IPEの果樹園2024
今週のReview
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戦争、平和、外交 ・・・ガザ ・・・中国の減速 ・・・ウクライナ ・・・右派ポピュリズム ・・・グローバリゼーション、経済安定 ・・・気候変動
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［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，www.DeepL.com/Translator（無料版）、Google翻訳を基に修正し、要点を紹介しています．正しい内容は必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
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● 戦争、平和、外交
The Guardian, Fri 22 Dec 2023
There are points of light even in this darkness. I know because I’ve seen them
Jonathan Freedland
ほぼ 2 か月後、私は刑事司法制度に二度目の相談を受けました。 私は陪審員として呼び出されました。
私は 2023 年の首都を反映する審査員の一員でした。私たち 12 人には黒人、褐色人、白人のロンドンっ子が含まれていました。 私たちの間では、フランス、ルーマニア、ポーランドのアクセントが聞こえました。 そして私たちの陪審員にはキッパを着た正統派ユダヤ人とヒジャブを着たイスラム教徒の女性がいた。 私たちは共同体の緊張が高まっているときに招集されましたが、そのようなことは一切侵入しませんでした。 その代わりに、私たちは温かさ、ユーモア、そして集団的目的の精神で議論し熟議しました。 出席者全員が自分の義務を真剣に受け止め、真面目で驚くほど明快な裁判官が定めたルールを守りました。 私たちの評決が下されたとき、私は、投票したばかりの人々に時折見られるのと同じ表情を陪審員仲間たちの顔に見出しました。それは、市民の義務を果たし、適切に遂行したことへの誇りです。 そしてその後、私たちは街に溶けて戻り、二度と集まることはありませんでした。
システムや制度があまりにも頻繁に衰退するのを許されている一方で、普通の人々が驚くべきことを行っているという証拠を目にするのです。 私は夏に、ガーディアン紙のニュースルームからほんの数分のところにある社会的企業クック・フォー・グッドを訪れたときに、それを再び目撃した。
メンバーは 3.50 ポンドでさまざまな品目から選ぶことができます。通常はスーパーマーケットやレストランで廃棄される余剰食品であり、その額の 10 倍の価値があるかごを持ち帰ることができます。 その後、メンバーはカフェに留まり、近所の人たちと雑談をします。その中には近くに住んでいるものの、これまで話したことのない人も含まれます。 一方、プロ仕様のキッチンもあり、企業はお金を払って従業員のチームビルディング演習を開催し、シェフと一緒に料理を作ることができます。 彼らが作った食事は、困っている地元の人々に届けられます。 これは、すべてが 1 つ屋根の下にあり、人々を結びつけるのに欠かせない 1 つのもの、つまり「食」を中心とした一連の独創的なアイデアです。
遠く離れた、最も困難な場所であっても、希望の光を見つけることができます。 イスラエルとハマスの戦争がこの秋の見出しを独占したが、あらゆる死と惨状の中でも、より良いものを求めて努力している人々がいる。 私はスタンディング・トゥゲザーのルーラ・ダウドとウリ・ヴェルトマンと同席した。二人とも30代で、一人はアラブ人、もう一人はユダヤ人で、彼らはメッセージがシンプルなエネルギー運動の一員である。彼らは両民族が平等で、安全になれる未来を望んでいる。
今年は多くの暗闇をもたらしましたが、2024 年にはさらに多くの暗闇が訪れるでしょう。しかし、多くの場合、最も予期せぬ場所で光が見つかることがあります。
FT December 22, 2023
2023 shows that economic growth does not always breed peace
Adam Tooze
今年は憂慮すべき紛争と暴力の年でした。ウクライナでの戦争、南シナ海での大国間の衝突の危険性、そしてパレスチナ・イスラエルにおける暴力の爆発は、恐ろしい三重奏を形成している。いずれの分野でも、冷戦終結後の平和が根本的に疑問視されている。
この国際的緊張の高まりの背後で、西側のアナリストは「悪の枢軸」が働いていると見たくなる誘惑に駆られる。 プーチン大統領のウクライナ攻撃は、ロシア軍のシリアとリビアへの暴力的な侵攻に続いて行われた。 ロシアは、ハマスとヒズボラ双方の主要スポンサーであるイランと密接な関係にある。 中国はイランの制裁対象石油輸出の主要な買い手であり、ロシアが西側の制裁を回避できるようにするパートナーでもある。
しかし、この反西側連合の陰謀を超えて、私たちはなぜ旧ソ連、中東、東アジアの国境がこのように不安定化に脆弱なのかを問わなければなりません。 これらに共通しているのは、冷戦終結後、漠然とした「ルールに基づく国際秩序」ではなく、もっと本質的なもの、つまり経済に基づいて平和を見つけようとする努力の場であったということだ。
1990 年代以降、「Wandel durch handel」（貿易による変革）が西側諸国の政策立案者の格言でした。 ワシントンのコンセンサスとアメリカの軍事的優位のもとでは、地政学は無関係であるか、経済発展によって制御されるだろうという確信があった。 2021年のピーク時には、対ロシア海外直接投資残高は5000億ドルに達した。 クリントン、ブッシュ、オバマの各政権はいずれも中国政府を「責任ある利害関係者」にしようとした。 一方、元イスラエル首相シモン・ペレス氏は、ヨーロッパの場合と同様に、経済成長と相互依存によって苦い分裂が癒される「新しい中東」のビジョンを宣伝した。
これは純粋な幻想ではありませんでした。 「チャイメリカ」は、米国と中国の経済の重要な部分を単一のユニットに結びつけました。 ロシアでは、西洋化が何百万もの人々の生活を変えました。 中東では、西側志向の新たなエリートが地域政治を再構築している。 テルアビブはブルックリンとシリコンバレーの間のようなものになりました。 イスラエルの経済成長は非常に魅力的でした。 アブラハム合意は、イスラエルとアラブ首長国連邦の間の経済平和の実現です。
しかし、そのビジョンは常に政治的暴力による混乱の影響を受けやすかった。
