IPEの果樹園2024
今週のReview
9/2-7
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カマラ・ハリス ・・・US大統領選挙 ・・・イスラエル、中東政治 ・・・国際秩序 ・・・ウクライナ ・・・中央銀行、金融市場 ・・・東南アジア政治 ・・・中国政治経済 ・・・EU改革、ドイツ、フランス ・・・観光の呪い ・・・バングラデシュ
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［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，www.DeepL.com/Translator（無料版）、Google翻訳を基に修正し、要点を紹介しています．正しい内容は必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
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● カマラ・ハリス
NYT Aug. 25, 2024
Kamala Harris Begins to Sketch a New Economic Vision
By Jen Harris
カマラ・ハリスは、新たな経済ビジョンの最初の決定的な手がかりを示し始めている。それは民主党に統一的なビジョンを提供するだけでなく、党派を超えた統治哲学の基盤となる可能性もある。
影響力のある学派の1つは、住宅、医療、クリーンエネルギーなどの必需品の供給を増やすことを主張している。2 つ目の知識人陣営はこれらの力に焦点を当てており、そのアバターには連邦取引委員会委員長で現代の反トラスト運動のリーダーであるリナ・カーン、UAW リーダーのショーン・フェイン、そして活気を取り戻した労働組合が含まれます。
ハリス氏の最初の提案は、彼女が両方の流れから引き出して、経済の仕組みとそれが果たすべき目的について、より包括的でまったく新しい物語を語っていることを示唆しています。
この新しい物語には 2 つのテーマがあります。「構築」と「バランス」と呼びます。1 つ目は、市場を価値ある目的に向け、形作ることに重点が置かれています。 2 つ目は上流の力関係の不均衡を是正し、市場の成果がより公平になり、事後の再分配の必要性が減るようにする。
まず「構築」から始めよう。ある意味では、文字通り、再び物を構築することを意味する。つまり、アメリカの物理的、技術的、エネルギー的インフラを再構築し、数兆ドルの公共投資を使って民間資金を刺激し、さらに組合化された良質な雇用を創出する。この産業政策の近代化による復活は、バイデン政権の立法遺産の核心であり、ハリス氏が当然その功績を認められるものである。
ハリス氏とティム・ウォルツ氏は、ケアと教育システムの強化に熱心に取り組んでおり、独自の伝統をいかに磨くかに注力している。ハリス氏の児童税額控除拡大計画の他に、これは就学前教育の普遍化と学校給食の無償化を意味する可能性がある。これらの対策は、働く家族の費用を削減するだけでなく、労働力の強化、生産性の向上、将来的な福祉と刑務所の費用の削減という形で、費用を回収できる。ハリス氏とウォルツ氏は、「子供のいない猫好き女性」を独りよがりに非難するのではなく、米国の人口減少という非常に現実的な懸念を和らげる前向きな政策を提示できるはずだ
物であれ人であれ、「構築」はより大きな点にも触れています。市場はツールであり、それ自体が目的ではありません。そして、政府の仕事は国家目標を設定し、それを満たすように市場を形成することです。従来の市場は多くの、さらにはほとんどのものには適していますが、ここ数十年の経験の重みは、脱炭素化、安定した製造基盤、十分な量の質の高い住宅と保育など、いくつかの基本的な要素が欠けている可能性があることを示唆しており、積極的な政府政策によって組織化され、補完される必要があります。
歴史的に、連邦政府はまさにこれを行ってきました。エイブラハム・リンカーンの大陸横断鉄道は、広大な内陸地域を農業に開放し、鉄鋼や小売業を含む新しい産業を生み出しました。ドワイト・アイゼンハワーの州間高速道路システムは、商用トラック輸送とそれが支えるすべての産業を生み出しました。
「バランス」とは、市場は放っておくと権力を集中させる傾向があると主張することです。その結果、選択肢は減り、サービスは悪化し、価格は上昇し、賃金は低下し、イノベーションは減り、経済生活に対する統制は全般的に弱まる。こうした力関係の不均衡を是正するのは政府の仕事だ。経営者と労働者、金融と経済のその他の部分、大企業とその中小競合企業や消費者、あるいは中国の国家主導の経済とその貿易相手国など、さまざまな関係においてだ。
特に何兆ドルもの公的資金が流入しているときには、大企業が市場力を行使して競合企業や顧客に損害を与えるのを防ぐには、強力な反トラスト政策が必要だ。
同じ論理が貿易にも当てはまる。バイデン政権は、中国が20年間で15億人の人口を倍増させた極めて国家主義的な産業政策を通じて築き上げてきたものに対抗するために、対象を絞った輸出規制と関税が必要だ。ハリス氏がその立場を崩すと考える人はほとんどいない。しかし、ここでも、ハリス氏にしかできない未完の仕事がある。米国は、同盟国とどのように協力するかという前向きなビジョンと政策を組み合わせる必要がある。特に、絶対的および歴史的基準で低いままである関税の引き下げよりも、米国の同盟国が独自のグリーンでテクノロジー志向の産業政策を実現できるよう支援することに焦点を当てる必要がある。
NYT Aug. 26, 2024
What Kamala Harris Needs to Do to Take On China
By Peter Coy
米国は、経済と国家安全保障上の脅威として中国に対処する戦略を必要としているが、ドナルド・トランプの強気な「米国第一主義」のアプローチはそれではない。同盟強化を信条とするカマラ・ハリス氏の方が勝ち目がある。
私は、プリンストン大学の政治学および国際問題教授アーロン・フリードバーグ氏が9月〜10月号のForeign Affairs誌に掲載した重要な記事でそのことを読んだ。そのタイトルは「次の中国ショックを阻止する：北京の重商主義に対抗するための共同戦略」である。
中国の指導者は「政治権力を獲得し行使することを最優先とする重商主義的レーニン主義者として理解するのが最も適切だ」と彼は書いている。一般の中国人を豊かにすることはその計画の一部ではない。他の国々が必需品を中国に依存させることは間違いなくその計画の一部だ。
フリードバーグの解決策はこうだ。「貿易防衛連合に結集することによってのみ、市場経済の国々は中国の略奪的慣行から自らを守ることができる。」
そのような連合を形成するには、世界のすべての国々の間で制限のない商取引を行うという自由貿易主義者の夢をあきらめ、代わりに「開放性、公平性、相互主義の概念に真にコミットし、それらを守り遵守する意志のある国々のコアサブシステム」に頼る必要がある。中国はその中に含まれない。
中国製品に対するこのあからさまな差別は、世界貿易機関のルールを粉砕するだろう。
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● US大統領選挙
PS Aug 29, 2024
Is a Pro-Labor Republican Party Possible?
