IPEの果樹園2023
今週のReview
12/18-23
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ウクライナ戦争 ・・・気候変動、COP28 ・・・US経済、労働者 ・・・ガザ戦争 ・・・アルゼンチン ・・・グローバル・サウス ・・・アメリカの例外主義、世界秩序 ・・・開発融資、保護主義、債務危機
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［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，www.DeepL.com/Translator（無料版）、Google翻訳を基に修正し、要点を紹介しています．正しい内容は必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
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● ウクライナ戦争
PS Dec 8, 2023
Russian Revanchism Must Be Defeated in Ukraine
YURIY GORODNICHENKO and ILONA SOLOGOUB
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ほぼ無制限に供給される大砲の飼料にアクセスできる。 そして、ロシアの物流インフラは（シベリアであっても）脆弱であるにもかかわらず、前線から遠く離れた兵器工場はほぼ無傷のままである。 ウクライナへの西側兵器供給の遅れにより、ロシアはウクライナ占領地に強固な防衛システムを構築することができ、2023年のウクライナの反攻を妨げている。
それでは、ウクライナへの援助を削減し、ロシアとの交渉を開始する時期が来たのだろうか？ プーチン大統領が数多くの条約に違反しているという事実は、いかなる合意の信頼性にも大きな疑問を投げかけることになるだろう。 しかし、恒久的な平和が実現可能かどうかを判断するには、ロシアの戦略目標を考慮することが重要である。
まず、ロシアはウクライナとの交渉を進めていない。 全面降伏を要求しているのだ。 このような「和平協定」は、ウクライナの殲滅と、1920年代のソ連の残虐行為と1930年代初頭のホロドモール時代の何百万人ものウクライナ人の大量飢餓を彷彿とさせる、大規模テロと飢餓に対するロシアの当初の計画の実行をもたらすだろう。
第二に、ウクライナ戦争は、西側民主主義諸国と、ロシアとその同盟国からなる新たな「悪の枢軸」との間の広範な紛争の第一段階にすぎない。
NATO諸国に対するロシアのハイブリッド攻撃はすでにかなり進行している。 過去数年にわたり、ロシアは西側全域で偽情報を広め、極左と極右のポピュリスト政党を支援することで自由民主主義を弱体化させようとしてきた。 また、それはテロを可能にしている。10月7日にハマスが1,200人以上のイスラエル人を虐殺した後、グループの指導者たちはクレムリンで温かい歓迎を受けた。 ロシアの戦略は、民主主義の二極化が進み、ウクライナ戦争にうんざりし、自国の制度をさらに弱体化させるポピュリスト政府や親ロシア派の政府を選出することに依存している。
自由民主主義はこの厳しい現実と向き合わなければなりません。 プーチン大統領は帝国主義的野望を隠しておらず、和平交渉によっても彼の侵略は止まらないだろう。 アドルフ・ヒトラーの権力の探求がミュンヘン合意で終わらなかったのと同様に、プーチンの対西側戦争もブチャとイスラエルでの虐殺で終わることはない。 西側諸国の指導者たちが自国の国境内で同様の残虐行為を阻止したいのであれば、ロシアが敗北するまでウクライナを支援しなければならない。
西側諸国での政治的内紛はロシアとその同盟国に力を与え、さらなる紛争を引き起こすことを可能にし、西側民主主義国の軍事的、財政的、精神的資源をさらに圧迫することになる。
ロシアの復興主義はウクライナで打倒できるし、打倒されなければならない。
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● 気候変動、COP28
The Guardian, Sat 9 Dec 2023
Cop28 is a farce rigged to fail, but there are other ways we can try to save the planet
George Monbiot
正直に言うと、気候サミットは崩壊しています。 地球システムが致命的な転換点に向かって滑り落ちている間、参加者たちは話し続けます。 1992 年に気候変動に関する交渉が始まって以来、化石燃料の燃焼により世界中で放出される二酸化炭素の量は、これまでの人類史上よりも多くなりました。
これまでの締約国会議（Cop）サミットの間、化石燃料ロビイストは廊下や会議室に群がっていた。 兵器メーカーに和平会議の支配を許すようなものだ。 今年、ロビイストの数は、1人を除いて各国代表団の全員を上回っている。 そして、彼らだけではありません。Cop28には、食肉と家畜のロビイストや他の地球破壊産業の代表者も大勢います。 地球上で最も重要なサミットであるべきものが、まるで見本市のように扱われている。
2つの決定的な措置、つまり化石燃料を地中に残すことと、ほとんどの畜産を廃止するという合意が、警察首脳会議の最終結果に一度も取り上げられなかったのは驚くべきことではない。 また、これらの協定が二酸化炭素の回収や貯留などの非解決策を支持しており、その唯一の目的が不作為の口実を提供することであることにも驚くべきではありません。