経済自体は中立ではありません。 成長は、資源をめぐる紛争に直面している多くの地域での競争相手に恩恵をもたらした。 西側諸国が数千億ドルの埋蔵量を没収しているにもかかわらず、ロシアのエネルギー輸出事業は戦争機械にエネルギーを供給し続けている。 中国は経済成長により軍事大国への成長が避けられない一方で、中国は非常に深く結びついているため、制裁するのは危険だ。 イスラエルでは、ベンヤミン・ネタニヤフ首相の大戦略の中核要素は、輸出力を強化し、特大の外貨準備高を構築することで、国を外国の圧力に負けないようにすることであった。 1970 年代と 1980 年代の絶望的な苦境には戻れません。
経済成長は平和ではなく、競争の手段を生み出します。 一方、経済的弱体化は脆弱性を生み出します。
間違いは、経済的相互接続が真の社会的、経済的、政治的変化を生み出すと信じたことにあるのではない。間違いは、この変革が秩序を自動的に確保する一方通行のプロセスであり、その秩序は西側の好みに沿うものであると想像したことだった。 それはおそらく 1980 年代の冷戦によって教えられた単純な教訓であり、2023 年の私たちの経験によって最終的に終止符が打たれた。
The Guardian, Tue 26 Dec 2023
The Guardian view on the Caribbean: the island-shaped arguments about historical injustice
バルバドスの首相ミア・モトリーは今月初め、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスで同島の桂冠詩人エスター・フィリップスと講演した。 それは政治だけでなく歴史についても感情を揺さぶられる夜でした。 フィリップスさんは奴隷制についての詩を読み上げた。 モトリー女史は、カリブ海が直面する課題と植民地主義の無数の遺産について語った。
2世紀にわたって、バルバドスはジャマイカや他の島々とともに、莫大な利益をもたらすイギリスの砂糖貿易の中心でした。 奴隷にされた男性、女性、子供たちの犠牲の上に建てられ、その後何十年にもわたって年季奉公という搾取条件の下で続けられたこのプランテーション制度は、島々がそこから抜け出すのに苦労している深い影を落としている。 歴史家のマシュー・スミスは、カリブ海の人々は常にこの歴史を現在の自分たちのあり方と関連付けて考えている、と述べています。
現在、カリブ海の島々の最東端に位置し、人口28万1,000人のバルバドスは観光業に大きく依存しており、巨額の債務負担に苦しんでいる。 また、小さな島嶼国は気候危機の最前線にさらされている。 他の貧しい国と同様に、バルバドスは、気温上昇を引き起こしている歴史的な炭素排出（主に西側先進国が排出）に対してほとんど責任を負っていない。 2018年の当選以来、モットリー氏は地球温暖化がカリブ海地域にもたらす「死刑宣告」について語り、気候変動問題を推し進めてきた。 Cop28で彼女は、貧困国の気候変動ニーズに資金を提供するために、世界の石油とガスの利益（年間2000億ドル）に5％の税金を課すよう求めた。
英領西インド諸島は、5 つの小さな島を除いて独立国家です。 英国植民地主義の遺産を清算する一環として、共和制への移行が進んでいる。 バルバドスは2021年に女王エリザベス2世を国家元首から解任した。英国以外の14カ国が国王を国家元首として維持しているが、少なくともカリブ海の6カ国は王政からの離脱を望んでいる。 アフリカ人の奴隷化における王室の役割について、王室に正式な謝罪を求める人もいる。
この地域は歴史の影から抜け出し、より強い発言力を見いだそうとしている。11月に採択された国連決議では、世界的な租税政策やルールの意思決定を富裕層から切り離すことを求めており、EUのような悪質な犯罪者からタックスヘイブンと呼ばれることに辟易しているカリブ海の島、バハマが共同提案者となっている。カリブ海諸国の著名人たちも権力の回廊を歩いている。国連の気候変動担当トップであるサイモン・スティールはグレナダの元環境相であり、カリブ海と太平洋の島々の同盟は、裕福な政府に対する重要な圧力源となっている。モットリー女史の盟友であるアビナッシュ・パーソー教授は、危機に見舞われた国々が自動的に債務救済を受け、緩和資金を調達するための新たな低利融資を受ける資格を得るというブリッジタウン・イニシアティブの策定で重要な役割を果たした。
カリブ海諸国は長い間、大国の国益から逃れようと苦労してきた。 キューバはドナルド・トランプ政権下で課せられた「最大限の圧力」制裁の下で苦しみ続けている。 国民に納税義務はあるものの議会での投票権がない米国領土であるプエルトリコにとっては朗報かもしれない。米国議会は、2025年に島の住民に米国と提携した主権国家になるか、独立を宣言するか、国家への道を歩み始めるかの選択肢を与える法案を検討している。
FP DECEMBER 27, 2023
FP Live Looks Back at 2023
Stephen Walt explains why countries are accusing America of hypocrisy.
By Ravi Agrawal, the editor in chief of Foreign Policy.
・・・いくつかの間違いがありました。 意見はかなり劇的に前後しました。 人々は当初、ロシアが簡単に勝つだろうと考えていたが、最初は物事がロシアの思い通りに進まなかったとき、過度の楽観主義に屈した。 実際、ウクライナ側が好調だったとき、マーク・ミリー統合参謀本部議長（当時）を含む多くの人々は、今が交渉に真剣に取り組み始める時期だと述べていた。
振り返ってみれば、米国は早い段階で交渉による解決の可能性をもっと真剣に受け止めるべきだったと言えるだろう。 現在、2022 年 3 月に交渉が行われ、戦争が非常に早く終結する可能性のある進展があったことがわかっています。 その機会は無駄になりました。
2022年の秋にウクライナ人が好成績を収めたとき、それはある種の停戦や合意を求める新たな機会となっていたかもしれない。
最後に、3番目の誤りは、ウクライナの攻撃が成功して劇的な前進を遂げ、おそらく非常に堅固なロシアの防御を突破できると信じたことだった。 ウクライナ人が実際に持っていたもの、彼らが受けることのできた時間と訓練、そしてロシアの守備の恐るべき性質を考えれば、彼らが成功する可能性は決して高くなかった。 残念なことに、これによりウクライナの軍事力の多くが浪費され、現在は守りの姿勢で戦い、最善を期さなければならない立場に置かれている。
・・・10 月 7 日以降の中東での出来事に対するバイデン政権の対応を評価しなければならないとしたら、その実績をどのように評価しますか?