Eric Posner
ドナルド・トランプは労働者の権利にあまり関心を示したことがないが、彼の支持者の多くは関心を示している。共和党上院議員のジョシュ・ホーリー、ロジャー・マーシャル、マルコ・ルビオ、J.D. ヴァンス（党の副大統領候補）は、労働組合の組織化、最低賃金、労働者保護に関する政策論争で、いずれも労働者側に立っている。
有権者は、社会的に保守的対リベラル/進歩主義、および市場支持対市場懐疑主義の2つの次元で分類できる。市場重視のリベラル派（シリコンバレーの起業家の多くなど）と市場反対のリベラル派（ニューディール派の民主党員など）がいる一方で、社会保守派は、富の蓄積、時にはあからさまな快楽主義や貪欲を称賛する自由市場主義者とともに、共和党連合に長く留まってきた。しかし、そのような価値観は、信者に虚栄心や物質主義的な価値観を拒否するよう教えるキリスト教とは相容れない。
ホーリーは、キリスト教国家主義を主張することで、社会保守主義と市場懐疑主義を結びつけようとしている。1990年代以前は、民主党自体が社会問題に関してはリベラルで、市場に懐疑的だった。しかし、少なくともビル・クリントン大統領の政権以降、民主党は大企業と和解している。クリントンは、ロナルド・レーガンが尊重すべきものとした市場重視の哲学を受け入れ、バラク・オバマも受け入れた。
この超党派による市場の支持は、労働者の賃金が停滞し、大企業の巨人たちが富を蓄える時代を特徴づけることになった。一部のリバタリアンが民主党（自由市場を支持していた）に流れていくと、ホーリー氏のような共和党員は、反対側に寝返った富裕層を拒絶することで労働者階級の票をはぎ取ることができ、少数の金を多数の票と交換できることを認識した。
資本主義の行き過ぎを法的に制限するキリスト教社会というホーリーのビジョンは、抑制されるというよりは抑制されないトランプ流の資本主義とはまったく異なる。
この点で、トランプは典型的な共和党員である。彼が任命した国家労働関係委員会、労働省、最高裁判所の人事は、すべての主要問題で企業側に味方し、大統領としての彼の代表的な政策成果は法人税の引き下げだった。彼の方針に群がるシリコンバレーとウォール街の億万長者たちは、彼が労働者ではなく自分たちを支持するだろうと賭けた。MAGAのイデオロギー論者とは反対に、トランプは国家主義者の金持ちであり、ポピュリストではなく、ましてや宗教的保守主義者でもない。
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● イスラエル、中東政治
The Guardian, Sun 25 Aug 2024
With Israel’s attack on Lebanon, the prospect of peace is moving even further out of reach
Simon Tisdall
イスラエルとレバノンのヒズボラ間の戦闘が週末に突然激化したことは、非常に憂慮すべき事態だ。これは、イスラエルがほぼ1か月前にテヘランでハマス指導者のイスマイル・ハニヤを暗殺して以来、米国、フランス、英国が必死に阻止しようとしてきたことだ。
イスラエルはここ数日、ガザ地区で空爆を続けており、さらに数十人が死亡したと報じられている。10月7日のハマスによる残虐行為で約1,200人のイスラエル人が死亡して以来、合計で4万人以上のパレスチナ人が死亡しており、そのほとんどは民間人である。占領地では、ユダヤ人入植者の暴力と土地の強奪も加速している。
過去と同様に、今日も恐れられているのは、こうした激しい紛争が1つの巨大な地域紛争に融合し、イエメン、シリア、イラクにいる他のイランの代理勢力を引き寄せ、今度はここ数週間で軍事的プレゼンスを強化してきた米国とその同盟国による軍事的対応を余儀なくされるということだ。
ネタニヤフ首相の虚無主義的で行き詰まった戦略は、イスラエル国内の社会的、政治的分裂を深め、ガザの人質の家族を激怒させ、イスラエルの同盟国を落胆させた。同国の治安部隊と軍の幹部は反乱を起こしている。
イスラエルの元首相エフード・オルメルトは、ネタニヤフは「自己陶酔的で、不道徳で、意気地なしの詐欺師」であり、イスラエル国家を奈落の底に導いていると書いた。
ネタニヤフ首相が今回の対立を利用して、米国と西側諸国にイスラエルが差し迫った致命的な脅威にさらされていることを示そうとするとき、あるいは彼が再びエスカレートするとき、同盟国は飛びつく前によく考えるべきだ。イスラエルの存在とガザ停戦に対する現在の最大の脅威は外部からのものではない。それは内部から来るのだ。
The Guardian, Thu 29 Aug 2024
The Guardian view on Israel’s West Bank seizure: causing harm to itself and others
Editorial
