IPEの果樹園2024
今週のReview
12/16-21
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シリア、アサド政権崩壊 ・・・シリア、中東政治、国際秩序 ・・・韓国政治、大統領弾劾 ・・・ポスト冷戦の次に ・・・中国政治経 ・・・社会資本 ・・・ルーマニア ・・・アルゼンチン
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［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，www.DeepL.com/Translator（無料版）、Google翻訳を基に修正し、要点を紹介しています．正しい内容は必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
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● シリア、アサド政権崩壊
The Guardian, Sun 8 Dec 2024
Assad’s murderous regime has been toppled – but what will fill the vacuum in Syria?
Simon Tisdall
シリア国民、少なくともその大半は歓喜している。彼らはこの瞬間を楽しむべきだ。彼らはそれに値する。それはイラクのサダム・フセインやリビアのムアンマル・カダフィの崩壊に伴う祝賀を思い起こさせる。しかし、そのような記憶には警告と脅威が伴う。
警告とは、憎まれながらも比較的安定していた権威主義体制の突然の崩壊が、抑えきれない混乱への転落を引き起こした場合、喜びはすぐに涙に、解放は新たな抑圧に変わる可能性があるということだ。脅威とは、その後に生じる政治的および軍事的空白が、正義や和解ではなく権力と報復に関心を持つ利己的な主体によって争われるということだ。シリアでは、復讐は熱々の料理であり、メニューに戻ってきた。
ジョラニの部隊が南へ進軍する中、多くのシリア人がHTSの旗印のもとに集まったと伝えられている。しかし、目的や利益が異なる他のグループが、この危機を利用しようと急速に動いている。北東部のクルド人主導の民族主義民兵連合（米国が支援するシリア民主軍）、トルコが支援する反政府勢力（総称してシリア国民軍）、そしてアサドへの憎悪で団結しているが、それ以外にはあまり関係がないかもしれない南部の反政府グループなどだ。
戦前のシリアのモザイク（多民族、多宗教、異常に寛容で世俗的）は、再び元通りになるのか？ジョラニは国家を率いるにふさわしい人物なのか？他に誰が無政府状態の領土的、政治的分裂を防げるのか？これらの疑問に対する答えはまだ誰も持っていない。政権の首相モハメド・ガジ・ジャラリは、みじめなアサドとは違い、留まり、反政府勢力と協力する用意があると発表した。勇気ある言葉であり、これが最後ではないことを願う。
今後の課題は本当に気が遠くなるようなものだ。内戦で30万人以上が死亡したが、その2倍という推計もある。2011年以降、約10万人が行方不明または強制的に失踪したとみられる。彼らはどこにいるのか？恐ろしい集計が今始まる。人口の半分、約1200万人が避難している。何万人もの人々が裁判もなしに拘留され、拷問や虐待を受けた。彼らの刑務所は今や空になりつつあり、怒り、恨み、肉体的・精神的に傷つき、復讐心に燃える人々の波が、荒廃し、すでに機能不全に陥っている社会に押し寄せている。トルコやヨルダンにいる何百万人もの難民が一斉に故郷に戻るかもしれない。人道的および安全保障上の災難が迫っている。
戦争が始まって以来シリアのストーリーの中心となっている破壊的な外国の干渉は、事態が崩壊した場合のもう一つの非常に現実的な脅威である。
ロシアもイランも諦めるつもりはない。彼らは、シリア国民にとって何が最善かに関係なく、新しい秩序を自分たちに有利になるように形作ろうとするだろう。
イスラエルはハマスやその他のイランの代理組織に対する作戦で、ダマスカスやシリア各地にあるイランやヒズボラの拠点とされる場所を繰り返し爆撃している。
アサド大統領がシリア国内に国境緩衝地帯を作ろうとする彼の試みを拒絶した後、彼はHTSに攻撃開始のゴーサインを出したと考えられている。エルドアンはシリア北部とイラクからのクルド人の「脅威」に執着している。彼は今、国境を越えてさらに多くの部隊を派遣するかもしれない。
シリア戦争中の西側諸国の記録は、長く惨めな失敗だった。西側諸国は、最もひどい苦しみ、大規模な避難、戦争犯罪、化学兵器の違法使用、その他の恐ろしい事態が展開されるのを、ほとんど黙って見過ごしていた。今、西側諸国は再び傍観者を演じている。国家の崩壊がもたらす脅威は切迫しているにもかかわらず。「これは我々の戦いではない」とトランプは得意げに言う。
湾岸のアラブ諸国に助けを求めても無駄だ。ちょうど1年前、アサドはリヤドで開かれたアラブ連盟の首脳会議で、国際社会から当然得てきたのけ者の地位を打ち砕くことに成功した。アサドは、サウジアラビアの指導者、ムハンマド・ビン・サルマンらから祝福を受けた。
アサドは怪物だったし、今もそうだ。どこに行ったにせよ、安らかに眠るべきではない。その間、シリアを救うのはシリア国民の責任だ。他の誰も救えない。
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● シリア、中東政治、国際秩序
FP December 9, 2024
Syria Is Again a Victim of Its Geography
By Arash Reisinezhad, a visiting fellow of the Middle East Center at the London School of Economics and Political Science.