・・・イスラエルを完全に受け入れるというアメリカの姿勢、つまり世界の全世界が見渡せる中で民間人が甚大な被害を受けている戦争を遂行している間に軍事援助を増額するというアメリカの姿勢は、世界におけるアメリカのイメージに多大なダメージを与えています。 多くの人が指摘しているように、ウクライナでの我々の対応とガザでの我々の対応の対照は、他の人たちにとっても失われるわけではない。
ここでのもう一つの困難は、この戦争が今、何の目的もなく遂行されていることだ。 イスラエルがハマスを殲滅する可能性はほとんどなく、仮にハマスに対処できたとしても、新たな抵抗運動が現れるだろう。 民間人を爆撃しても、パレスチナ人の自国への願望を消し去ることはできない。 民間人への爆撃は、より大きな抵抗を促進する傾向があります。 人々は、自分の運命を単に受け入れたいと決心することはありません。
・・・2023 年に最も報道されていないニュースは何だと思いますか?
・・・2 つ言いますが、それらはある種のつながりがあります。 1 つは、2023 年に、移民と難民の問題が、ここ米国の政治で起こっている多くのことの中心であることを示す追加の証拠が見られたことです。 私たちはそれを国境危機と呼んでいます。 突然、アメリカのウクライナへの援助が延期されるようになったのは、共和党がいわゆる国境危機に関する特定の合意を望んでいることが一因である。 アメリカのウクライナ支援という地政学的問題が移民問題と結びついている。 私たちも世界中でそれを目にします。
各地でポピュリスト政党が台頭し、存在し続けているのは、部分的には移民危機への反応である。
・・・もう一つは何でしたか？
・・・ポピュリスト・ナショナリズムとでも呼ぶべきものについて、良いニュースと悪いニュースの両方がある。一方では、ポーランドの選挙を引き合いに出し、これはある国が非常に厳格な国家主義的ポピュリズムから、より多国間でルールに基づいたEU志向の立場に向けて移行した事例であると言うことができます。 それは良い知らせでした。 オランダの選挙は悪いニュースだと思われるかもしれない。 アルゼンチンの選挙は、新政府がどう行動するかによっては、物事が間違った方向に進む兆候とみなされるかもしれない。 来年にはまだ米国選挙が残っている。 繰り返しになりますが、私の結論は、私たちが10年以上見てきたようなポピュリスト・ナショナリズムはなくならないということです。 それは浸透していないかもしれませんが、それは私たちの政治、そしてここ米国だけでなく、他の多くの民主主義国家でも同様の現実です。
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● ガザ
NYT Dec. 22, 2023
It’s Time for the U.S. to Give Israel Some Tough Love
By Thomas L. Friedman
米国は、ガザに対する完璧な国連停戦決議を模索することに時間を浪費するのをやめる時が来た。
米国はイスラエルに対し、地球上からハマスを一掃するという戦争の目的は達成できない、少なくとも米国や世界が容認する、あるいはイスラエルが望むような犠牲では達成できないと伝えるべき時が来た。
今こそ米国はイスラエルに対し、次の提案をハマスに俎上に乗せるよう伝えるべきだ。それは、イスラエル人人質全員と引き換えに、ガザからのイスラエルの完全撤退と、米国、NATO、アラブの監視団を含む国際監視下での永久停戦である。イスラエルの刑務所にいるパレスチナ人の交換は行われない。
このアプローチはイスラエルにとってどのような利点があるでしょうか?
私の見解：イスラエルはただ撤退し、この恐ろしい戦争を始めた人物に、それが何千人もの罪のないガザ人の死と破壊につながることを知りながらも気にも留めずに後始末を任せるべきだ。 それがハマスの指導者シンワルだ。 シンワルの信用を失墜させ、破壊する最善の方法は、イスラエルがガザを離れ、トンネルから出てきて国民や世界と向き合い、ガザの再建を自らの手で行うことだ。
経験から何が起こると思うかをお話します。 初日、シンワル氏はガザの瓦礫の周りを孔雀のように闊歩し、彼とその部下たちがいかにユダヤ人にひどい損害を与えたかを宣言し、支持者らは彼を肩に担いで「アッラー・アクバル」と叫びながら歩くだろう。
2日目、イスラエル人がいなくなって、彼らは公私にシンワルに向かって叫ぶだろう、「何を考えていたのか？」 この戦争を始める許可を与えたのは誰ですか? 誰が私の家を修理してくれるのですか？ 誰が私の愛する人たちを連れ戻してくれるでしょうか？ テルアビブにミサイルを撃ち込み続けるなら、どうやってガザ再建の助けを得るつもりだ？ あなたは、ヒズボラ、ヨルダン川西岸諸国、イスラエルのアラブ人、イランがこの戦争に本格的に参戦し、ユダヤ人に対して蜂起すると思っていました。 アメリカの一部の大学を除いて、それは起こらず、今私たちが残しているのは廃墟と死者だけだ。
イスラエルはハマスの軍事インフラに多大な損害を与えたが、その代償としてガザ地区の無実の民間人が犠牲となり、これは道徳的にも戦略的にももはや正当化できない。 ハマスに全面撤退と国際監視下での停戦を提案すれば、人質全員と引き換えに、政治的、軍事的、外交的、道徳的圧力のすべてがシンワルに移されるだろう。 そしてそれはその日だけではなく、将来にわたって続くのです。
私はまた、イスラエル軍が10月以前の教訓をすべて応用してガザ地区の国境を強化できることに何の疑いも持っていない。
バイデンチームは、イスラエルが軍事的にどれだけの成果を上げてきたか、その成果を強化する最善の方法、そしてイスラエルの何らかの新たな力の均衡によってこの戦争を終わらせるにはどうすればよいかについて、イスラエル人を大声で率直で遠慮のない議論に参加させる必要がある。
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● 中国の減速
PS Dec 22, 2023
China’s Economic Engine Is Running Out of Fuel
YI FUXIAN