イスラエルが2005年にガザから8,000人のユダヤ人入植者を追い出すのに苦労したのは事実だ。現在、ヨルダン川西岸と東エルサレムにはその90倍近くのユダヤ人が暮らしている。たとえ何年も前に賢明な判断が下されていたとしても、それは依然として困難な要求だっただろう。2012年にイスラエル東部の占領地域にいた入植者の数は、2005年にガザから追い出された入植者の約65倍に上る。
しかし、イスラエルに対し、すべての入植地から撤退し、占領によって生じた損害に対する賠償金をパレスチナ人に支払うよう求める国際司法裁判所の要求を軽々しく却下すべきではない。イスラエルはパレスチナ人の国家としての存在をほとんど認めていない。しかし、世界はイスラエルにそのことを認めるよう促すべきである。
世界の大国は、なぜ現在の流血を終わらせる合意を見いだせないのか自問しなければならない。合意がなければ、国際機関への信頼は薄れてしまう恐れがある。57年にわたるイスラエル軍占領の物語はまだ終わっていない。外交を通じてのみ、この紛争の長期的な解決を達成し、2つの民族が平和に共存できるようにすることが可能である。しかし、国際法の原則が尊重されない限り、いかなる政治的妥協も永続することはないだろう。
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● 国際秩序
PS Aug 26, 2024
The Other Proliferation
Richard Haass
「拡散」と言えば、ほとんどの人は核兵器の拡散について話していると思うだろう。それには十分な理由がある。9カ国（中国、フランス、インド、イスラエル、北朝鮮、パキスタン、ロシア、米国、英国）が核兵器を保有している。しかし、核兵器を製造する能力と動機を持つ国はもっと多い。
別の種類の拡散が今注目に値する。それは、すでに核兵器を保有している9か国の核兵器の質と量の増加である垂直拡散である。危険なのは、核兵器が戦争で使用されるかもしれないということだけでなく、政府が地政学的目標の追求においてより攻撃的な行動をとるようになり、罰を受けずに行動できると信じることで、戦争の可能性が高まることである。
現在、世界で最も急速に核兵器を増強しているのは中国のものである。中国は、この分野で米国に匹敵できれば、台湾をめぐる危機の際に米国が台湾のために介入するのを阻止できると考えているようだ。
北朝鮮が通常戦力を使って韓国や日本を攻撃し、米国が核兵器で介入しないよう脅迫するというのは、決して突飛な話ではない。まさにこの可能性こそが、韓国で核兵器開発を求める世論の圧力を強めている原因であり、垂直拡散が水平拡散を引き起こす可能性があることを示している。
ロシアは別の懸念材料を提供している。新START（2011年に批准され、その後数回延長されている）は2026年2月に失効する予定である。ロシアは、ウクライナでの自国軍の活躍により、これまで以上に核兵器への依存度が高まったため、この条約の再延長を拒否する可能性が高い。あるいは、ウクライナ問題で米国に譲歩してもらうために、協定を順守し続ける意思を表明しようとするかもしれない。
ワシントンが懸念しているのは、ロシアが何をするかだけでなく、米国が今や核兵器を持つ3つの敵国に直面しており、これらの国が政策を調整し、危機時に統一核戦線を張る可能性があることである。これらすべてが、米国に自国の核態勢を再考するよう促している。
3月、米国政府は核戦力の定期見直しを完了したと報じられている。少なくとも、数十億ドルが新世代の爆撃機、ミサイル、潜水艦に使われることになる。最悪の場合、構造化されていない核競争の時代に入ることになるかもしれない。
これらすべてが危険な瞬間につながる。核兵器に関するタブーは時とともに弱まってきた。
核兵器は冷戦中に安定化の役割を果たした。核兵器の存在が冷戦を冷え込ませたとも言える。しかし、意思決定者は2人しかおらず、それぞれが相手の先制攻撃に耐えられる在庫を持っていたため、報復攻撃が可能となり、抑止力が強化された。そして、両陣営は、競争が直接的な衝突にエスカレートして悲惨な核戦争を誘発しないように、ある程度の注意を払って行動していた。
核兵器保有国クラブへの新規参入の可能性、中東、欧州、アジアにおける政治体制をめぐる根深い意見の相違が数多くあるという特徴を持つ新たな世界が出現しつつある。
PS Aug 29, 2024
A New Political “Youthquake”
Binaifer Nowrojee
6 か月前、バングラデシュのシェイク・ハシナ首相の権力掌握は揺るぎないものに見えた。
しかし先月、突然、与党の同盟者に政府の職を割り当てる割り当て制度に対する怒りに駆り立てられ、学生主導の抗議運動が全国で勃発した。政府の対応は暴力的な弾圧で400人以上の命が奪われ、ハシナ政権の15年間の脆弱性を露呈した。2022年にラジャパクサ一家の統治を終わらせたスリランカの「アラガラヤ」大規模抗議運動を彷彿とさせる光景の中、バングラデシュの若者たちはハシナ首相を辞任させ、亡命に追い込んだ。
バングラデシュは、今年アジアやアフリカ諸国を揺るがした一連の若者主導の蜂起の最新のものだ。2月にはパキスタンの若者たちが軍に逆らい、投獄された元首相イムラン・カーンに一斉に投票し、同氏の同盟者に最多の票数と議席を与えるという衝撃的な結果をもたらした。