まず最も明白な改革は、ロビイストを締め出すことだ。 しかし、化石燃料ロビーは、それはグロテスクではあるが、ジャンボリーの運営方法に関する唯一の問題では決してない。 プロセス自体が最終的に機能不全に陥ります。
1994年、サウジアラビアは石油カルテルOPECの他のメンバーの支援を受けて、すべての一般的な決定は合意によって下されなければならないと主張した。 この問題は解決されなかったため、国連の意思決定規則は草案のままです。
その結果、石油国はデフォルトで彼らが望むものを手に入れた。 「コンセンサス」とは、すべての国が拒否権を持っていることを意味します。つまり、198 の代表が法案に同意できますが、199 の代表までに阻止される可能性があります。 設計上、最も致命的な利益が優先されます。
地球を食い尽くす産業が私たちを破壊する前に、その力を打ち破る必要があります。
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● US経済、労働者
PS Dec 8, 2023
Better Jobs Mean Better Development
DANI RODRIK
従来の経済学には、雇用に関して常に盲点がありました。 問題は、労働者ではなく消費者を経済生活の王座に据えたアダム・スミスに遡ります。 幸福にとって重要なのは、私たちが何をどのように生産するかではなく、私たちが好む商品やサービスの束を消費できるかどうかである、と彼は主張しました。
しかし、仕事の性質は予算をはるかに超えた影響を及ぼします。 仕事は個人の尊厳と社会的評価の源です。 それらは、私たちが何者であるか、社会にどのように貢献するか、そして社会が私たちに与える評価を定義するのに役立ちます。仕事を失った人は人生の満足度が大幅かつ持続的に低下する傾向があり、私たちは仕事が重要であることを知っています。
もっと広く言えば、仕事は社会生活の基礎です。 自動化、貿易、緊縮政策により、まともな中間層の仕事が失われると、直接的な経済的影響だけでなく、広範囲にわたる社会的、政治的影響も生じます。 犯罪は増加し、家族は崩壊し、依存症と自殺率は上昇し、権威主義への支持が増加します。
政治哲学者のマイケル・J・サンデルが主張するように、おそらくより重要な基準は「貢献的正義」であり、これは良い仕事と「他人が必要としているものや価値のあるものを生み出す」ことに伴う社会的尊敬を勝ち取る機会を指します。
これらの問題は通常、先進国経済の文脈で考慮されますが、発展途上国にとっても同様に重要です。 豊かな国では、良い仕事とは、中流階級の生活水準への道を可能にし、安全な労働条件、団体交渉、恣意的解雇に対する規制など、労働の中核となる権利を守る仕事と定義されるかもしれない。 貧しい国では、良い仕事とは通常、非生産的で過酷な自給自足農業や非公式部門での不安定な生活よりも、単に高い生活水準を提供できる仕事のことを指します。
実際、人々が悪い仕事からより良い仕事に移ることは、経済発展を推進する構造変化のプロセス全体を要約しています。
現在の問題は、製造業がかつてのような労働吸収部門ではなくなっていることだ。 さまざまな要因、特に現代の製造方法による技能と資本の集約度の増大、およびグローバルバリューチェーンへの参加をめぐる熾烈な国際競争により、発展途上国が正規の製造業での雇用を増やすことが非常に困難になっています。
その避けられない結果は、発展途上国と先進国の両方で、より良い雇用の大部分がサービス業で生み出されなければならないということです。 しかし、発展途上国におけるほとんどのサービスは非常に非生産的で非公式なものであるため、この変化は大きな課題を引き起こします。 さらに悪いことに、ほとんどの政府はサービス部門を成長エンジンとして考えることに慣れていない。
難しいかもしれないが、政府は労働集約的なサービス部門で生産性と雇用を同時に高める方法を学ばなければならない。
結局のところ、経済成長と公平性の両方には、開発に対する雇用中心のアプローチが必要です。 経済成長は、労働者がより良い、より生産的な仕事に向かう場合にのみ可能ですが、公平性を実現するには、所得分布の最下位にある労働者の雇用見通しの改善が必要です。 中間層の成長はひいては内需を拡大し、サービス分野での雇用創出を強化するだろう。
FT December 13, 2023
The unexpected revival of America’s trade unions
Claire Bushey in Belvidere and Taylor Nicole Rogers in New York
11月の午後、彼らは勝利を祝っていた。 1年前、自動車メーカーのステランティスはベルビデールの組立工場を閉鎖し、ジープ・チェロキーを製造する従業員1,200人を解雇すると発表していた。 このメーカーに29年間勤務しているベテラン、ロン・バイヤーズ氏は、この動きは「みぞおちを殴られたようなものだった」と語る。
しかし労働組合は反撃した。 フォード、ゼネラルモーターズ、ステランティスという自動車メーカー大手3社に対する6週間のストライキ中、UAWは工場再開の交渉に成功した。 それだけでなく、ステランティスは48億ドルを投資して設備を改修し、そこに新しい中型ピックアップトラックを投入し、部品流通のための「メガハブ」を作り、潜在的には第2組立工場とバッテリー工場を建設することに同意した。