格付け会社ムーディーズは今月初め、不動産危機の深刻化と成長鈍化の長期化によるリスクを理由に、中国ソブリン格付けの見通しをネガティブに引き下げた。 実際、ムーディーズは現在、年間経済成長率が 2024 年と 2025 年に 4% に低下し、その後さらに減速し、残り 10 年間は平均 3.8% になると予測しています。 潜在成長率は 2030 年までに 3.5% に低下します。この減速の主な要因は「人口動態の弱体化」です。
しかし、中国の潜在成長率に関する評価は、非常に欠陥のある予測に基づいている。
2020年8月24日、中国の習近平国家主席は、元世界銀行チーフエコノミストのジャスティン・イーフ・リン氏を含む経済学者9人を招集し、経済社会発展の第14次5カ年計画の指針となるシンポジウムを開催した。 この議論に基づいて、習氏は中国が今後16年間で一人当たりGDPを倍増させることは「完全に可能」であると宣言した。
リン氏はこの楽観的な予測の背後にある論理を説明した。 2019年の中国の1人当たりGDPは米国の水準のわずか22.6％にすぎなかった（購買力平価で計算）。 ドイツは 1946 年、日本は 1956 年、韓国は 1985 年に同水準であり、その後の 16 年間でそれぞれの経済は平均 9.4%、9.6%、9% の成長率でした。
しかし、林氏の経済予測が中国指導者にとってどれほど魅力的であっても、特に中国の暗い人口動態見通しを説明できていないという理由で、それらは大きく間違っていることが判明した。 年齢中央値の高さと64歳以上の人口の割合の高さはいずれも成長と負の相関があり、どちらの点においても、中国はリン氏が比較した3カ国よりもはるかに悪い状況にある。
同様に、リン氏が言及する 16 年間の初めには、ドイツ、日本、韓国の 64 歳以上の人の割合はそれぞれ 8%、5%、4% でした。 最終的には 12%、7%、7% となりました。 中国では、その割合は2019年に13％で、2035年には25％になるだろう。ドイツ（1966年）と日本（1991年）で64歳以上の人口の割合が13％に達してから16年間、これらの国の平均年間 成長率はそれぞれ2.9％と1.1％にとどまった。
さらに、ドイツ、日本、韓国では、一人当たりGDPが米国の22.6％に等しくなった後、12年目、38年目、31年目に労働力人口（15〜59歳）が減少し始めた。 中国は 2012 年に衰退し始めました。
中国当局は新たな現実に適応する代わりに、リン氏のような経済学者のアドバイスに耳を傾けながら、不動産に多額の投資をすることでアクセルを踏み続け、それによって大規模な不動産バブルを生み出した。
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● ウクライナ
NYT Dec. 27, 2023
Ukraine Doesn’t Need All Its Territory to Defeat Putin
By Serge Schmemann
ロシアがウクライナ戦争凍結の準備を密かに示唆しているというニューヨーク・タイムズの新報道は、疑わしいと同時に興味をそそる。
注意すべき点は数多くある。休戦協定が締結されれば、ウラジーミル・プーチン大統領はウクライナ領土の約5分の1を支配することになる。
しかし、プーチン氏の本気が判明した場合、ウクライナは流血を終わらせる機会を逃すべきではない。 この戦争での勝利の尺度は領土の回復だけではありません。
痛ましい現実検証は、長さ600マイルに及ぶウクライナ・ロシア戦線が比喩的かつ文字通りの凍結状態にあり、ウクライナの資源と生活を枯渇させ、予見可能な将来に大きな変化の見込みがないことを示している。 過去6か月にわたる待望のウクライナの反撃は、死傷者と物資に多大な犠牲を強いたが、前線をほとんど侵すことができなかった。
現時点で予想されるのは、長期にわたる消耗戦であり、ウクライナにこれまで以上の損害を与え、より多くの人命を犠牲にし、ヨーロッパ全土に不安定を拡大することになるだろう。 このままでは「ウクライナは当面、ヨーロッパで最も危険な地政学的断層線を抱え込むことになる」と、戦争の新たな歴史を描いた『Collisions』の著者マイケル・キマージュ氏は主張する。 同氏は、終わりのない紛争がロシアの西側からの疎外を深め、プーチン主義を奉じ、ウクライナの欧州への統合を遅らせるだろうと予想している。
領土を取り戻すということは、最良の結果を想像するのは間違った方法です。 ウクライナにとっての真の勝利は、西側諸国にしっかりと根付いた、強力で独立した、繁栄した安全な国家として戦争の地獄から立ち上がることである。 それはまさに、ロシアと歴史的に深い関係を持つ隣国としてプーチン氏が最も恐れていたことであり、プーチン氏が入国する前、両国がソ連から独立した1991年にロシアがどのようになることを約束していたのかを証明するものとなるだろう。 クレムリンは不満と独裁権力と帝国の幻想の誘惑に屈した。
着実な戦場での成功によって士気を高めるイメージを打ち出そうと努めてきた勇敢なウクライナ大統領ヴォロディミル・ゼレンスキーにとって、休戦に関するいかなる話も当然のことながら困難である。 ロシアを罰せず、ロシアにウクライナの広大な土地を支配させたままにすることなく戦闘を止めることは、彼にとって非常に苦痛であり、政治的にも非常に難しいことだろう。
しかし、プーチン氏がどんなに声高に勝利を主張しても、戦いを止めても同氏に勝利を与えるわけではない。 ウクライナと世界の多くの国々は、彼のウクライナ領土の併合を受け入れないだろう。 ロシア軍は打撃を受け、屈辱を与えられ、ロシア経済は西側諸国から切り離された。
ロシアはキエフからの無秩序な撤退を余儀なくされ、数十億ドル相当のアメリカとヨーロッパの兵器と資金の支援を受けた屈強なウクライナとの恐ろしく費用のかかる戦争に突入した。 傭兵に率いられたロシア軍はバフムートという一つの都市を占領するのに1年以上を要し、膨大な死傷者を出した。 もう一つの重要な町、アヴディーウカは、次から次へと兵士が押し寄せてきたにもかかわらず、依然としてウクライナの手に渡っており、その多くは準備不足の予備兵や徴兵された囚人たちであった。