内戦は宗派間およびイデオロギー間の対立であったが、同時に、国の基本的な地理によって生み出され、煽られた戦争でもあった。この戦争の章の終わりは、おそらく次の戦争の章の始まりを意味する。
地理は常にシリアを苦しめてきた。シリアには、領土内および国境沿いの両方で、重要な自然の障壁がない。西には地中海があり、貿易のルートであり、したがって軍事侵攻のルートでもある。東にはユーフラテス川の渓谷がある。南は砂漠に、北はタウルス山脈の南麓の平原に接している。本質的に、シリアの地理は、侵略を阻止するための外部防御も、最後の防衛線としての国内の要塞も提供していない。現代のシリア国境のほとんどは、自然ではなく人工的なものです。南の国境は直線で、東の国境も同様に恣意的です。このため、境界は脆弱になり、シリアが歴史的に独立を欠き、国家としてのアイデンティティが弱い一因となっています。
軍事作戦、貿易交流、宗教交流はすべて、多様な民族、言語、宗教を持つ人々が住むシリアという土地の歴史的分裂と不安定化の一因となってきた。数千年の歴史を持つ土地で、これらの異質な人々の間で内部緊張が続く中、統一された独立した国家政府を樹立することは非常に困難であることが判明した。驚くことではないが、シリアは大帝国（アッシリア、アケメネス朝ペルシア、アラブ、オスマン帝国）の支配下に完全に落ちた。また、2つの大国（ローマとパルティア、ビザンチンとサーサーン朝、イルハン朝とマムルーク朝）間の争点となった時期もあった。つまり、シリアは西アジアの「国境地帯」の典型である。
FP December 9, 2024
Assad’s Fall Is the Middle East’s 1989
By Lina Khatib, an associate fellow at Chatham House’s Middle East and North Africa program.
シリアのバシャール・アル・アサドとその政権の目覚ましい急速な崩壊は、中東の1989年である。ベルリンの壁崩壊と同様、今週末のアサド一族による54年間の統治の終焉は、地域秩序の激変を告げるものであり、その揺れは今後数十年にわたって感じられるであろう。1989年がポーランド、ハンガリー、東ドイツなどで一連のドミノ倒しによって特徴づけられたのと同様に、シリア政権の崩壊は、イスラエルによるヒズボラの壊滅、イランによる最も強力な代理軍の喪失、ウクライナでロシアが始めた戦争によるロシアの弱体化など、一連の出来事の一部である。
そして、1989年がヨーロッパにおける共産主義の終焉を告げたのと同様に、アサドのモスクワへの逃亡は、中東における反西側、反イスラエルの抵抗思想の終焉を告げるものである。半世紀以上にわたり、アサド家は中東の政治秩序の支柱であり、そこでは一群の国家が自らを西洋帝国主義とシオニズムと称するものへの抵抗勢力と称していた。
イランにとって、抵抗のイデオロギーは、テヘランが中東での支配権を争う中で、アラブ人とスンニ派からの支持を集めるのに欠かせない手段だった。
シリア戦争の過程で、シリアはイランのパートナーから顧客へと変わった。大幅に弱体化したアサド政権は、今やイランとその代理勢力（ヒズボラやテヘランが支配するさまざまな国の民兵を含む）に生き残りを託していた。
米国、その他の西側諸国、イスラエルは、このイラン主導の秩序を好まなかったが、容認した。彼らは、イランやシリアの突然の政変が解き放つ可能性のある未知の勢力に比べれば、この秩序はリスクが低いと考えた。
オバマ政権下での米国の中東からの撤退は、ロシアが地域秩序に介入する道を開いた。イランとその代理勢力が単独でアサド政権を支えることができないことが明らかになると、モスクワはシリア戦争を、世界の大国および地域の調停者としての地位を取り戻す低コストの機会とみなした。
こうして、ほぼ10年間、ロシアは中東冷戦の主要アクターとなった。ロシア、イラン、その他の抵抗の枢軸は一つのブロックを形成しているように見え、一方、イスラエルや湾岸アラブ諸国などの西側同盟国は別のブロックを形成していた。しかし、ロシアのアサドに対する支援は取引上の提携に過ぎず、ロシアとイランの関係は決して摩擦のないものではなかった。
一方、イラン政権は、ロシアがシリアにおける影響力に与えた脅威を懸念していた。
アサド政権の崩壊により、この力学は突然停止した。ロシアがアサドを放棄したこと、ひいてはイランのシリアでのプロジェクトが放棄されたことで、すでに縮小しているイランの代理ネットワークにさらなる亀裂が生じた。
アサド政権崩壊のドミノ効果は、必然的にイラン主導の地域秩序の終焉を意味する。それに代わるのは、イスラエルとそのパートナーが主導する地域秩序となるだろう。イスラエルは、敵に囲まれ地域の正当性をかろうじて守る国から、中東の議題設定者へと移行するだろう。米国とロシアの両国と良好な関係を保っているイスラエルは、中東の冷戦終結に向けた重要なプレーヤーでもある。
湾岸アラブ諸国にとって、不安定化要因としてのイランの衰退は、経済構想の実現を後押しするものでもある。イランの革命プロジェクトの敗北は、ビジネス、政治、安全保障上の共通の利益に基づいて、アラブ諸国とイスラエルの正常化の範囲を広げる道を開くだろう。
冷戦が共産主義の敗北で終わったように、中東における数十年にわたる対立も抵抗イデオロギーの敗北で終わるだろう。
FT December 10, 2024
How Syria broke the world and is now Iran’s Achilles heel
Kim Ghattas