UAWは交渉の場での勝利を利用して、より多くの組合員を募集する計画だ。 テスラ、トヨタ、フォルクスワーゲンを含む十数社の非組合自動車メーカーの米国工場で労働者を組織する広範な取り組みを発表した。
UAWは、全米のあらゆる部門の労働組合に対し、契約の満了日をUAWの定めに合わせるよう奨励している。 米国では、ほとんどの組合契約に、契約期限が切れた場合にのみ労働者にストライキを許可する条項が含まれている。 自動車労働組合は他の労働組合に対し、契約満了日をUAWと一致させるよう指示することで、自動車業界を超えて広がる可能性のある広範な争議行為の基礎を築こうとしている。
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● ガザ戦争
NYT Dec. 9, 2023
For Palestinians, the Future Is Being Bulldozed
By Megan K. Stack
その朝、男たちは家族と羊を残して一人でやって来て、村に残っているものを見るために丘に登りました。 太陽に照らされて白くなった頂上には残骸の現場があった。仮設診療所の窓は割られ、家庭用家具は粉々に砕け散っていた。 校舎の一部は焼けて灰になった。 放棄された村全体の地面には衣服の漂着物やはぐれた靴が散らばっており、家族が逃げる際に小さな物が慌てて落ちていた。
この丘の上の集落に住む（あるいは住んでいた）パレスチナ人たちは、数週間前に恐怖のあまり撤退していた。 近隣住民であるイスラエル人入植者の一団が数週間にわたって彼らを苦しめ、立ち退かなければ殺すと脅迫し、殴打していたと彼らは説明した。
最近、同様の光景がヨルダン川西岸全域で繰り広げられており、イスラエル人入植者が支援され、時には兵士の援助を受けて、アラブ人を村や農地、放牧地から追い出している。 人権監視団は、パレスチナ人を都市と町の人口密集地に強制移住させながら、広大な土地をユダヤ人入植地の管理下に置き（そのすべてが国際法上違法であり、その一部はイスラエル法上も違法である）、明らかに組織的なキャンペーンを文書化していると述べている。
交渉は2014年以来決裂しており、イスラエルによるヨルダン川西岸軍事占領は今や併合に近いものになっている。 イスラエル当局者は、ヨルダン川西岸のユダヤ人入植地は合法であると苦々しい議論を展開している。 そうではありません。 国際法は、占領国が自国民を占領地に居住させることを禁じている。 しかし、ユダヤとサマリア（入植者が好む聖書の名前）は神がユダヤ人に与えた故郷であるという信念を糧に、入植地は成長し続けている。 パレスチナ人は狭い空間に押し込められ続けている。
FT December 11, 2023
‘Catastrophic’ conditions in Rafah as Palestinians reach the end of the line
Mai Khaled in Rafah and Heba Saleh in Cairo
5人の子どもを持つパレスチナ人の母親、オム・アハメド・アブデル・アルさんは、ガザ地区のエジプトとの国境にあるラファで避難民の避難所として使われている国連学校に部屋がないと当局から告げられたとき、動こうとはしなかった。
「どこに行けばいいですか？」 そこで見つけた親戚に加わった後、彼女は尋ねた。 「私たちは国連の学校から国連の学校へ、避難から避難へ、そして苦しみからさらにひどい苦しみへと移り変わってきました。」
国連当局者らは、イスラエルの攻撃と避難命令により人口230万人の85％がさらに南に追いやられ、ラファは圧倒されつつあると警告している。 辺境の町は彼らが逃げることができる最も遠い場所ですが、エジプトとの国境は封鎖されており、他に行く場所はありません。
すでに何千人もの人々が、冬の天候にさらされ、食料、水、衛生施設へのアクセスがほとんどない中で、市内の路上で生活しています。
状況は悲惨だ。 オム・アハメッドさんが保護されている学校では、最大70人の女性と少女が各部屋に詰め込まれ、床のマットレスで寝ており、男性と少年は中庭の仮設避難所で夜を過ごしている。
食料も、きれいな水も、電気もほとんどありません。 煙が充満する廊下で、家族らが段ボールや伐採した木を燃料にした火で料理をする。 最大 700 人が 1 つのトイレを使用し、順番を待つために何時間も並びます。
NYT Dec. 11, 2023
We Are No Strangers to Human Suffering, but We’ve Seen Nothing Like the Siege of Gaza
By Michelle Nunn, Tjada D’Oyen McKenna, Jan Egeland, Abby Maxman, Jeremy Konyndyk and Janti Soeripto
私たちは、紛争、自然災害、世界最大かつ最も深刻な大惨事など、人間の苦しみを経験してこなかったわけではありません。 スーダンのハルツームで戦闘が勃発したとき、私たちはそこにいました。 ウクライナに爆弾が降り注いだとき。 トルコ南部とシリア北部を地震が襲ったとき。 アフリカの角がここ数年で最悪の干ばつに直面したとき。 リストは続きます。