圧倒的な制裁により西側諸国とのほぼすべての取引が停止され、スパイラルなインフレが加速しているが、それでもプーチン氏は取り巻きが利益を得られる方法を見つけている。 ロシア経済は軍備への供給と制裁による穴の穴埋めによって短期的には好況を収めたものの、長期的な見通しは暗い。
政府やシンクタンク界では、さまざまな潜在的なモデルに関する会話や文書が密かに広まっています。
彼らは、協議の第1段階では、敵対行為の停止、軍隊の撤退、第三者による監視任務の設置に合意することに焦点を当てることを提案した。 次のハードルは、東国境におけるNATOの完全加盟国に対するロシアの反対を考慮しながら、ウクライナに必要な保証を与える安全保障協定を考案することだろう。
目標のかなり手前でロシアを阻止し、国の再建と近代化に舵を切ることは、国家の存続を守るために究極の犠牲を払ったウクライナ人への永続的な賛辞となるだろう。 そして、一時的な休戦は、ウクライナが全領土を取り戻すことを永久に妨げるものではない。
PS Dec 28, 2023
The West Must Face Reality in Ukraine
NINA L. KHRUSHCHEVA
ロシア人がプーチン大統領の周りに結集する一方で、ウクライナを支援する西側諸国は決意を失いつつあるようだ。 今月初め、欧州連合（EU）首脳らはEU加盟交渉を開始することで合意したものの、ウクライナに対する500億ユーロ（550億ドル）の金融支援策を推進することに失敗した。 この失敗は、米国議会が今年のウクライナへの新たな軍事援助パッケージの可決を断念したことで起こった。
考えられるシナリオは 3 つあります。 まず、西側諸国はウクライナ支援に再びコミットする。 しかし、米国の共和党の反対、EUのハンガリー（そして現在はスロバキア）の拒否権など、政治的なハードルは高い。 たとえ彼らが排除されたとしても、ウクライナは十分な数の新しい兵士を採用するのに苦労するだろう。
2 番目のシナリオでは、NATO がウクライナで地に足を踏み入れる。 プーチン大統領にはNATO加盟国を侵略する意図は一度もなかったが、ウクライナでのロシアの勝利がロシアのさらなる侵略につながるという物語は、西側軍の派遣を正当化するために利用される可能性がある。 リスクは、スターリングラード効果がさらに加速し、ロシア人が祖国を守るために立ち上がり、不安定がヨーロッパを飲み込むことになる。
3 番目のシナリオでは、西側諸国がクレムリンと通信する方法を見つけます。 ロシアは無敵には程遠いが、崩壊の瀬戸際にあるわけではなく、おそらくプーチン氏が大統領としてまだ数年は務めるだろう。 たとえ彼が権力の座から追放されたとしても、西側諸国に対するロシア人の深い不信感は残るだろう。 これと、ウクライナが全領土を取り戻す可能性が低いという厳しい現実を考慮すると、西側諸国は、クレムリンとの現実的な交渉を行うあらゆる機会をつかむ準備をしながら、ウクライナの防衛強化に注力すべきである。
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● 右派ポピュリズム
FP DECEMBER 26, 2023
Right-Wing Populism Is Set to Sweep the West in 2024
By John Kampfner, the author of Why the Germans Do It Better: Notes from a Grown-Up Country.
1月の台湾とフィンランドから12月のクロアチアとガーナに至るまで、史上最大規模の有権者が2024年に新政府に投票することになる。これは祝賀の目的であり、投票箱の力の正当性を証明するものとなるはずだ。 しかし、来年は冷戦終結以来、最も顕著な自由民主主義の侵食が起こる可能性が高い。 最悪の場合、全体的な結果は大惨事になるか、あるいは、そこまで暗くなくても、一連の挫折として終わる可能性があります。
その統計は印象的です。 世界人口の 41 パーセント、国内総生産の 42 パーセントを代表する 40 の国政選挙が行われます。 いくつかは他のものよりも大きな影響を及ぼします。
ドナルド・トランプ前米大統領が11月に2期目に勝利すれば、第二次世界大戦後確立され、80年間にわたり西側世界を支えてきた構造が脅威にさらされると言っても過言ではない。 ホワイトハウスでの彼の最初の時代は、敗北直後の議会への民兵組織の襲撃で最高潮に達する心理劇とみなされていたかもしれないが、今回の彼の脅威ははるかに専門的で鋭いものとなるだろう。
ワシントンの欧州外交官らは、貿易戦争としても知られる包括関税の賦課など、さまざまな脅威を懸念している。 数千人の公務員を解雇し、政治化した支持者に置き換える。 そしてウクライナに対する残りの支援の撤回とNATOの弱体化。 ロシアのウラジーミル・プーチン大統領にとって、トランプ氏の復帰は天からの恩恵だろう。 西側同盟の相互防衛条項である第5条の強度を試すために、バルト三国のクレムリンやロシアと国境を接する別の国家からの何らかの挑発が予想される。
もっと広く言えば、トランプの勝利はおそらく西側の自由民主主義の信頼性が最終的に解体されることを示すだろう。 インドから南アフリカ、ブラジルからインドネシアに至るまで、中大国、基軸国家、多同盟国家、あるいは今では流行遅れになっているグローバル・サウスとさまざまに呼ばれる国々は、道徳的平等性を見て、提示された競争入札では同盟間で選択する傾向を継続するだろう。
トランプ大統領の復帰がもたらす可能性のある最大の影響は欧州にあり、大陸全土でのオルタナ右翼や極右勢力の進撃が加速するだろう。 しかし、その傾向はアメリカ人が投票に行くずっと前から勢いを増しているだろう。 フランスのエマニュエル・マクロン大統領とドイツのオラフ・ショルツ首相は、ポピュリズムの第2波が政府の運営に影響を与える中、肩を落としている。
すべての穏健政党を脅かしているくさび問題は、現在ヨーロッパの移民危機の第一波と見なされている2015年にアンゲラ・メルケル元ドイツ首相が中東からの100万人以上の難民の受け入れを許可したときと同様、移民である。