「我々は希望を捨てきれない」。これはシリアの劇作家サダラ・ワノスが 1996 年の世界演劇デーのスピーチで語った言葉である。シリアはハーフィズ・アサドの鉄の支配下にあり、アサドは 35,000 人の軍隊をレバノンに駐留させていた。イスラエルと、ダマスカスとテヘランの双方の支援者であるシーア派過激組織ヒズボラは、その年に 17 日間の戦争を戦った。
シリアに希望がもたらされたのは、アサドの息子バシャールに対する市民蜂起と武装蜂起が政権打倒を試みた 2011 年になってからだった。政権が権力の座にとどまるためにロシア、イラン、ヒズボラの支援を得てシリアに解き放った絶望、分裂、暴力の深さは、何十万人もの人々を死と拷問に、そして何百万人もの人々を避難または亡命に追いやった。アサドは生き延びたが、瓦礫の山を支配した。シリア人は再び希望を捨てきれず、決して諦めなかった。
政権の急速な崩壊につながった過去13日間の驚くべき展開は、世界を釘付けにした。
シリアは世界を破壊した。2013年8月、当時の米国大統領バラク・オバマは、アサドの化学兵器使用に対する自らのレッドラインを遵守できなかった。シリア人は運命に見放されたと感じていた。反政府勢力を支援するためにシリアに渡航する外国人戦闘員が急増した。間もなく、ISISはイラクからシリアまでの領土を奪取した。2014年までに、何百万人ものシリア人がシリアから逃げ出し、その中にはヨーロッパへの避難者もいた。ヨーロッパでは難民危機が政治を混乱させ、ポピュリズムや極右の台頭を招き、ブレグジットの舞台が整うことになった。柔軟なレッドラインはロシアの弱点とも解釈され、アサドを救うために介入し、軍事的影響力を拡大し、病院への爆撃など、戦争兵器を試した。
シリアにとっての課題は山積しており、反政府勢力ハヤト・タハリール・アル・シャムの将来に対する深い懸念、50年にわたる抑圧の後に暴力的な報復が行われる可能性、ISISの復活の危険などがある。
希望は戦略ではないかもしれないが、独裁者を倒し、おそらく国を再建することさえできる。―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
● 韓国政治、大統領弾劾
FP December 6, 2024
Yoon’s Coup Attempt Shows Sad State of Civil-Military Relations
By Lami Kim, a professor at the Daniel K. Inouye Asia-Pacific Center for Security Studies.
尹大統領の試みは、国会が全会一致で宣言を撤回したため、わずか6時間しか続かなかった。彼は現在、弾劾と反逆罪の訴追に直面している。しかし、この出来事は、たとえ短いものであったとしても、大韓民国の76年の歴史の3分の1以上が1961年から1987年までの軍事政権下にあり、その後、民主的に選出されたとはいえ元陸軍大将の下でさらに5年間が続いたことを、はっきりと思い出させるものである。それ以来軍事クーデターが起きなかったことで、韓国は安定した政軍関係を築き、繁栄した民主主義国家へと成熟したという信念が育まれてきた。21世紀に装甲車が再びソウルの街に繰り出したり、兵士が国会に侵入して議員を逮捕しようとしたりするなど、想像もできなかっただろう。
尹首相の戒厳令発令は、韓国の軍事独裁政権に根ざしている。民主的な正当性がないまま、その26年間を統治した軍事独裁者たちは、忠誠を誓う陸軍士官たちの「集団指導」に大きく依存していた。1961年の朴正煕のクーデター後、朴正煕は文民行政と外交部の要職をハナフェのメンバーで埋めた。ハナフェは、陸軍士官学校（KMA）の卒業生によって1963年に結成された秘密組織である。最も有名なのは、クーデター中に陸軍士官として朴正煕を支え、文官秘書官となり、後に韓国中央情報局の人事部長となった全斗煥である。
韓国軍は政治的に中立な専門機関として活動するのではなく、保守派との強い親和性を維持しており、進歩的な文民指導者と頻繁に衝突している。軍や安全保障機関がこのように傾くことは珍しくないが、韓国軍の保守派との結びつきは特に深い。独裁政権下では、軍は反共産主義と国家安全保障を大義名分として、進歩派が主導する民主化運動を抑圧するために元軍指導者や与党保守党の民間メンバーと協力した。
尹政権は戒厳令は反対派への警告に過ぎず、維持するつもりはなかったという弱い言い訳をしたが、戒厳令布告の第一条は国会を含むすべての政治活動を禁止しており、議会が戒厳令を解除するのを阻止し、独裁体制の土台を築くために作られたことは明らかだった。しかし、クーデターの失敗は最初から多くの人が予測していたことであり、反対派は即座に現れて成功した。では、なぜ彼はこのような計画を進めたのだろうか。
この現象は、おそらく軍事独裁政権の名残として説明できるだろう。当時、軍将校の間では反対派を抑圧するための特定の考え方が培われていた。それは、政治的反対派を対決すべき親北共産主義勢力と見なし、国家安全保障と政権安全保障を混同する考え方だった。
韓国の法律では戒厳令下での議会に対する武力行使が明確に禁止されているにもかかわらず、特殊部隊は国会を占拠して戒厳令解除の投票を阻止しようとした。国会が戒厳令の撤回を投票した後も（法的には大統領の即時の従順が義務付けられている）、軍将校たちはその決定に反抗し、尹大統領が自ら撤回するまで戒厳令を維持すると主張した。軍は国家の指導者個人に忠誠を誓っていたことは明白である。しかし、地上の若い兵士たち、ほとんどが徴兵された兵士たちで、陸軍エリートたちの集団思考に染まっていない兵士たちは、自分たちが不合理だと感じた命令に対して消極的な抵抗を示したようで、それが最終的に戒厳令解除決議の可決につながった。
この事件は、軍政関係は決して静止したものではなく、用心深い管理がなければ後退する可能性があるということをはっきりと思い出させるものである。