しかし、世界最大規模の国際人道支援団体のリーダーとして、私たちはガザ包囲ほど深刻な状況を目にしたものはいません。 ガザ保健省によると、1,200人以上が死亡し、約240人が拉致されたイスラエルへの恐ろしい攻撃から2カ月以上で、7,500人以上の子供を含む約1万8,000人のガザ人が殺害された。 この紛争では、昨年のすべての主要な世界的紛争を合わせたよりも多くの子供たちが死亡したと報告されている。
10月7日にハマスが犯した残虐行為は良心の呵責がなく、堕落したものであり、人質の奪取や拘束は忌まわしいものだ。 彼らの釈放を求める声は緊急であり、正当なものである。 しかし、自衛の権利は、何百万もの民間人にこの人道的悪夢を解き放つ必要はなく、また要求することはできません。 それは責任、癒し、平和への道ではありません。 今世紀に入って考えられる他の戦争で、民間人がこれほど閉じ込められ、自分たちと子供たちを救うために逃げる手段も選択肢もなかった例はありません。
空爆により私たちの仕事は不可能になりました。 水、燃料、食料、その他の生活必需品の供給が停止されているため、援助だけでは補うことができない膨大な規模のニーズが生じています。
世界の指導者、特に米国政府は、このような状況では命を救うことはできないことを理解する必要があります。 ガザをこの奈落の底から引き戻すためには、今日、米国政府のアプローチの大幅な変更が必要である。
残忍に命を縮めているのは砲撃だけではない。 ガザの包囲と周囲の封鎖は、深刻な食糧不足、医療品や電気の遮断、きれいな水の不足を引き起こした。 この飛び地には医療機関はほとんどなく、医薬品もほとんどありません。 外科医は麻酔をかけずに携帯電話の光を頼りに手術を行っています。
これまでのところ、この戦争におけるアメリカの外交は、バイデン大統領が伝えてきた目標、すなわち罪のない市民の保護、人道法の遵守、より多くの援助物資の輸送を実現していない。ガザの黙示録的な自由落下を食い止めるためには、バイデン政権は、他の紛争でもそうであるように、すべての紛争当事者や国境を接する国々に対して、具体的な対策を講じる必要がある。
私たちの目の前で繰り広げられている悲惨な出来事は、世界的な物語を形成しており、このままでは、言語に絶する苦しみ、紛争法の適用における偏見、国際人道法に違反した行為者の不処罰に直面した無関心の遺産を明らかにすることになるでしょう。
NYT Dec. 12, 2023
WHAT IS THE PATH TO PEACE IN GAZA?
銃声が静まり、ガザ人が粉々になった故郷の再建を熟考することが許されるようになれば、イスラエル人、パレスチナ人、そして世界の他の国々がガザとその人々の将来と格闘しなければならない時が来るだろう。 ⇒ ［別の頁を開く］
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● アルゼンチン
FT December 9, 2023
Javier Milei faces briefest of honeymoons as he assumes Argentine presidency
Ciara Nugent in Buenos Aires
アルゼンチン市場は、2021年にラ・リベルタッド・アバンザ運動（LLA）を立ち上げたばかりの1期目の下院議員で、選挙戦を通じて急進的な自由市場主義を唱えていたミレイの現実主義的な転換に応じて、選挙以後、上昇してきた。
日曜日に就任する次期大統領は、主流の中道右派と同盟を結び、ペソを米ドルに置き換えるという物議を醸した選挙公約をほぼ撤回した。 おそらく就任後の数カ月で、同氏は通貨の切り下げ、異なる政府省庁の統合、そしてアルゼンチンの問題の根本にある慢性的な財政赤字に取り組むことになるだろう。
アルゼンチンのよく組織された労働組合や社会運動は、その多くが退陣する左派ペロン主義政権の同盟者であり、すでにミレイ氏の改革の一部に反対すると約束している。
影響力のあるトラック運転手組合の指導者パブロ・モヤノ氏は今週、「街頭が組織労働者の権利だけでなく、達成されたすべての進歩を妨害し始めたとき、私たちは団結を示すつもりだ」と述べた。
過剰なペソ流通を解消するために中央銀行が地元金融機関に発行した200億ドルを超える短期負債の山に、利払いが急増している。
次期大統領は、「財政再建」が経済活動に打撃を与え、アルゼンチンがペロン派による大規模な通貨増刷の影響を感じるようになるにつれ、「スタグフレーション」の時期が訪れると警告している。
改革を可決するために、ミレイ氏は部分的にマウリシオ・マクリ元大統領が共同設立した中道右派連合、ＪＸＣからの支援に依存する予定で、自由主義者であるミレイ氏は閣僚任命を通じて連携を結んでいる。
元ウォール街のトレーダーで2017年から2018年にマクリ政権の財務大臣を務めたルイス・カプート氏がミレイ氏の経済大臣となり、中央銀行はカプート氏の友人でコンサルタント会社の同僚でもあるサンティアゴ・バウシリ氏が率いることになる。 どちらもドル化の擁護者ではない。
ブエノスアイレスのトルクアト・ディ・テラ大学の政治学教授フアン・ネグリ氏は、「ミレイ氏は政治資本として国民の支持に依存しているが、状況が厳しくなれば、それも急速に蒸発する可能性がある」と述べた。 「ハネムーン期間を最大限に活用する必要がある。」
FP DECEMBER 9, 2023
Javier Milei Is the World’s Latest Wannabe Fascist
By Federico Finchelstein, Professor of History at the New School for Social Research and Eugene Lang College.