翌月、セネガルの若者たちは、ほとんど奪われそうだった選挙で民主主義を取り戻した。あまり知られていない税務調査官のバシロウ・ディオマエ・フェイは、わずか数週間のうちに刑務所から大統領に昇格した。
アジアやアフリカの一部では、新しい世代が台頭している。若者たちは自発的に抗議運動を起こし、珍しい連合を形成している。これはインターネット以前の生活を知らない最初の世代であり、彼らはソーシャルメディアを使って街頭抗議の発表やライブストリーミングを行うだけでなく、組織化や討論も行っている。その過程で、彼らは人工知能の使用を含む革新的な戦術を考案し、通りが封鎖されているときにデジタルデモを開催することで新しいスペースを作り出しています。
これらの運動はまた、従来の政治観を揺るがし、伝統的な民族的および政治的分裂を超越し、伝統的な政党や市民社会組織をしばしば避けています。恐れ知らずの妥協しない世代です。国家の暴力は彼らを抑止するどころか、彼らの決意を固めることがよくあります。
上記のいずれの場合も、15歳から34歳までの人々が全人口の少なくとも3分の1を占めている。バングラデシュは年間約6%の力強い経済成長にもかかわらず、15%の若者の失業率に苦しんでいる。そして、これらの国々の多くは重い債務負担に悩まされており、債権者を寄せ付けないために政府支出の20%から60%を費やしている。この額は、教育、医療、緊急に必要な気候変動対策への公的支出をはるかに上回る。これらの抗議活動が世界で最も気候変動の影響を受けやすい国々で行われているのは偶然ではない。
これらの動きは、何十年にもわたって蓄積されてきた不満の火種に火をつけたにすぎない。若者は、経済的な見通しの欠如だけでなく、支配者の強欲さ、国家の残忍さ、そして自分たちのニーズに対する全般的な無反応にも絶望している。現状にいらだちを感じている。彼らは、古くて時代遅れの秩序を一掃し、政治制度を再構築したいと望んでいる。
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● ウクライナ
FT August 26, 2024
Ukraine has crossed Moscow’s and Washington’s red lines
Gideon Rachman
クルスク攻勢で、ウクライナはロシアの国境を越えただけでなく、ワシントンが設定した一線も越えた。
ロシアがウクライナに全面侵攻して以来、米国はウクライナが領土を守り、主権国家として生き残るのを支援するのが目標だと主張してきた。戦争がロシアに持ち込まれる可能性があるといういかなる示唆も危険とみなされてきた。
クルスク侵攻の余波で、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、米国がウクライナの戦争努力に課した制約を軽蔑し、「一部のパートナーによる戦争の評価を支配していた、いわゆるロシアに関する一線というナイーブで幻想的な概念」を非難した。その見解は今や「崩れた」とウクライナ大統領は述べた。
しかし、本当にそうなったのだろうか？ワシントンの慎重さとキエフのリスクテイクの違いは、ウラジミール・プーチンをどこまで追い詰められるかという分析の違いだけを反映しているのではない。これはまた、戦争の目的の微妙な違いを反映している。
紛争が始まったとき、ジョー・バイデン大統領は政権に2つの目標を設定した。1つ目はウクライナを支援することだった。しかし、2つ目は第三次世界大戦を回避することだった。この2つの目標のどちらかを選ばなければならないとしたら、米国は明らかに後者を選ぶだろう。
クルスク攻勢で、ウクライナはイスラエルのやり方を真似て、ワシントンで承認されていない軍事行動をとった。
しかし、ウクライナの成功によっても、米国が警戒を怠る可能性は低い。米国は依然としてロシアとの直接衝突を避けようとしており、核戦争の脅威を依然として深刻に受け止めている。
アメリカは、ロシアの脅威に屈したという考えを否定するために、サリバンの警告を指摘している。ロシアのレッドラインを尊重するどころか、アメリカとその同盟国は徐々にその線を忍び足で越え、徐々にエスカレートすることでプーチンをどこまで追い詰められるかを試してきた。
バイデンの顧問たちは、プーチンが政権が完全敗北寸前だと信じれば、ロシアは核兵器の使用に訴える可能性があると引き続き考えている。ウクライナが、同盟国は勝利という考えに怯えている、と不満を言うのはもっともだ。
FP August 28, 2024
The Murky Meaning of Ukraine’s Kursk Offensive
By Stephen M. Walt, a columnist at Foreign Policy and the Robert and Renée Belfer professor of international relations at Harvard University.