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● ポスト冷戦の次に
NYT Dec. 6, 2024
The Regimes of the Post-Post-Cold War World
By Ross Douthat
ユン・ソクヨルの奇妙な準クーデターは、すぐに不名誉な形で失敗したため、それはそれなりに自由民主主義の回復力の証拠となったと言える。しかし、2週間前に私が、より多極的でイデオロギー的に対立する1989年以前の世界に戻ることで自由主義が利益を得るかもしれないことを強調していたとすれば、傲慢さを頑固さに、絶対主義を現実主義に置き換えることによって、韓国の近代史と現在の状況において、その世界がいかに危険に満ちているかを思い起こさせるだろう。
朝鮮半島の非全体主義的な半分は、冷戦の最後の数年間にようやく安定した民主主義国家となり、歴史の終わりの時代でさえ、その内政は順調とは程遠いものだった。したがって、冷戦後の世界が1945年から1989年のような様相を呈するのであれば、自由主義体制に遅れて参入した国々、特に世界の出生率危機の影に隠れ、脅威的な敵が迫っている韓国のような国々では、おそらくさらなる混乱が予想される。
しかし同時に、ユンが発見したように、自由民主主義からカエサリスムに直接移行するには、図々しい意志の行動だけでは不十分である。より争いの多い世界秩序が何を意味するかについて考えるには、リベラル・デモクラシーが単に打倒されるのではなく、リベラルとポスト・リベラルの要素が混在するさまざまな体制へと発展した場合に形成される政治形態から始めるのが有効である。
最も有名なのはヴィクトル・オルバン率いるハンガリーのモデルだが、ヨーロッパの多くの国家主義政党が求めている方向性でもある。イタリアのジョルジャ・メローニ率いる政党やポーランドの法と正義党は、政治的に最も成功した例であり、右傾化したイスラエルもこのテーマのバリエーションを代表している。
これは、国境開放と多文化主義を拒否し、外国人の権利を否定することで、1989年以降の形態の自由主義から逸脱したモデルである。そして、それは、自由選挙はあるものの、単一の優勢政党が競争の場をその方向に傾ける、管理された民主主義へと向かう傾向があるかもしれない。それは、20世紀の一部の日本とメキシコで実現し、おそらく今日のハンガリーでも実現している。
同時に、要塞ナショナリズムの支持者は、自分たちは第二次世界大戦後のヨーロッパではまったく普通だったであろう主権とアイデンティティについての考えの復活を求めているだけだと主張する。
彼らはまた、要塞ナショナリズムは、多文化主義と大量移民がもたらす民族宗教的緊張（時には移民と原住民の間、時には少数派グループの間）によって損なわれている国内の自由を守るために実際に必要であると主張するだろう。
要塞国家主義者やリベラル派は、この点に関して一定の正当性を主張できる。なぜなら、現在、大量移民と高齢化する先住民への主な代替適応策は、いわゆる管理型多文化主義であり、1989年以降のビジョンを、ますます非自由主義的に見える手段で維持しようとするからだ。特に、言論や議論の取り締まり、特に許容される意見の明確な制限、そして、あまりにも逸脱した場合は投獄さえも伴う。
管理型多文化主義は、明らかに進歩主義エリート層にアピールするモデルである。なぜなら、テクノクラートに少しだけ余分な権力を与えれば、冷戦後の時代のよりユートピア的な野望が実現できると想像しているからだ。つまり、偽情報の監視、ヘイトスピーチの抑制、時には都合の悪い政党や候補者を投票用紙から完全に排除する権限だ。
一方、東アジアは多文化主義というより国家主義的とみなされる傾向があるが、韓国、日本、台湾などの国が人口減少に直面して移民を急速に増やすことになった場合、管理型モデルはより影響力を持つようになるかもしれない。
アメリカではどうだろうか？ここには、要塞国家主義者と経営ユートピアの警察官を自称する人々がいるが、どちらのモデルも長期間にわたってうまく定着しそうにない。私たちの社会は、長期間要塞として統治するには多様で多孔性がありすぎるし、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミックの初期のような特別な技術的政治的瞬間を除けば、偽情報や誤った考えを監視するには無秩序で断片的すぎる。
それは、過激で、危険で、有害で、興味をそそる奇妙な考えの寄せ集めが、私たちの議論の根強い一部となることを意味します。それは、閣僚ポストに偏執狂が増え、知識人の間でイデオロギー的執着や奇妙な宗教的考え。統一された体制の共通の合意ではなく、距離（オレゴン州は一方へ、アラバマ州は別の方向へ）と非常に異なるイデオロギー間の力関係の和解によって政治的平和が確立され、あなたが最も恐れている過激主義や偏見や偏執症が、私たちの議論の中であなたが望む以上に多く表現されることを意味します。
開放的な共和国は危険で、不安定で、不安を誘発するものでもある。あらゆる選挙や文化討論に存在の危機が影を落としているように思える。そして、もしアメリカに権威主義的な未来が待ち受けているとしたら、それはそうした不安、つまり私たちの社会が綱渡りをして、反抗的な過激主義の深淵に揺れ動いており、強い手でその瀬戸際から引き戻す必要があるという恐怖に対する反応として形成されるからだろう。
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● 中国政治経済
FT December 6, 2024
Will China’s manufacturing juggernaut run out of road?