1946年にフアン・ペロンとエバ・ペロン夫妻によって初めてポピュリズムが政権を握ったこの国では、選出された大統領は21世紀の新しい形のポピュリズムを代表しており、これまで以上にファシズムに近いものとなっている。 そして、アルゼンチンや世界の他の地域と同様、米国でも再構成されたファシズムが明らかな現在の危険であるが、それは私がファシスト志望者と呼ぶ新種の政治家を装って現れている。
トランプのような指導者たちは、民主主義を効果的に破壊する方法を今も実験している。 トランプはポピュリスト戦略とファシスト戦略の組み合わせを継続的に試し、支持層に最もアピールしそうな戦略を繰り返している。 彼の自然な本能は、自分の権力とカルトを肯定しながら、民主主義への危険を増大させることです。
私はホルヘ・ラファエル・ビデラ将軍率いる恐ろしい独裁政権が誕生する一年前にアルゼンチンで生まれました。 他の多くのアルゼンチン人と同様に、私もまだ、幼少期を過ごしたこの国で犯された人道に対する罪、つまり失踪事件、そして失踪事件を受け入れようとしているところだ。 強制収容所。 国民は拷問され、薬物を投与され、軍用機から大西洋に投げ込まれた。
40年以上が経ち、アルゼンチンはアメリカのオリジナル大統領よりもさらに不安定なミニ・トランプを選出した。 トランプやボルソナロなどと同様、ミレイも下品さ、抑制と均衡への攻撃、報道機関の不寛容と信用失墜、科学不信、個人崇拝、極端な嘘とプロパガンダを特徴とする新種のポピュリズムの実践者である。これらの新しい極右ポピュリストは不寛容を政治の中心にし、暴力、政治の軍事化、軍隊の政治化、そして独裁制のイデオロギー的正当化を推進している。
アルゼンチンの市民社会は歴史的に、民主派勢力が互いの違いを脇に置いて共に抵抗したとき、民主主義が勝利したことを忘れてはならない。
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● グローバル・サウス
FT December 12, 2023
It’s time for the west and the rest to talk to each other as equals
Kishore Mahbubani
何十億もの人々の心の中で静かに、目に見えない形で起こっていることは秘密であるが、西側諸国がこの敬意を失いつつある。
西洋を卓越したものにしたのは西洋の価値観ではなく、パフォーマンスでした。 優れた性能により、西部の比較的人口の少ない人々が 200 年間にわたって他の人類を先導し、その技術的優位性を利用して地球の隅々に植民地化することができました。 わずか100年前、10万人の英国人が3億人以上のインディアンを事実上統治できたとは信じがたい。 ポスト植民地時代の十分に根拠のある憤りにもかかわらず、グローバル・サウスの西洋諸国の優れたパフォーマンスに対する敬意は本物であり、永続的でした。
特に戦後期には、ほとんどの西側社会は安定して秩序正しく、合意に基づく民主主義と持続的な経済成長の両方を享受していました。 彼らの指導者たちは、たとえ刺激的ではなかったとしても、賢明でした。 アメリカの外交官ジョージ・ケナンが賢明に予言したように、最終的にソ連を打ち負かすのは西側諸国の「精神的な活力」だった。
ケナンが今生きていたら、同じような活力を見つけるのに苦労するだろう。 無能が有能に取って代わりました。 かつては秩序が保たれていた社会は、深刻な問題を抱え、政治的に不安定になっています。Brexit やドナルド・トランプやその他のポピュリスト指導者の台頭は、その明らかな兆候です。 多くの西側知識人はこれを認識していますが、これらは単なる一時的で周期的な課題に過ぎないと自分自身に言い聞かせています。
ただし、それらは循環的なものではなく、構造的なものです。2010年から2020年にかけて、3兆ドルの国内総生産を誇る東南アジア諸国からなるASEAN圏は、その規模がより大きい、17兆ドルのGDP をもつEUよりも、世界経済の成長に大きく貢献しました。
経済的無能さは、西側諸国の指導者たちが、長らく業績不振の発展途上国に押しつけてきたような苦い薬を自国民に課すことに消極的である限り続くだろうが、今や地政学的な無能さに匹敵するようになった。 ロシアのウクライナ侵攻は違法であり、当然非難されている。 しかし、世界人口の85パーセントは、ロシアに制裁を課していない国に住んでいます。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は痛みを伴う妥協を受け入れなければならないかもしれない。 もしその結果であれば、非西側諸国は「一体何の意味があったのか？」と問うだろう。
アメリカ支配層は、多くのアメリカ人をトランプに投票させる怒りの原因をまだ解明できていない。 激しく分断された社会は、もはや世界の他の地域にとって「丘の上に輝く都市」としての役割を果たすことはできません。
これは西側諸国とその他の国々の完全な分断が避けられないことを意味するのだろうか? まったく違う。 私たちは依然として相互依存の世界に住んでおり、多くの差し迫った世界共通の課題に直面しています。
私たちはお互いに話し合わなければなりません。 しかし、私たちは対等にそうしなければなりません。 見下す行為はやめなければなりません。 西側諸国とその他諸国との間の相互尊重に基づく対話の時が来ています。
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● アメリカの例外主義、世界秩序
PS Dec 11, 2023
American Exceptionalism in 2024
JOSEPH S. NYE, JR.