ウクライナのクルスク地域への侵攻がウクライナの運命に大きなプラスの影響を与えると考える理由はほとんどない。
確かに、この攻撃はすでにキエフに明らかな利益をもたらしている。この作戦は、ウクライナの士気を大いに高め、キエフが、打ち負かすことも持ちこたえることもできない、より大きな敵との消耗戦に陥っているという懸念を払拭するのに役立った。この作戦は、この戦争を再び第一面に取り上げ、西側諸国の支援拡大を求める声を強めた。この作戦は、ロシアの情報機関と準備態勢の重大な欠陥を露呈させ、ロシアのウラジミール・プーチン大統領を当惑させたかもしれないが、この侵攻によって彼の決意が弱まったり、ドンバスへのロシアの進撃が遅れたりした兆候はない。
この作戦が戦争の結果に影響を与える可能性は低い。良い面としては、この攻撃はウクライナ側の見事なイニシアチブと、作戦上の機密性の印象的なレベルを示しており、侵攻軍が十分な数の訓練を受けていないロシアの防衛隊に直面したのは、そのためである。
クルスク攻勢は少なくとも他に2つの問題を提起しているが、そこから正しい教訓を引き出すことが重要だ。最初の、そして最も明白な教訓は、ロシアの影響力の限界と期待外れの軍事パフォーマンスを思い起こさせることだ。ロシアがヨーロッパの他の国々に深刻な軍事的脅威を与えているとまだ信じられるだろうか？
第二に、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領を含む数人の評論家は、キエフのロシア侵攻の成功は、ウクライナの作戦に対する既存のレッドラインやその他の制限を破棄し、西側諸国はウクライナが望むようにロシアと戦うことを許すべきであることを示していると示唆している。
私はこの考えを推進するウクライナの指導者を責めない。しかし、ウクライナが何をしてもエスカレーションのリスクはないという主張は断固として拒否すべきである。
現在の政策の結果として、明らかな政治的目的もなく、より多くの人々が死ぬことになるだろう。ロシア・ウクライナ戦争の交渉による解決を推し進めることは、自己利益と道徳が一致する例の1つである。ウクライナの最近の軍事的成功は、ウクライナが生き残ることはできても勝つ可能性が低い、費用のかかる戦争を長引かせるための口実ではなく、真剣な停戦交渉を始める機会として捉えられるべきだ。
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● 中央銀行、金融市場
PS Aug 23, 2024
Misreading the Impact of Monetary Policy
Adam Posen
米連邦準備制度理事会は2022年3月から2023年7月の間に金利を500ベーシスポイント引き上げたが、米国の実体経済や金融システムにはほとんどダメージがなかったようだ。
この低いデインフレコストは衝撃的だ（もちろん歓迎すべきことだが）。過去 2 年間、米国がなぜ成長とデフレーションを両立できたのかを事後的に説明する強力な仮説 (特に高い移民、生産性の急上昇、そして (何よりも) しっかりと固定されたインフレ期待) があったとしても、金利引き上げによる目に見える直接的な影響がないことは注目に値する。
今年 6 月、複数の FOMC メンバーが、インフレの低下が実質金利の上昇につながるため、金融状況がさらに引き締まっていることに懸念を表明した。しかし、この見解では、金融政策の波及効果の大きさと経路を考慮に入れていない。
2008 年の世界金融危機で見られたように、金融市場は細分化されており、中央銀行は影響を与えるために特定の市場に直接介入しなければならないことが多い。
金融指標は依然としてかなり緩和的である。株式は高値に戻り、長期国債金利の低下は続いている。金利スプレッド（格付けの低い社債と同等の期間の国債のスプレッドなど）はいくらか拡大しているが、歴史的基準から見ても非常に低いままであり、FRBの金融引き締めサイクルの終了時としてはなおさらである。
信用が緩和されたままで、バランスシートがほとんど悪化していないときに、金融政策を「引き締め」と呼ぶのはむしろ奇妙である。
FRB の政策が経済を低下させる可能性があるという警告は根拠がない。米国経済が再び回復力を示し、金利引き上げの時期が戻ってきたとき、FOMC はこれまで以上に金利を引き上げるだけでなく、金融市場にどう波及するかを追跡する準備もしておくべきである。
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● 東南アジア政治
FT August 24, 2024
Nepo baby leaders are stifling south-east Asia
Ben Bland