Joe Leahy and Tina Hu in Beijing, Chan Ho-him in Hong Kong
国内需要が深刻な不動産不況に見舞われる中、北京は世界第2位の経済を支えるために輸出産業への依存度をますます高めている。
先進的な製造業は、習近平国家主席の対中長期戦略の中核でもある。習近平主席の「国家復興」のビジョン、つまり共産党が当然の世界的優位性と考える中国を復活させるには、西側の技術と製造業への依存を終わらせる必要がある。
習近平政権は、不動産やインフラへの投資から先進産業への投資へと方向転換している。国内の賃金と利益が停滞する中、これは国際市場での中国の輸出品の価格競争力を急激に高め、すでに中国との貿易赤字が大きい国々（米国を含む）を脅かしている。
「これは歴史上まれに見るレベルの支配力だ」と、ピーターソン国際経済研究所のシニアフェロー、アルビンド・スブラマニアン氏は中国の製造業の実力について語る。「そしてもちろん、問題はそれがますます強くなっていることだ」
ローザンヌのIMDビジネススクールの国際経済学教授リチャード・ボールドウィン氏によると、中国は現在、世界で「唯一の製造業超大国」であり、同氏は1月に、世界総生産に占める中国のシェアが1995年の5％から2020年には35％に上昇すると推定した。これは米国の3倍、それに続く9カ国の合計よりも大きい。
中国の生産への執着は、部分的には歴史的に商品が不足していること、部分的には生産を重視し消費を避けるマルクス主義哲学に起因している。製造業は、習近平の地政学的安全保障に関する包括的な見解の不可欠な部分でもある。
ガルシア・エレロ氏によると、政府は資本の流れを制限し、為替レートを管理している一方、共産党が創設した戸籍社会構造は、市民が居住登録できる場所を制限しており、低所得労働者の大規模なプールを生み出す一因となっている。
しかし、経済学者によると、この特別なソースには明らかに資本主義的な風味があるという。「中国市場では競争が非常に激しく、ほとんどの中国の製造業でそれが見られます」とトゥ氏は言う。
中国の生産者物価デフレは国内企業に打撃を与えているだけでなく、今や世界中の企業に影響を及ぼしている。
国内消費がGDPの約55％を占める国で、さらに工業生産能力が増大する恐れがある。この比率は、ライバル輸出国の日本とドイツでは70％、米国では80％である。
電気自動車、太陽光パネル、バッテリーなどのグリーン産業における中国の優位性は、すでにEUと米国による貿易制限につながっている。また、国内需要の低迷は、他の多くの製造業分野で過剰生産能力を引き起こしているとアナリストは指摘する。
今月、中国共産党の幹部2人、李強は中国と外国の幹部との円卓会議で、資本主義の父アダム・スミスを中国の売込文句として持ち出した。
北京は国家間の「グローバルな分業の合理性」を信じていると語った。専門の労働者が分担すれば仕事をより効率的に完了できる。
しかし、このような保証は、中国の製造業の巨人が残りの産業を飲み込み、彼らを消費者のクライアント国にしてしまうのではないかという中国の貿易相手国の懸念を和らげるのにはほとんど役に立たない。
トランプ政権は、北京に国内需要主導の経済モデルへのより迅速な移行を強いる可能性がある。直接的な関税に加えて、彼の側近らは中国原産の製品に対するより広範な課税の可能性を提起している。
北京の一部学者や米国のビジネスマンは、トランプ大統領が最終的に輸入をブロックする一方で米国への中国の直接投資を増やすなどの合意に落ち着くことを期待している。ワシントンが何をしようとも、多くの中国の学者は、国内の持続的なデフレ圧力、若者の失業率上昇、賃金低下に直面して、製造・輸出モデルは限界に達していると考えている。
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● 社会資本
FT December 7, 2024
Counting the cost of bowling alone
Andy Haldane
1 世紀前、私のような人々、つまりマクロ経済学者は存在していませんでした。マクロ経済学自体も、学問として存在していませんでした。1929 年の株式市場の暴落と 1930 年代の大恐慌の混乱によって、国民経済計算 (経済を測定するための統計的基盤)、マクロ経済理論 (経済を理解するための概念的基盤)、金融政策と財政政策の枠組み (経済が将来の混乱を回避するのに役立つ) という、知的および政策的革命がもたらされました。
今では私たちは皆、机上の空論であろうとなかろうと、マクロ経済学者です。GDP とインフレの小さな動きが、公の議論を支配しています。課税と政府支出が、政治および公の議論を形作ります。しかし、今日私たちが直面している最大の危機は、大恐慌や大恐慌の再現ではありません (どちらも不可能ではありませんが)。むしろ、それは過去半世紀にわたって社会内および社会間で生じた「大分裂」の拡大です。
