相場制度が採用されることがよくありました。これらの措置により、国際収支への圧力が緩和され、最初に量的制限がなくなり、次に関税が徐々に引き下げられることで、輸入障壁が緩和されました。
貿易改革の波の背後にある過小評価された要因は、1980年代と1990年代に世界を席巻した民主化の「第3の波」でした。権力を維持するために、独裁政権はしばしば特権を与え、レントを共有してエリートの支援を買いました。貿易管理と外国為替の優先的配分は、その主要な方法の1つでした。民主主義は、貿易改革を促進する形に政治を変えました。 Milner and Kubota（2005）が指摘しているように、新しい民主主義は、以前は権利を剥奪されていたグループに国の政治システムを開放し、貿易政策（および外国為替不足）が政治目的に使用されていた利害関係者グループと政治指導者の確立された連合を解散させました。
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Sri Lanka’s crisis: Gota go
India’s economy: A new formula
India: Saffron nation
Zimbabwe: Savings and groan
Algeria and Morocco: The danger of lighting a gas fire
Ukraine: No ports in a storm
The French left: NUOES and dupes
Charlemagne: Fifth time lucky
Free exchange: Engine repair
（コメント） インドに関する長文記事がおもしろいです。モディによるインド国内市場の統一やハイテク高速道路、生体認証によるネットバンキングや社会給付の充実は、確かにインドの新時代を拓くと思います。中国から脱出する欧米のサプライチェーンを引き寄せて、世界経済の新しい成長エンジンになるのか? あるいは、ヒンドゥー至上主義の熱狂による長期政権が、とんでもない代償を国民に強いるのか? もしかするとスリランカやジンバブエの経済破たんから、モディが学ぶかもしれません。
アルジェリアとモロッコの対立。フランスの左派復活。EUの5度目の危機。そういった世界で、ウクライナ戦争は双方が強硬策を唱え、なお長期化しつつあります。
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IPEの想像力 6/6/22
この1週間、学生たちと話し合う中で3つの問題が心に残りました。
（1）ゼレンスキー大統領はロシアとの和平案を受け入れるべきだ。たとえそれが、プーチンの「勝利」を意味する、クリミアと東部占領地域の現状維持、ウクライナの中立化、西側経済制裁の解除、戦後賠償請求の相互放棄を含むとしても。
斉藤孝『戦間期国際政治史』の中から、ヴェルサイユ体制と賠償金問題に関して英仏の違いを指摘した部分を話し合いました。なぜイギリスは少ない賠償金を、フランスはできるだけ大きな賠償金を求めたのか?
イギリス政府が自国や多国間の債務問題に強い関心を持っていたことに比べて、フランス政府はドイツ軍事力の完全な破壊、それを復活させる経済力も含めて、ドイツ懲罰の決意が強かったと考えました。では、どのように合意に達したのでしょうか?
テキストの記述から、私たちはアメリカの和解案を取りあげました。賠償金を支払うドーズ案です。ヨーロッパ諸国に対して債権国となったアメリカが関与することで、賠償金を確定し、アメリカからドイツへの債券投資が行われ、ヨーロッパ経済が再生するメカニズムが築かれました。
今はどうか? ロシアが敗北するとき、賠償金を抑えるべきか、できるだけ多くとるべきか? アメリカの関与は、どのような和平案を経済再生の条件にするのか?
戦争を止める。それが重要だと思います（先週のYanis Varoufakisや今週のStephen M. Walt参照）。ウクライナとロシアの双方が、停戦から和平案に向けて、合意形成を促す機会と方策を西側が採用するなら、平和が実現すると思います。たとえば、①停戦ラインを第3国や国連軍が監視し、非武装地帯を拡大する。②アゾフ大隊を含むウクライナ兵の捕虜とロシア兵の捕虜を交換する。③住民に対する食糧・人道支援物資の受け入れ、医療サービスを認める。④占領・奪還地域に国際機関と双方の報道記者のアクセスを許可する。
何より、ウクライナへの戦後復興支援と、ロシアを含む安全保障の枠組みをアメリカが提供します。
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（2）テキストの賠償金問題から、トランスファー問題、ハイパーインフレーションのことを私は考えました。ハイパーインフレーションの原因として、財政赤字を紙片御印刷で賄うこと、賃金と物価とのスパイラルが起きること、外貨に対して通貨価値が下落し、資本逃避や輸入品の価格が上昇することを挙げました。
Reviewで見つけた2つの解説が興味深いです。ハイパーインフレーションを鎮静化した国際金本位制復帰は、その後、資本流出と財政緊縮の悪循環に陥りました。このとき、アメリカでは大恐慌からデフレ政策を進めたのです。H. Jamesは、ユーロ危機でも同じことが起きている、と大国の政策を厳しく批判しました。
Fabian Lindner, “In today's debt crisis, Germany is the US of 1931,” guardian.co.uk, Thursday 24 November 2011
https://www1.doshisha.ac.jp/~yonozuka/Review2011/112811review_1.html
Harold James, “Weimar Europe?” Project Syndicate 2012-02-24
https://www1.doshisha.ac.jp/~yonozuka/Review2012/031212review.html
Reviewの参照頁を示しましたが、もとの記事も検索すれば見つかると思います。
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（3）ウクライナ、北朝鮮、台湾、国際貿易・金融システムで、米中関係の改善と現実的な協力を進めるべきだ、と思います。右派リアリストの主張を私は支持しません。
「戦争は国際秩序の調整過程である」というR. Gilpinの考察を大学院で話し合いました。バイデンの外交政策を縛る、国内政治のトランプと国際秩序における中国を、明確に克服するという姿勢を示してほしい、と私は思います。もしGilpinなら、中国をどのように扱うのだろうか?
Jonathan Kirshner, "The tragedy of offensive realism: Classical realism and the rise of China," European journal of international relations, 2012
北朝鮮の核兵器や台湾防衛に関するバイデンの姿勢をめぐって、軍備拡大や強硬論が日本でも目立ちます。しかし、Zachary Karabellや、米中協力を求めるOriana Skylar Mastroの意見を読んでください。軍事的な均衡は、地域安全保障として成立し、貿易や投資をめぐる外交において平和と繁栄の条件に拡大される。そういう見通しを、もっと議論すべきだと思います。
もちろん、ロシア軍による占領地域の虐殺は許せない。中国の香港政策やウイグル人拘束も心配です。同時に、トルコが北欧諸国のNATO加盟に反対して、クルド人たちを弾圧しているとか、インドのモディ首相がイスラム教徒迫害を容認することも、深刻な問題です。
他方、貿易自由化と、独裁から民主主義への転換に注目するDouglas Irwinは、戦争と平和の循環的な歴史に、変化の窓を感じさせます。
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