アメリカ人は長い間、自分たちの国が道徳的に例外的な国であると考えてきました。 フランス系アメリカ人の知識人スタンリー・ホフマン氏は、どの国も自国を独自だと考えているが、フランスと米国は自らの価値観が普遍的であると信じている点で際立っていると述べた。 しかし、フランスはヨーロッパの力の均衡によって制限されていたため、普遍主義的な野望を完全に追求することができませんでした。 米国だけがそれを行う力を持っていた。
重要なのは、アメリカ人が道徳的に優れているということではなく、多くのアメリカ人が自分たちの国が世界にとって善をもたらす力であると信じたがったということだ。 現実主義者たちは、アメリカ外交政策におけるこの道徳主義が権力の明確な分析を妨げていると長年不満を抱いてきた。 しかし実際には、アメリカのリベラルな政治文化が、第二次世界大戦以来存在してきたリベラルな国際秩序に大きな変化をもたらした。 もしヒトラーが勝利を収めていたら、あるいはスターリンのソ連が冷戦に勝利していたら、今日の世界は大きく変わっていただろう。
アメリカの例外主義には 3 つの主な原因があります。1945年以来、支配的なのは啓蒙主義の遺産、とりわけアメリカの建国者たちが信奉した自由主義思想である。ジョン・F・ケネディ大統領が言ったように、「われわれの側にある "魔法の力 "は、すべての人が自由でありたいという願いであり、すべての国が独立していたいという願いである。啓蒙的リベラリズムは、このような権利は普遍的なものであり、米国に限ったものではないとする。
もちろん、アメリカ人はリベラルなイデオロギーを実践する際に常に矛盾に直面していました。 奴隷制度の惨劇が憲法に明記され、議会が 1964 年の公民権法を可決するまで南北戦争から 1 世紀以上経っていた。
一部の人にとって、普遍主義プロジェクトは他国を侵略し、友好的な政権を押し付ける口実となった。 メキシコ、ハイチ、フィリピンなどへの米国の介入に人種差別が一因となったことは疑いない。 しかし、他の人々にとって、自由主義は、国際的な無政府状態を緩和することによって国内の自由を保護する国際法と制度の体系を創設するための推進力でした。
アメリカの例外主義の第二の柱は、ピューリタンの宗教的ルーツに由来する。新天地でより純粋に神を崇拝するためにイギリスを脱出した人々は、自分たちを選ばれた民だと考えた。彼らのプロジェクトは、十字軍的というよりは、現在の「引き揚げ者」のように、アメリカを丘の上の都市として、他の人々を惹きつけようとするものだった。
アメリカの例外主義の 3 番目の源泉は、アメリカの巨大な規模と位置が常に地政学的な利点をもたらしてきたことである。 すでに 19 世紀に、ド・トクヴィルはアメリカの特殊な地理的状況に言及しました。 2 つの海に守られ、弱い隣国と国境を接するこの国は、19 世紀を通じて主に西方への拡大に集中し、世界的な権力をめぐるヨーロッパ中心の争いを回避することができた。
しかし、20世紀初頭に世界最大の経済大国として台頭したアメリカは、グローバル・パワーの観点から考えるようになった。結局のところ、アメリカには資源があり、余裕があり、良くも悪くも自らを甘やかす機会が十分にあった。グローバルな公共財を率先して創出するインセンティブも能力もあり、自国の国益を幅広く定義する自由もあった。それは、開かれた国際貿易システム、海洋やその他の共有地の自由、国際機関の発展を支援することを意味する。その規模が、アメリカの例外主義にとって重要な現実主義的根拠となる。
重要な転機は1917年に訪れ、ウッドロー・ウィルソン大統領が伝統を破り、200万人のアメリカ人をヨーロッパで戦うために派遣した。 ウィルソンが戦争の終わりに創設したリベラルな国際連盟は、同胞のアメリカ人によって拒否されたが、1945 年以降の国連とリベラルな秩序の基礎を築いた。
今日、ジョー・バイデン大統領と民主党の大半は、既存の秩序を維持・維持したいと言い、ドナルド・トランプ大統領とアメリカ第一主義者はそれを放棄したいと言い、両党の残留派はその中から選びたいと願っている。ヨーロッパ、アジア、中東で現在進行中の紛争は、来年の選挙でどちらのアプローチが優勢になるかに強く影響されるだろう。
PS Dec 14, 2023
The Growing Risk of Global Disorder
MOHAMED A. EL-ERIAN
新たな国際秩序がすぐに出現する可能性は低い。 むしろ、西側主導の秩序に代わるものを構築することで自国で保険をかけることを決意する国が増えているため、世界経済は断片化が進み、米国の指導的役割が損なわれ、システム全体の無秩序への移行が加速するリスクがある。
西側主導の経済秩序に対する疑念は、2023 年よりずっと前から始まっていました。過去 15 年間だけで、その信頼性と円滑な機能は、一連の混乱をもたらした政策の失敗によって損なわれてきました。 これらには、2008年の世界金融危機、貿易・投資制裁の武器化の拡大、新型コロナウイルス感染症ワクチンの不平等な配分、中央銀行によるインフレの「一時的」という誤った認識、銀行の積極的な利上げの影響などが含まれる。