先週日曜日、38歳のパトンターン・シナワット氏がタイの新首相に就任したが、彼女の就任は3つの節目となった。
第一に、彼女はこの重要な東南アジアの国で史上最年少の首相となった。第二に、彼女は叔母のインラック・シナワット氏が、2014年の司法判決により追放され、10年ぶりにシナワット家を権力の座に復帰させた。彼女の父タクシン・シナワット氏は、2006年のクーデターで追放され、かつてマンチェスター・シティを所有していた大物実業家である。第三に、彼女の任命は東南アジア10カ国のうち6カ国が一族の王朝によって統治されることを意味する。
世界中の政治ではパトロンネットワークや縁故主義が一般的だが、東南アジアで目を引くのは、民主主義と非民主主義の両方の体制で政治家一家が復活しつつあることだ。選挙が激しいフィリピンやインドネシア、タイや一党独裁国家のラオスやカンボジアなど、部分的な民主主義国でも政治家一家が見られる。
政治家一家の支配は、ビジネス界や地方政治にも反映されている。これは、権力と公共財を分配し、説明責任と透明性のある統治を確保する強固で効果的な制度を構築できていないという、より広範な失敗を反映している。
インドネシアやフィリピンなどの競争的な民主主義国では、選挙活動の費用が高く、制度化された政党が存在しないことから、即座に名前が知られ、大規模な支援ネットワークの恩恵を受ける政治家一家の子孫にチャンスが生まれている。
この傾向は、1945年以前にタイ以外に独立した国民国家がなかった東南アジアの近代史の文脈でも理解しやすい。良くも悪くも、政治家一族はこれらの若い国の建設と発展に不可欠であった。
世襲の遺産は権力の確保に役立つかもしれない。しかし、国民はリーダーを両親ではなく、その実績で判断するだろう。東南アジアの隣国バングラデシュの国民が示したのはまさにそれだ。今月初め、国民は同国の建国指導者の娘で人気のない首相シェイク・ハシナ・ワゼド氏を追放した。
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● 中国政治経済
PS Aug 28, 2024
The Rise and Coming Fall of Chinese Manufacturing
Yi Fuxian
中国で今何が起きているのかを理解するには、日本の最近の歴史を思い出す価値がある。第二次世界大戦後、日本の製造業は巨大な米国市場へのアクセスのおかげで急速に成長した。しかし、1985年のプラザ合意（円高と日本の輸出の弱体化）と人口の高齢化、労働力の減少により、この傾向は逆転した。
1985年から2022年まで、米国の輸入に占める日本製品の割合は22％から5％に低下し、世界の製造業輸出に占める日本の割合は16％から4％に低下した。さらに、世界の製造業の付加価値に占める日本の割合は、1992年の22％から2022年には5％に急落した。また、フォーチュン・グローバル500社リストに掲載されている日本企業の数は、1995年の149社から現在わずか40社に減少している。
中国の製造業の台頭は米国市場にさらに大きく依存していた。1978〜84年の日本の米国からの輸入は対米輸出の51％に相当したが、2001〜18年の中国のシェアは23％だった。
この不均衡の原因は主に中国の家族計画政策にある。通常、GDPの約60%の家計消費を維持するために、家計可処分所得は国のGDPの60〜70%を占める。しかし、中国では、1980年から2015年まで実施されていた一人っ子政策により、家計収入が制限され、多額の貯蓄が奨励され、国内需要が抑制された。
国内の需要が不十分なため、中国が過剰生産能力を削減し、国民に十分な雇用を創出する唯一の選択肢は、大きな経常収支黒字を維持することだ。ここで米国の出番だ。
こうした傾向により、ウィスコンシン州からペンシルベニア州東部に広がるアメリカのラストベルトが壊滅する中、グローバリゼーションとそれを推進してきた「政治エリート」に対する国民の不満は着実に高まった。2016年、ドナルド・トランプは国民の不満をホワイトハウスに持ち込み、米国の製造業を復活させ、中国に貿易慣行の変更を強いると誓った。そしてトランプは今年11月にも同じことを行うつもりだ。
米国市場を失うだけでなく、中国は自国の製造企業の一部も失いつつあり、米国の関税を回避するため、ベトナムやメキシコなどの国に生産の一部を移している。この部分的な移管は、衰退した日本の製造業が直面したのと同じような、より広範な撤退の前兆である。
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● EU改革、ドイツ、フランス
PS Aug 27, 2024
Who Will Create a New European Culture of Debate?