地政学的レベルでは、戦争（現実および貿易関連）の増加、防衛費および関税の軍拡競争に見られるように、こうした分裂が見られます。国内でもこうした分裂が見られ、分裂し分極化した有権者が、今年、分裂し分極化した選挙に参加しています。また、多くのコミュニティ内で高まる不満と不安に見られるように、こうした分裂が地域的にも見られます。これは、英国とアイルランドでの最近の暴動があまりにも明確に示していることです。
ハーバード大学の政治学者ロバート・パットナムは、2000 年代初頭に『ボウリング アローン』で説得力のある説明をしました。パットナムは、社会資本の喪失、つまり信頼と関係の社会的ネットワークの崩壊、コミュニティ内およびコミュニティ間の社会構造のほつれが原因であると特定しました。彼は、第二次世界大戦以降、米国全土でこの社会的接着剤が弱体化し、コミュニティが崩壊した経緯を法医学的に記録しました。
パットナムの最近のドキュメンタリー『Join or Die?』は、これらのパターンが今世紀を通じて悪化していることを示しており、米国だけではありません。社会構造の崩壊は国際的な標準となっています。研究により、ボウリング アローンのコストがいかに大きく、永続的であるかが明らかになりました。標準以下の成長から社会的流動性の停滞、孤独の蔓延からコミュニティの崩壊まで、社会資本の崩壊は、私たちの最大の災難のいくつかを説明するのに大いに役立ちます。
社会資本が成長を後押しする重要なメカニズムの1つは、機会を解き放つことである。
これらの影響は、健康の非財務的尺度にも同様に大きく、持続する。1世紀に及ぶ米国の研究によると、人の寿命と幸福を予測する最良の指標は、人間関係や社会資本の質である。
社会的な結束とつながりは、犯罪や反社会的行動を減らし、場所と帰属意識への誇りを育むことが知られている。そのため、社会資本は成功する場所を作る上で不可欠な基盤となる。それがなければ、場所は衰退し、さらに悪いことに暴動を起こす。
社会資本の枯渇は、政府の有効性というもう1つの重要な側面にも影響する。政府の正当性と有効性には国民の信頼が必要だが、現在、これが不足している。
ほぼ 1 世紀前、大恐慌は経済政策の革命をすぐに先導した爆発でした。今日の大分裂はゆっくりと穴を開け、半世紀以上にわたって静かに私たちを蝕んでいます。社会資本の悪意ある無視は、今日の経済、社会、空間の最大の問題の多くの種をまきました。方向転換するには、1 世紀前に起こったのと同じくらい大きな政策と実践の飛躍が必要です。
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● ルーマニア
The Guardian, Mon 9 Dec 2024
The Guardian view on Romania’s annulled election: a wake-up call for democracies
Editorial
先週、ロシアの干渉疑惑が浮上する中、同国の憲法裁判所が大統領選挙の第1回投票の結果を無効にするという前例のない措置を取ったことは、ますます苦境に立たされている東欧政治の舞台において画期的な出来事である。この決定は、選挙前夜まで支持率が1桁台前半だったウラジミール・プーチン大統領の極右崇拝者が驚異的な勢いで第1位に躍り出た後に下された。機密解除された諜報報告書によると、カリーン・ジョルジェスク氏は、サイバー攻撃やロシアが資金提供したTikTokキャンペーンなど、さまざまな違法手段で操作された投票の恩恵を受けた。アナリストらは、第1回投票のわずか2週間前に、約2万5000のゲオルゲスク支持派のTikTokアカウントがアクティブになったことを突き止めた。
EU加盟国でありNATO加盟国でもある国での選挙の妨害は、ソーシャルメディアにデジタルサービス法の厳格なモデレーションルールを遵守させようとしているブリュッセルにとって、新たな警鐘だ。
民主主義国にとって、この分野で先手を打つことは緊急の優先事項になる必要がある。TikTokの助けを借りたジョルジェスク氏のあり得ない台頭は、ソーシャルメディアやメッセージングプラットフォームを利用して主流の情報源を迂回する最も驚くべき例にすぎない。ロシアや欧州の極右政党は、そのスキルと影響力を増すにつれ、こうしたフォーラムを利用して、拡散する誤情報や歪曲に基づく別の政治的現実を生み出している。
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● アルゼンチン
FT December 10, 2024
Argentina: has Javier Milei proved his critics wrong?