最も爆発的な瞬間は、6月の欧州議会選挙で起こる可能性が高い。 4年に一度行われるこのユーロパックの再編は、英国では常に、通常よりもさらに軽薄な行動をとる機会と見なされていた。 2014年、英国の有権者はその計り知れない知恵によってナイジェル・ファラージとその英国独立党を第一党に据え、2年後にEU離脱の国民投票につながる一連の出来事を引き起こした。
EU離脱によってもたらされた損害を目の当たりにして、残りのEU加盟27カ国の有権者は自国が単独で離脱することを望んでいない。 しかし、多くの人はこの機会を利用して、ポピュリズム的な代替案を選択することで、主流政治への反感を表明するでしょう。
逆に、今年の国政選挙で主流派の驚くべき復活が見られた国では、その傾向が維持される可能性は低い。
欧州最大の経済大国ドイツでは、AfDとの統治を拒否するために主要政党が設置したいわゆるファイアウォールがほころび始めている。 すでに保守派のキリスト教民主同盟（CDU）が小規模自治体で協力している。
6月の欧州議会選挙でAfDが最大議席を獲得すれば（現時点の世論調査ではCDUに僅差で、ショルツ氏のいわゆる信号機連立の3党すべてを上回っている）、勢いは急速に変わるだろう。 来秋には旧共産主義東部のチューリンゲン州、ザクセン州、ブランデンブルク州の３州を制する可能性がある。 ドイツは未開の領域に踏み込むことになる。
ヨーロッパの中心から離れた、つい最近までピエロが統治していた島、英国は、現代の社会民主主義の道標として浮上する可能性がある。
PS Dec 28, 2023
To Fight Populism, Invest in Left-Behind Communities
DIANE COYLE
西側の民主主義がますます二極化する中、地方や小さな町の有権者は、大都市中心部の有権者と定期的に対立している。 これは新しい現象ではなく、もちろん投票パターンに影響を与える唯一の要因でもありませんが、地方と都市の格差は今日の文化戦争の重要な推進力となっています。 経済学者のアンドレス・ロドリゲス・ポーズ氏が「重要ではない場所の復讐」と刺激的に表現したこの力関係は、現在進行中のポピュリストの急増が主に地理的格差を反映していることを示唆している。
農村部と都市部の格差はどのようにしてこれほど多くの国の政治的議論や発展を支配するようになったのでしょうか、そして私たちはそれにどう対処できるのでしょうか? 答えの一部は、都市生活をより有利なものにした構造的な経済変化にあります。 今日の知識ベースの経済では、無形の資源から価値がますます得られており、人口が密集した都市部に人が集まると、多くの場合プラスの波及効果が生じ、都市生活の不便さを相殺する、いわゆる「集積の経済」が生まれます。 都市には低賃金のサービス業が集中しており、深刻な貧困層も存在する一方で、高給取りの専門家や大学卒業生を惹きつけています。
2008年から2009年の大不況、緊縮財政、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、エネルギー危機、2022年のインフレ急増など、過去15年間の経済的混乱がこの傾向を加速させた。 「重要ではない場所」に住んでいる人々は、質の高い仕事が失われ、公共サービスが侵食され、経済的見通しが急速に減少するのを目の当たりにしています。
こうした継続的な失敗に対処し、ポピュリスト的な物語の魅力を弱めるために、西側諸国は小さな町や農村コミュニティを活性化し、不可欠な公共サービスへの普遍的なアクセスを確保する必要があります。 しかしこれは、社会のあらゆる層の国民を、集団的幸福の向上という共通の大義のもとに団結させる、より広範な国家的取り組みの一環でなければならない。
公共サービスとインフラの提供には、税金よりも大きな再分配効果があります。 したがって、基本的なレベルのインフラストラクチャとサービスへのアクセスを確保することで、私たちはすべての人に自分自身とその家族の生活を改善する機会を提供することができます。
公共インフラは数十年にわたって大幅な資金不足が続いており、民間インフラはサービス料を値上げしたりメンテナンスを削減したりする資産運用会社や未公開株の所有者によってますます悪用されている。 このことは、広範な社会的および経済的進歩が 20 世紀後半に停止したという認識を広く広める一因となった。
結局のところ、利益よりも国の集団的利益を優先するケースは、主として政治的なものである。それでも、公共サービスとそれを支えるインフラへの投資には、経済的な根拠がある。楽観主義の共有と、社会的な移動可能性に対する基本的信頼が、経済成長を促進することを認識することで、過去20年間の経済的ダメージを修復できる。「重要でない場所」を見過ごす国は、それ自体が重要でなくなる危険性があるのです。
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● グローバリゼーション、経済安定
The Guardian, Wed 27 Dec 2023
The Guardian view on globalisation: the world system risks undoing itself
Editorial
来年は、世界を形作った世界金融危機から 110 周年を迎えます。 1914 年の暴落は、帝国地代徴収の中心地であるシティが直面した最大の組織的危機でした。 また、当時はほとんど注目されることのなかった出来事でもありました。 前例のないロンドン証券取引所の閉鎖は確かに見出しを飾り、同紙は閉鎖によりブローカーたちが「破壊された山を囲む蟻」のように外に群がったと指摘した。 しかし、1914 年の夏、イギリス人が大陸で勃発しつつある生死を賭けた闘争に夢中になっていたのは許されることだった。
このエピソードを歴史的に重要なものにしているのは、英国政府がシティを救うために前例のない規模の支出を行ったことです。 1914年、イングランド銀行は経済を支援するために銀行から不良債権を買い取る量的緩和を創設した。 敵国が発行した国際為替手形、貿易手形、その他の金融商品には法的強制力がなく、債務不履行に陥ったため、イギリスのドイツに対する宣戦布告は事実上銀行を破綻させた。 これらはロンドンで取引されたため、ロンドンの金融機関に損失が積み上がり始めた。 何かをしなければなりませんでした。