Harold James
ヨーロッパの現状には何か腐敗したものがある。フランスのエマニュエル・マクロン大統領が4月にソルボンヌ大学で行った演説の中心にあったのは、ヨーロッパは死すべき存在であり、「死ぬこともある」という警告だった。多くの人が、新たな考え方、新たなリーダーシップ、新たなアイデアが緊急に必要だと感じているが、それがどこにあるのかはわからない。新たなアイデアを生み出し、新たな原則を作り上げるためには、開かれた議論が必要だ。しかし、ヨーロッパは依然としてコンセンサス政治にとらわれており、そのためベルリンとパリの官僚層やエリート層の意見が広める退屈な正統主義にとらわれている。
かつてヨーロッパにはフランス、ドイツ、イタリア、イギリスの 4 つの柱があり、それぞれがかつては同程度の経済規模と人口を持っていた。しかし、1990 年のドイツ統一後、その比率は変化し、イタリアは絶え間ない政治的不安定によって信用を失い、イギリスは Brexit につながった保守党の内戦によって信用を失った。
奇妙なことに、イギリスとイタリアは今では昔のベルリンとパリのチームよりも良い状態に見える。イタリアはジョルジャ・メローニ首相率いる、冷静で財政的に責任があり、地政学に精通した親欧州の政府を持っている。彼女はネオファシストのイタリア社会運動から生まれたが、そのイデオロギーのほとんどを放棄している。同様に、英国には現在、ジェレミー・コービン氏と彼が代表する反欧州、反ユダヤ主義の衝動に代わる、冷静で財政的に責任があり、地政学的に賢明な労働党政権が樹立されている。両国とも、前政権がひどい過ちを犯したという事実から恩恵を受けている。
ウクライナ、スイス、ノルウェーはいずれも、今日の変化する世界に適応する方法について、ヨーロッパの近隣諸国に多くのことを教えることができる。
今後、ヨーロッパ情勢は、英国、イタリア、ポーランドからなる新しい三頭政治を中心に再編されることが想像できる。フランスやドイツと同様、これらの国々も多くの共通の歴史を持っています。しかし、現在の世界の現実に対する理解と、議論の文化も共有しています。
成功した民主主義の重要な特徴は、古代アテネのパレーシアの概念である。これは、すべての市民が公の集会で自由に意見を述べる権利と義務である。同じ概念は、権力に対して真実を語る責任とも解釈されることがある。数百年後、この概念はルネッサンスの隆盛を生み、思想や議論は検証可能でなければならない、また議論の余地がなければならないという信念を生み出した。独裁政権が絶対に抑圧しなければならない唯一の原則として、パレーシアは民主主義を、そして人類を救う鍵となる。
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● 観光の呪い
PS Aug 26, 2024
Venice’s Beauty Curse
Edoardo Campanella
資源の豊富な国が、経済成長の鈍化、環境の深刻な悪化、民主主義制度の弱体化という悪循環に陥る可能性があることは、経済学者も以前から知っている。しかし、独特の芸術的・建築的遺産に恵まれた場所も、この「資源の呪い」に苦しむ可能性がある。歴史ある息を呑むような建造物は、化石燃料や貴重な鉱物の大量埋蔵によって生み出されるのと同じような経済的利益と部門の歪みを生み出す可能性がある。
ヴェネツィアはその好例だ。ペースの速い安価な観光に悩まされ、ますます「美の呪い」に苦しんでいる。ヴェネツィアが日帰り旅行者に入場料（5.45ドル）を課すという最近の決定は、より大きな問題を裏付けるものに過ぎない。ヴェネツィア外博物館、つまり文化的な霊廟になりつつあるのだ。
ヴェネツィアでは、大きな利益を保証する観光関連サービスへの高い需要により、住民向けのサービスの供給が圧迫されています。その結果、この歴史ある都市はますます居住不可能になりつつあります。ヴェネツィアィアの人口は1960年代の15万人から現在では約5万人に減少し、観光名所の少ない地区はすでにゴーストタウンのようになっています。建物は放棄され、通りは空っぽで、食料品店はほとんど存在しません。
再び住民を住まわせるための包括的で長期的な戦略を必要としている。世界中から才能を引き付けることで、ヴェネツィアは再び繁栄し、ダイナミックなグローバルな文化と商業の中心地に生まれ変わることができるだろう。かつてヴェネツィアを偉大にした独創性、発明力、勤勉さを再発見できるかもしれない。目標は、芸術的・文化的遺産を保存し活用するだけでなく、拡大することであるべきです。それは、都市を徐々に枯渇させている採掘的アプローチを超えることを意味します。
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● バングラデシュ
PS Aug 29, 2024
What Microfinance Can Teach Economists
Antara Haldar
ハシナ首相自身の経済戦略は、従来の開発経済の戦略を踏襲したものだった。輸出主導の成長を生かすため、彼女はバングラデシュを衣料品の低コスト製造拠点に位置付けた。驚くほど低い賃金と最小限の規制で、バングラデシュは世界有数のファストファッションの労働搾取工場となった。
市民社会中心の「バングラデシュ モデル」は、常に新古典派経済学とその政策提言からの奇妙な逸脱に過ぎなかったのか、それとも真の挑戦なのか?