Ciara Nugent in Buenos Aires and Michael Stott in London
「彼は狂っている」と、グロ氏は2023年後半、ブエノスアイレス郊外で行われた自由主義経済学者で当時大統領候補だったハビエル・ミレイ氏の集会で称賛し、同氏の風変わりなイメージ、型破りなアイデア、政府経験のなさを指摘した。「物事を正すと言いながら決して実行しない、いつもの政治家にはうんざりだ。狂人でもアルゼンチンを変えられると信じている」。
就任から1年が経ち、ミレイ氏はグロ氏の言う通りであることを証明しているようだ。ハイパーインフレ寸前の経済を引き継いだミレイ氏は、月間インフレ率を昨年12月の26％から10月には2.7％に引き下げた。ミレイ氏が昨年「排泄物」に例えた、慢性的に下落しているペソは、過去6か月間で闇市場のドルに対して大幅に上昇した。同氏の当選以来、長らく低迷していたアルゼンチンの国債価格はおよそ3倍に上昇した。
ミレイ氏は議会で過半数を獲得できないことを回避するために行政権を行使し、数百の規制緩和策を施行して野党を後手に回した。また、10年以上も途切れることなく赤字が続いた後、今年は毎月プライマリー財政黒字を達成するために公共支出を削減したが、反対派が脅かしていた広範な抗議行動を引き起こすことはなかった。
ミレイ氏は、次期米大統領ドナルド・トランプ氏やテスラの最高経営責任者イーロン・マスク氏といった強力な友人をつくり、小国主義のメッセージでヘッジファンドのマネージャーやプライベートエクイティの幹部からも人気を集めている。
さらに重要なのは、そしておそらく意外なことに、世論調査では一貫してアルゼンチン国民の半数の支持を維持していることが示されていることだ。
しかし、アルゼンチンの状況は依然として危機的だ。
産業と賃金が低迷する中、アルゼンチン国民はおよそ10年前に始まり、ミレイ大統領就任後数カ月で加速した生活水準の急激な低下からまだ回復していない。
ミレイ氏は、アルゼンチンのインフレ率への取り組みを何よりも優先してきた。彼の主な戦略は、彼のキャッチフレーズにあるように「国家にチェーンソーを振りかざす」ことであり、支出をGDPの44％から32％に削減した。最大の節約は、年金、公共事業、公共部門の給与、エネルギーと交通の補助金、社会プログラムの削減によるものだった。
一方、元ウォール街のトレーダーである経済大臣ルイス・カプトは、中央銀行から経済に過剰なペソを注ぎ込んでいた「紙幣印刷の蛇口」を止めるために複雑な金融戦略を実行した。
昨年12月に大幅な切り下げが行われた後、ミレイとカプトはペソの政府管理の公式為替レートを安定させ、1か月あたりわずか2％の切り下げにとどめている。彼らは、アルゼンチン人がマットレスの下や海外の銀行に隠していたドルを預金するよう誘う寛大な税制恩赦を通じて、金融システムに約150億ドルを注入した。これにより、闇市場のドルの需要が減り、為替レートへの圧力が緩和された。
インフレはアルゼンチン人の手取り収入を圧迫している。ミレイ大統領就任後4か月で、民間部門の平均賃金は実質で2023年11月から11％下落し、20年ぶりの低水準となった。その後、昨年11月よりわずか2％低い水準まで回復した。しかし、労働者の5分の1を雇用する公共部門の給与は17.5％下落したままである。
アルゼンチンの農業、鉱業、エネルギー輸出は、深刻な干ばつの終息と、世界最大のシェール鉱床の1つであるバカ・ムエルタなどのプロジェクトへの長年の投資の集大成により、今年急増した。シカ氏は、これらの部門とハイテクサービスは「明らかに成長の原動力となり、残りの雇用を押し上げるだろう」と語るが、現在、これらの部門は雇用のわずか14％を占めているにすぎない。
ミレイ氏が政権を握ったとき、同氏の議会勢力は現代アルゼンチン史上、どの大統領よりも小さく、両院の議席の15％未満だった。
それでも、ミレイ氏は優先事項のほとんどを施行することに成功した。彼は、緊急命令や拒否権で行政権を限界まで押し上げ、ソーシャルメディアへの投稿を大量に行うことで有権者との直接的なつながりを利用して議員に圧力をかけ、予算を削減した後はアルゼンチンの23州知事と激しく交渉することで、それを実現した。
この乱れた髪の自由主義者は、型破りな大統領であり続けている。公の場での彼の姿は、革ジャンを着てロックソングをライブで演奏する姿から、ニッチな経済理論に関するわかりにくい講義へと突然変わる。メディアやその他の「良きアルゼンチン人の敵」に対するスローガンは、彼の集会の定番となっている。
すでに30人以上の高官が追放されており、その中には4人の大臣も含まれる。
しかし、重要な問題に関しては、大統領は現実的であることが証明されている。経済をドル化し、中央銀行を「焼き払う」という選挙公約は棚上げに。保守派のマウリシオ・マクリ前大統領と早期に同盟を組み、マクリ氏の2015〜19年政権の人物を8省のうち3省の長官に任命した。
アルゼンチンにとってブラジルに次ぐ第2位の貿易相手国であり、重要な融資国でもある中国政府を「殺人共産主義者」と呼ぶレトリックも放棄した。
米国選挙の1週間後、ミレイはマール・ア・ラーゴの祝賀会に出席し、トランプ勝利後初めてトランプと会談した世界のリーダーとなった。トランプ氏がマスク氏に政府官僚機構を削減する諮問機関政府効率化局の共同責任者に指名したとき、ミレイ氏は「我々は世界中にチェーンソー規制緩和モデルを輸出している」と宣言した。
その安定が持続可能な成長につながるためには、ミレイ氏はいくつかの大きな課題を克服しなければならない。その主な課題は、公式為替レートを設定し、企業や個人がアルゼンチンから自由に資金を移動することを妨げているアルゼンチンの厳格な資本・通貨規制の解除だ。