リチャード・ロバーツは著書『シティを救う』の中で、GDPの9％にあたる約2億ポンドが州から銀行に提供されたと計算している。 国債を売却して戦争資金を調達しようとしたイギリスの最初の試みが失敗したとき、代わりに現在のお金で380億ポンド相当の金貨が銀行によって買い取られました。 金本位制から解放されて、何もないところからお金を呼び出すだけであり、そのトリックはほぼ一世紀後に繰り返されることになった。 グローバリゼーションによる最初の金融危機はおそらく、市の主要機関が破綻しなかったため、注目されなかった。 その代わりに、かつては富裕層を悩ませていたデービッド・ロイド・ジョージ首相が、富裕層に対する過度の寛大さで非難された。
英国の比較優位が製造業からサービス業へと遠ざかるにつれ、金融資本主義は地政学的な緊張によってますます脅かされるようになった。 英国の銀行家は世界の貿易と投資を促進し、ライバルであるフランス、ドイツ、米国の経済成長による利益に依存していた。 対照的に、英国の製造業者の多くはドイツの貿易競争を恐れ、保護を求めて活動した。 このような利益がエドワード朝時代のイギリスを支配しており、イギリスの政治階級は、すべての女性と40％の貧しい男性の権利を剥奪することで極端な所得不平等の結果から守られていた。
グローバリゼーションの最初の時代は、おそらく自らを破滅させた。工業化に成功したドイツは、軍事カーストの大国志向を煽った。資本移動と技術移転によってロシアが自分たちの地位に収斂していくにつれ、既存の列強は神経質になった。各国は、人件費の高騰によって戦力を調達できなくなることを恐れた。イギリスは、大陸の大国が海上での覇権に挑戦し、帝国の終焉を早めることを懸念した。国際関係には波動が重要である。
金融テクノロジーは今日の世界を変革しました。 第一次世界大戦終結後、アメリカとイギリスは主要産業とサービス、そして重要なことに世界の石油供給の支配をめぐって競争した。 第二次世界大戦によりアメリカの覇権が確立されました。 米国は現在、ドルが支配する世界システムを主導している。 巨額の対外赤字と財政赤字を抱えているが、通貨の暴落や国内経済の壊滅的な危機につながる債務返済コストの増大はない。
中国は 100 年前の出来事と現代の類似点を示しており、北京は私たちが生きられる世界の別のビジョンを示します。英国やドイツと同様、急速な工業化が進んでおり、国際貿易に依存しています。 1920年代のフランスや米国と同様、競争力を維持するために為替操作を行った。 産業政策の復活では、企業競争、世界的な分業、経済力の分配をめぐる争いが起こるだろう。 グリーン移行には紛争の危険があります。 各国は、高炭素の未来に縛られると、たちまち競争力を失ってしまう危険があることを知っています。 中国が主要市場から締め出されていると感じれば、世界はさらに危険な場所になる。
第一次世界大戦前のような相互依存は、国家間の摩擦の余地を増大させているように見える。 イランが支援するフーシ派によるイエメンの港からの商船への攻撃は、1914年以前のよく知られたテーマであるスエズ運河を通る世界貿易を脅かしている。 しかし、世界が大きく変化したこともあります。3,000億ドル相当のロシア中央銀行資産の差し押さえは、現代の金融システムを兵器化するものである。多額のドル準備金を保有するリスクが高まるとともに、競合通貨を持つライバル国がその通貨建て取引の管轄権を主張したらどうなるのか。
1914 年以前のシステムがポンドに依存していたように、現在の世界システムはドルに依存しています。 しかし今日では、ドルの法外な特権には重い義務が伴います。 米国の消費者と企業は、ワシントンが友人に安全保障を提供し、世界への事実上の「最後の貸し手」となることと引き換えに恩恵を受けている。 もしワシントンがこれらのコストを拒否すれば、自国通貨の需要が損なわれ、ひいてはその指導的役割が損なわれることになるだろう。
今日のシステムは、それ自体が破壊の種を蒔いているようです。 1980年代以来、米国主導の金融化により不平等が拡大した。各国間の格差の拡大により、両国間の貿易摩擦が激化します。 多くの国で、金融資産の所有者と一般家庭の間、つまり大富豪とその他の人々の間で政治闘争が根底にあります。貿易戦争は領土問題と同様、武力紛争につながるという厄介な性質がある。
第一次世界大戦後の数十年間、国際経済秩序は崩壊し、紛争、革命、大量虐殺が引き起こされました。 世界はまだ、そのレベルの混乱を経験していません。
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● 気候変動
PS Dec 28, 2023
California Leads the Way on Climate
LAURA TYSON and LENNY MENDONCA
ドバイで開催された今年の国連気候変動会議（COP28）では、主に化石燃料の将来をめぐる各国間の白熱した議論が焦点となったが、ギャビン・ニューサム知事率いる米国カリフォルニア州からの代表団は熱心に活動していた。
カリフォルニア州は、メタン削減に取り組む地方自治体の連合を立ち上げたほか、地中海性気候の地域を代表する14の政府のうちの1つで、猛暑、干ばつ、火災に対する回復力の強化を目的としたパートナーシップを確立した。 同州はまた、2030年までに合計380ギガワットの洋上風力発電能力を構築することをメンバーが約束する同盟にも参加した。
COP28でのカリフォルニア州のコミットメントは、カリフォルニア州が最近中国（米国は気候変動と戦うための世界的な行動でより緊密に協力する必要がある）、カナダ、メキシコ、オーストラリア、と署名した気候変動とクリーンエネルギーに関する覚書に基づくものだ。 そして他の国。 さらに、この一連の活動は、気候変動の解決策を開発するための州の取り組みの最新の例にすぎません。 カリフォルニア州のグリーン移行への長期的な取り組みは、実質ゼロ排出に向けた進歩を加速する地方自治体の力を浮き彫りにしました。