マイクロファイナンスの大きな革新的な躍進は、従来の経済学が必要と主張する種類の経済的または法的保証 (担保や拘束力のある契約など) なしで融資を提供することにあった。教科書的な見方とは反対に、世界中のマイクロファイナンス機関 (MFI) は、90% をはるかに超える返済率を報告している。
MFI は、借り手 (主にバングラデシュの村の貧しい女性) が効用を最大化する「合理的な行動者」であり、強制がなければ返済が非合理的であると想定するのではなく、彼らに賭けた。そして個人をターゲットにするのではなく、5 人程度の女性のグループに融資した。
MFI は受取人グループ内に社会的結束を生み出し、受取人グループは通常、定期的な会合と公開返済の儀式を開催し、それによってすべての参加者から向社会的行動を引き出す。このモデルの成功の基盤となっているのは、経済的インセンティブではなく、こうした社会的強化メカニズムである。
もう 1 つの貴重な洞察は、グループ・サイズを適切に設定することが重要であり、この場合、グループを小さく保つことです。レオポルド・コールや E.F. シューマッハーなどの理論家は過去にこの点を指摘しましたが、主流派の経済学者は依然として規模の経済 (大きいほど良い) にこだわっています。
個人の「熟考」システムではなく「本能」システムを利用するように設計された制度は、体系的に異なる行動を引き出すことができるだろうか。利己的で原子論的な経済主体ではなく、向社会的な経済主体を前提にしたらどうなるだろうか。ネットワークを再構成して、より協力的なものにしたらどうなるだろうか。コモンズの悲劇という経済学の自己成就的予言を回避できるかもしれない。私たちが本来の善良さを「締め出す」のをやめれば、サミュエル・ボウルズが「道徳経済」と呼ぶものを構築できるかもしれない。
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The Economist August 17th 2024
The new nuclear threat
Immigration: Footloose and fancy degree
Highly skilled workers: Enticing the best and the brightest
Nuclear security: Extended uncertainty
Education: Study hard, be rich, get ahead
Nuclear weapons: On the eve of escalation
The Darién Gap: Law of jungle
Star wars revisited: The endless quest for an Iron Dome
Recession risk: Top of the danger list
（コメント） 北朝鮮が100発以上の核兵器を持つ世界は、アメリカ、ロシア、中国が数千発から1万発以上を持つ世界よりも、予測不可能で、危険です。不安を強める韓国が核保有するなら、地域の核軍拡競争がはじまるかもしれません。イラン、トルコの核保有もそうです。
移民をめぐる二つの記事を読めば、決して同じ概念ではあつかえないことを理解できます。一方は、富裕な諸国を異動する意志やAIエンジニアであり、他方は、ジャングルをさまよってアメリカをめざす中南米の人びとです。
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IPEの想像力 9/2/2024
大下容子のワイド・スクランブルに出演していた枝野幸男、林芳正の話を聴いて、日本の首相を務めてほしいな、と思いました。
ウクライナ、ガザ、スーダン、ダリエン地峡、バングラデシュ、ベネズエラ・・・ 世界各地で秩序の再構築が求められますが、その破滅的な影響の点で、核軍拡競争が究極のジレンマです。「核の傘」に守られる平和ではない、日本の構想を示してほしい、と思います。
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核兵器の拡散を防止する枠組みが壊れ、核武装の強化や新しい核保有国がますます危険な世界を創り出し、それを自国に有利な状態として利用します。
・・・昨今、国防総省で終末計画を練っている人たちは新たな悪夢を抱いている。かつてのような核兵器を持つ一つの巨大な敵国に対する恐怖ではなく、同時に複数の敵国に対する恐怖だ。ある当局者は、もしロシアがNATO加盟国を攻撃し、アメリカがヨーロッパ防衛に加わるよう誘い込み、次に中国がアメリカの気を逸らした隙に台湾に侵攻し、さらに北朝鮮が南への攻撃を決意したらどうなるかと問う。三つの戦争、三組の友好国と同盟国、三つの予測不可能な核危機。アメリカはこれらすべてに対処できるだろうか。（The Economist August 17th 2024）
アメリカの答えは、「おそらく、それほど長くは続かない」、です。
軍事力の強化に財政的制約を受け、アメリカ国民の孤立主義的な感情を利用するポピュリストたちが政治を動かします。アメリカ政府は海上発射式核巡航ミサイルSLCM-Nとして戦術核を開発する。地域紛争に戦艦や潜水艦を派遣して、対抗勢力（たとえば、紅海を脅かすフーシ派）の軍事力を粉砕できるだろう、というわけです。
その場合、多数の戦略核兵器で対峙している核大国が、誤解による全面的な熱核戦争へのエスカレーションを招く恐れは（おそらく）ない。海外の米軍基地を縮小できる。
あるいは、トランプ元大統領は、レーガンのスター・ウォーズ構想に似た、全米を覆う「アイアン・ドーム」で安全を保障する、と約束します。そして、同盟諸国への「核の傘」提供や核大国間の国際管理体制に向けた協議で優位を得る、と考えます。
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トランプ第2期政権がNATOを離脱し、韓国からも撤退するとき、すくなくとも、そのような脅しを繰り返すと、核武装を宣言する国が急増するかもしれません。
ロシアの核兵器による脅しに対して、ヨーロッパはフランス（とイギリス）の核兵器で対抗するしかありません。ドイツは、ユーロと同様、ヨーロッパによる核戦略の意思決定メカニズムを共有することを求めるでしょう。それは、ドイツの政治で極右政党AfDへの支持が広がる現実と対抗する意味でも、ヨーロッパ政治の革新を意味します。
北朝鮮（そして中国）の核兵器が増え続ける中、韓国の世論は70％が核武装を支持します。バイデンは米韓の核戦略を共有する試みを進めていますが、トランプが勝利した場合、「核の傘」は信用できません。アメリカのロサンゼルスを核攻撃できる金正恩に、ソウルを守るために「核の傘」が有効だ、と、だれも信じないからです。
The Economistの記事によれば、韓国は26基の原発を動かし、核武装できる使用済み燃料を持っている。核エンジニアリング能力も十分に高い。さらに、中距離弾道ミサイルや潜水艦発射式弾道ミサイルの技術も持っている。しかし、NPT離脱と核武装に対する国際制裁、特に、北朝鮮、中国、ロシアからの強い経済・軍事圧力を受けるだろう。韓国経済は非常に脆弱である。
そのとき日本は、核武装するのか、韓国と協力するのでしょうか。
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次の10年で、世界はさらに変わります。林芳正が憲法改正と、核兵器の廃絶に向けた地域安全保障を具体化し、枝野幸男がマイクロファイナンスによる貧困問題の解決、土地所有に増税する。
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