多国間システムは、気候変動やグローバル・サウスの膨大な債務などの緊急の世界的課題に取り組むことができないことによって、さらに弱体化しています。 こうした圧力が強まるにつれ、西側主導の組織は無能で包括性が不十分であるとますます見なされるようになっている。
政治指導者は既存の多国間体制を強化することでさらなる分裂のリスクを軽減し、国際的無秩序への急速な陥りを防ぐことに注力すべきである。 この取り組みは、国際通貨基金や世界銀行をはじめとする主要機関内のこれまでの改革イニシアチブを再活性化することから始めるべきである。 主な焦点は発言力と代表性、西側諸国の利益に利益をもたらす時代遅れの任命プロセスの解体、そして運営手順の近代化にあるだろう。
現在の国際枠組みの破綻が許された場合、中国を中心とする新たな体制に取って代わられるのではなく、さらなる世界的混乱が生じることになるだろう。 このような結果は短期的には全員を傷つけることになるだろう。 また、私たちが直面する複雑で増大する長期的な課題に取り組む私たちの集団的な能力も阻害されるでしょう。
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● 開発融資、保護主義、債務危機
PS Dec 14, 2023
Developing Countries’ Never-Ending Debt Crisis
BARRY EICHENGREEN
偶然にも、2024 年は、第一次世界大戦の敵国に対するドイツの債務を再編するドーズ・プランの 100 周年を迎えます。 そしてそこには物語があります。
この戦争により、ドイツが負う、勝利した欧州連合国に対する約300億ドルの賠償金と、連合国が米国に負う100億ドルの戦争債務という、複雑な金融網が残された。 これらの義務が関連していることは明らかでした。連合国は、米国がドイツの債務を帳消しにした場合にのみ、ドイツの賠償額を縮小することに同意するでしょう。
しかし、米国議会は孤立主義に転じ、連合国の義務を許すことを断固として拒否した。 アメリカは、戦前は純債務者であったが、世界に対する純債権者としての責任を初めて負っていた。
1923年、米国は第一次世界大戦後の債務危機の深刻さを認めるのが遅れ、ドイツのハイパーインフレは無視できなくなった。 これにより、シカゴの銀行家で後に米国副大統領となるチャールズ・G・ドーズ氏が、戦後債務問題を検討する国際委員会の委員長を務めることになった。
ドーズ氏の関与は、米国が世界情勢に再び関与することを示唆したという点で重要だった。 しかし、ドーズ・プランはドイツの当面の義務を縮小したが、長期的な債務軽減はほとんど提供せず、支払いを将来に先送りするだけだった。進行中のドイツ政府による連合国への資金移転は、米国の投資銀行JPモルガン・アンド・カンパニーが米国市場に流通させたドル融資によって賄われた。
これらのつぎはぎの取り決めにより、ドイツのハイパーインフレが止まり、ヨーロッパの経済成長が再開することができました。 しかし、1929 年以降すべてが崩壊した。世界経済が大恐慌に陥ると、1931 年にすべての債務と賠償金の支払いを 1 年間猶予することが合意されました。
1932 年になって初めて、ドイツの悲惨な政治的転向を防ぐには手遅れであったが、ヨーロッパ各国政府は最終的に賠償請求を取り消すことに同意しました。 彼らは続いて米国に対する債務を拒否し、米国議会の永続的な敵意を買った。
今日の発展途上国の債務危機に対するいくつかの教訓は、この悲劇的な歴史から集めることができます。
まず、債権者は、たとえ経験が浅いとしても、債務危機の解決における自分たちの役割を認識しなければなりません。 これは今日、債務危機に陥っている貧しい国々にとって唯一最も重要な債権者である中国に世界の注目が集まっていることを意味します。
第二に、1924 年の JP モルガンのように、単に危機に陥った国々に融資を提供するだけでは、予期せぬ事態が起こるだけです。 中国は現在、一帯一路構想の一環としてインフラ融資を以前に引き受けた政府に人民元スワップとクレジットを提供しており、政府が中国の銀行への支払いを最新の状態に保つことができるようにしている。 この方便では何も解決しません。 それは問題を抱えた国々の債務をさらに重くするだけだ。
最後に、債務に苦しむ国々に、生活を維持するのに十分な救済を与えるだけでは、さらなるショックが発生した場合に、その国々を危険にさらすことになります。
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The Economist December 2nd 2023
Blue-collar bonanza
War in Ukraine: Is Putin winning?