今年は、州内の温室効果ガス (GHG) 排出量の約 85% をカバーするカリフォルニア州の画期的なキャップ アンド トレード システムの 10 周年を迎えました。 このプログラムは、許容可能な炭素汚染に厳格な上限を設定し、それを毎年引き下げ、それに応じて取引可能なクレジットを分配することで、ビジネス界に確実性をもたらしました。
キャップ アンド トレード システム、環境、社会、ガバナンス (ESG) 基準とネットゼロへの取り組みは、二酸化炭素排出量の監視、報告、検証に依存しています。 カリフォルニアもこの分野で前進しています。 9月、ニューサム氏は企業に温室効果ガス排出量と気候関連の財務リスクの開示を義務付ける2つの法案に署名した。これは米国におけるこの種の法案としては初のことである。
気候変動と闘うには、野心的な再生可能エネルギー目標を設定し、大規模な排出削減取り組みを考案する必要があり、カリフォルニア州はその両方を実行した。 同州は2045年までに100%のクリーン電力を達成することを目指しており、再生可能ポートフォリオ基準に基づき、2030年までにエネルギーの60%を再生可能資源から調達することを電力会社に義務付ける予定である。カリフォルニア州はまた、トパーズなどの大規模太陽光発電所にも多額の投資を行っている。 ソーラー ファームは、単一の太陽光発電プロジェクトとしては世界最大規模の 1 つです。
あまりにも多くのアメリカ人が、政府の機能不全と議会が法案を可決できないことに慣れてしまっている。 それにもかかわらず、地球温暖化を抑制するための国家的、さらには国際的な取り組みが不十分な場合でも、地方政府、特にカリフォルニア州は国境の内外で有意義な進歩を遂げています。
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The Economist December 16th 2023
The media and the message
British politics: Rishi Sunak’s strategic genius
Interest rates: The Powell pivot
Climate change: Green shoots
Canadian politics: Could Mark Carney lead Canada?
President Javier Milei: The whirr of the chainsaw
Financial flows (1): Incoming flight
Financing conflict: Lock and load
Free exchange: Do the needful
（コメント） 独立したメディアと民主的政府の関係は切り離せません。しかし、主流のメディアは政治党派に一体化し、新興情報メディアは政治の基礎を破壊してしまいます。アメリカでも、イギリスでも。
金融政策からガバナンスが生じるなら、中央銀行や総裁の政治的指導力と交渉力が、国家それ自体の適応能力の基礎になります。気候変動でも、カナダでも、中国でも。ロシアや、インドでも。アルゼンチンのミレイ大統領による通貨・財政秩序と政治的再編が一気に進むか、注目を集めています。
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IPEの想像力 1/1/2024
解き放たれた戦争の暴力が檻にもどるには、まだ多くの血を流すしかない、と専門家たちは見ています。
そうであれば、教訓は１つです。戦争を始めるな、戦争を回避せよ。
世界政治における選挙が重要です。投票箱に特別な意味を与えるような民主主義の貧困を改善できるでしょうか。貨幣や金融ビジネスに翻弄される、富裕層のための市場システムを、社会的な意味で改善できるでしょうか。
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ウクライナでの戦争、2024年にどうなる 軍事専門家3人の見通し BBC NEWS JAPAN
バーバラ・ツァンケッタ、英キングス・コレッジ・ロンドン戦争研究学部 ・・・説明責任のない独裁者と異なり、民主国家においては、長期にわたり戦争を支持し続ける世論形成は、複雑な作業なのだ。
ウクライナでの戦争はおそらく2024年の間はずっと続くだろうが、だからといって果てしなく延々と続くのは無理だ。
西側諸国の逡巡（しゅんじゅん）にロシアが勢いづくなか、クーデターや健康問題などの理由でプーチン氏が失脚しない限り、予測可能な展望といえば、交渉による協定しかない。しかし今のところ両国とも、それは拒み続けている。
マイケル・クラーク 英王立防衛安全保障研究所・元所長 ・・・工業化時代の戦争は、社会と社会の争いだ。戦場で起きることは究極的に、社会同士の争いの症状にしかならない。
2024年においてこの戦争の軍事的な展開は、アウディイウカやトクマクやクラマトルスクなど、前線に点在する悲惨な戦場の数々よりも、モスクワやキーウ、ワシントン、ブリュッセル、北京、テヘラン、平壌などで決まっていくことになる。
ベン・ホッジス 元アメリカ欧州軍司令官 ・・・もちろんウクライナの兵力は無限ではない。特に砲弾や長距離の精密兵器の数には限りがある。
それでも、状態が悪いのはロシア兵の方だ。戦争とは意志を試す。そして、兵站を試す。ロシアの兵站体制は脆弱（ぜいじゃく）で、ウクライナから絶え間ない圧力をかけられている。
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こどもや孫たちが幸せに暮らせる世界を遺すには、政治から征服戦争に向かうエリート層や指導者を生む社会変化を抑えなければなりません。都市の富裕化と政治とを切り離し、貧困層や地方経済が苦しむ現状を民主的な政治が革新します。
多くの論説の中に、共通の文明的基準が現れています。都市の富裕なリベラル・エリートと、田舎の貧困や伝統的支配との関係を、気候変動や債務危機の解決策において、社会が好ましい方向に再統合します。
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