しかし、ミレイ氏は、市場を落ち着かせ、インフレを引き起こすような取り付け騒ぎを防ぐために、中央銀行に大量の外貨を供給せずにペソを変動相場制にするリスクを冒すことはできないと主張する。
アルゼンチンには後に失敗した「多くの成功した安定化計画」があった。ミレイ氏は、成長、準備金、インフレを同時に達成して初めて、「もはやそのループに陥っていないかもしれない国について考え始めることができる」と付け加えた。
「アルゼンチンでは、危機の終焉を宣言するのは常に時期尚早だ」
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The Economist November 30th 2024
“My contempt for the state is infinite”
Ukraine and Russia: The least bad deal for Ukraine
Russia, Ukraine and Donald Trump: Inaugural call
Russia’s home front: All disquiet
One year of anarcho-capitalism: True believer
Debt management: Crisis, to be averted
Obituary: Celeste Caeiro
（コメント） ハビエル・ミレイの改革は、アルゼンチンにとって歴史的なチャンスになろうとしています。ポピュリズムの最期に現れた無政府主義的な自由主義者が、アメリカのポピュリストたちに称賛されるのは、資本主義と民主的な政治秩序の大転換かもしれません。
ロシア社会も激しく疲弊しています。ウクライナ和平に向けたドナルド・トランプの仲裁に、予期せぬ効果が生じるようです。
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IPEの想像力 12/16/2024
セレステ・カエイロは、大きなレストランの従業員でした。1日に14時間働いても、母親と5歳の娘が一緒に暮らすアパートの家賃を払うのがやっとであった、と書いています。それに続けて、The Economistの記事は、独裁政権の最期に彼女が果たす歴史的な役割に注目します。
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退職後に移住したいな、と私は思いました。
高知県の山の中、愛媛県との境に近い梼原町には、立派な「雲の上の図書館」があります。人口は3000人ほどですが、病院も、スーパーもあります。
離島や山間部の集落で日本のインフラや社会制度がどのように機能しているのか、ということに関心を持ちました。それは、日本という政治権力や社会秩序の足元を、暮らしの中で経験することにならないか、と思ったのです。そして、高齢化し、指導的な産業構造が国際競争から外れていくように見える日本で、衰退地域や社会保障の財政的危機に、地方自治体、その公務員たちは、どのように対応するのか、と。
朝の番組は宮崎県の都城市を、移住者が急増した町として紹介していました。宮崎牛や鰻を返礼品にして、ふるさと納税でも第1位です。総合病院で高度な医療が、ほとんど待ち時間もなく受けられると、ある移住者は語りました。
楡周平の『プラチナタウン』を思い出す話です。
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家族で別府と湯布院に温泉旅行へ出かけました。
地域おこし、インバウンド、観光開発。そういう言葉で各地の雇用や経済活性化、所得水準の都市部との格差を解消する試みが奨励されているように思います。
しかし、観光ビジネスの厳しい競争とコスト削減のための労働者の確保は、安定した子育てや、ゆとりのある暮らしとは矛盾します。古くからの旅館街や旅情を楽しむ個性的な宿が減り、豪華さを競う外装やバイキング料理、温泉施設の装備に対する巨額投資の回収を最優先しなければ、倒産し、多くが廃墟となるか、買収されるのではないでしょうか。
まるでアジアの観光街に踏み込んだような、単に韓国、中国からの観光客が多いだけでなく、お店やストリートの開発自体を外資に丸投げしたような景観にショックを受けました。
ふるさと納税や移住者の誘致を競わせる国の政策は成功しない、と福井一喜氏はインタビューで述べています。「「観光立国」は地方再生の切り札になれない 経済地理学者の警告」朝日新聞デジタル、2024年11月13日
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むしろ、必要なものは一種の革命です。低賃金ではなく、不安定でもない、活発な投資と若い労働者を引き付ける、魅力的な地方の産業と町を建設しなければなりません。老人ばかりの町は積極的に縮小します。社会資本の形成、SNSやAIなど、イノベーションの公的監視と助成制度が、21世紀の豊かさを異なる秩序に体現するまで、地方創生は始まらない、と思います。
ポルトガルの軍事クーデターにおいて、武力を行使することなく、独裁者から権力を奪った革命は、1人の女性が差し出したカーネーションを兵士が銃口に刺したことで始まった、と彼女の訃報が書いています。
・・・彼女は兵士に花を差し出した。彼はそれを銃に刺した。この意思表明は次第に強まっていった。 戦争に対する平和（この革命での死者はたった4人）、悪に対する善、抑圧に対する自由、新しいものに対する古いもの。それは、ポルトガルをはるかに越えて、特にアフリカで共鳴された声明であった。その旧植民地が次々と独立を果たした。
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