China and America: Henry Kissinger’s diplomacy
Russia at war: For the fatherland
Obituary: Super K
Israel and the Palestinians: What does Hamas want?
Climate finance (1): Africa’s carbon boom
Germany: Brake failure
Modern employment: A golden age for workers
Economic gloom: Home sick
（コメント） 「労働者の黄金時代」になったのか？ アメリカでは少なくともそうだ、と記事は主張します。コロナウイルス・ショックを抜け出して、バイデノミクスで加速しました。さらに、ピケティたちが広め、政治家が喧伝、挑発した「不平等」の認識は、間違いだ、というのです。・・・そうなのか？
キッシンジャーの訃報。気候変動対策の国際会議。ドイツの債務ブレーキ。ウクライナ。ガザ。中国の不動産バブルと不良債権処理問題。
日本では政治資金問題にニュースの焦点が奪われ、こうした世界情勢と問い直しが進みません。しかし、日本政府を支える官僚たちは、今も、各分野で情報を集め、次の戦略を描く重要な時期であることを知っているはずです。
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IPEの想像力 12/18/2023
ウクライナ戦争も、イスラエルのガザ侵攻も、その終わりが見えない情勢を読むほど、国際秩序の不安定さが増し、アメリカ外交に対する信頼の喪失が予想外に進むと感じます。NYTの論説が示したガザ戦争終結に関するアイデアは、ガザを新しい国際秩序に埋め込むものです。
今週のReviewを作る中で、２つの印象的な論説を読みました。
国際秩序に向かうアメリカの「例外主義」について、ナイの整理は説得的です。しかし、読み方によっては、例外主義の3つの源泉が枯渇したこともよくわかりました。
１．啓蒙主義の遺産、とりわけアメリカの建国者たちが信奉した自由主義思想。
２．ピューリタンの宗教的ルーツ。
３．戦略的な自由を与える地理と経済規模。
政治的理想の偽善が問われ、経済格差や社会的分断が深刻化して、ドナルド・トランプを大統領にしました。キリスト教の過激な主張やイスラエルのガザ侵攻を支援する姿勢、イスラム教徒への迫害を求める政治家がSNSを駆使して論争や選挙をゆがめます。ネットにおける経済活動や技術・情報の共有、中国経済の拡大により、アメリカは内政と外交の特別な自由を失いました。
JOSEPH S. NYE, JR. “American Exceptionalism in 2024," PS Dec 11, 2023
他方、国際秩序に向かう中国との「国際協調」について、アイケングリーンの整理が印象的です。債務危機を解決する追加融資を超えて経済回復への秩序を問い直す、主要債権国の姿勢です。
BARRY EICHENGREEN, "Developing Countries’ Never-Ending Debt Crisis," PS Dec 14, 2023
世界金融危機とコロナウイルス・ショックの後、日本だけでなく、世界が債務依存を深めています。インフレを抑制する高金利は、発展途上国など、グローバルな債務危機や通貨戦争、それを恐れる財政逼迫を介して、安全保障や気候変動対策にも影響すると懸念されています。
中国の成長が減速したのは、米中貿易戦争だけでなく、高齢化、少子化、若者や女性の変化、不動産開発を成長のエンジンとしてきた地方政治の破綻、など、成長の局面が変わったことによるものです。北京の指導者たちが特別な答えを示せるとは思えません。
中国は、たとえ政治が対立しているときでも、アメリカや日本と官民で協力して、国家を超えた調整の可能性を高め、双方がその視野を拡大する契機をつかむ必要があるでしょう。アイケングリーンの整理は、その点で、深い意味があるのです。
同じく印象的な論説を、私は講義で紹介します。かつてアイケングリーンとアーウィンは、米中の貿易不均衡と通貨戦争を回避する政策の可能性を、アメリカ連銀の金融緩和と中国の人民元切り上げ、変動レート制という組み合わせで示しました。
Barry Eichengreen and Douglas Irwin, “How to prevent a currency war,” PS Oct 12, 2010
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覇権国の交代、もしくは、リーダーシップが、国際秩序の平和的調整に向かうには、国際システムの柔軟性と新興国の政治目標における受容性も必要だ、と大学院生に本を紹介しながら話し合いました。
米中は協力して、キンドルバーガーが明記した、5つの指導的役割を引き受けるでしょうか？
１ 不況や危機にある国の財に対して国内市場を開放しておく。
２ 景気変動に対抗して平準化する・少なくとも安定した長期融資を行う。
３ 金融危機に対して（国際的な）最後の貸し手になる。
４ 為替レートのシステムが安定化するよう監視する。
５ マクロ経済政策の協調を組織し、危機の国に融資する。
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アメリカが唱える理想主義や、軍事力に頼る現実主義に頼るのではなく、長期的視野に立つ「国益」と政治指導者たちの責任感が、米中の協力や地域統合、国際会議の強固な基礎となり、その水準を高める。
そのような世界においては、ウクライナやガザへの侵攻は、許されないものとして、軍事力行使への圧倒的な反対で停戦に合意する、と思いました。
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