IPEの果樹園2023
今週のReview
8/28-9/2
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キャンプデービッド会談 ・・・トランプ ・・・日本経済、東芝、処理水放出 ・・・中国経済、ダイナミズム ・・・BRICS ・・・ウクライナ戦争 ・・・米中対立、国際秩序 ・・・ケインズ ・・・移民、難民、フランス
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［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，www.DeepL.com/Translator（無料版）、Google翻訳を基に修正し、要点を紹介しています．正しい内容は必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
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● キャンプデービッド会談
FT August 19, 2023
Camp David pact ends decades of Japan-South Korea tensions
Demetri Sevastopulo at Camp David, Maryland
日本と韓国の首脳は金曜日、数十年にわたる頻繁に険悪な関係に終止符を打ち、同盟国間の軍事・諜報協力を深める米国との三国協定に署名した。
この合意は、ワシントン郊外のキャンプデービッドでのジョー・バイデン大統領の静養所で正式に合意され、米国、韓国、日本の外務・防衛当局者による年次首脳会談を設定するものである。 合同軍事演習を確立する。 そして、北朝鮮と中国がもたらす脅威に協力するための新たなコミュニケーションラインを構築します。
バイデンは、東アジアにおける米国の最も重要な同盟国間の関係において長年の懸案であった雪解けを実現させただけでなく、中国を抑止する上での結束も確保し、両首脳は「台湾海峡の平和と安定を維持し、経済的威圧に対処するという共通のコミットメントを再確認した」と述べた。
米国は東京および韓国と二国間防衛条約を結んでいるが、地域の安全保障協定についてより緊密に連携するよう同盟国２国を説得するのに数十年にわたって苦労してきた。
中国の急速な軍事近代化に対する地域の懸念が高まる中、尹氏と岸田氏は首脳会談に同意した。
ブルッキングス研究所のアジア専門家パトリシア・キム氏は、中国と北朝鮮による脅威の増大がなければ、二国間および三国間協力の「目覚ましい進展」はあり得なかっただろうと述べた。
3カ国はこの合意を歴史的なものとして称賛しているが、重要な疑問の1つは、将来の指導者たちが同じ方向を歩み続けるかどうかである。
The Guardian, Sun 20 Aug 2023
The Observer view on the Camp David summit: it signals a new cold war – this time with China
Observer editorial
それは新冷戦のように聞こえ、新冷戦のように見える。
西側当局者は、旧ソ連との何十年にもわたる危険な対立を思い出し、この用語を避ける傾向にある。 彼らは代わりに、安全保障と防衛協力の強化と、自由で開かれたインド太平洋地域の重要性について話します。 しかし、そのような当たり障りのない一般論は、バイデンが現在、米国によって守られている国際的な民主的、地政学的、法的秩序を転覆する決意をしていると信じている北京の抑圧的で権威主義的な政権に対して激しく反発しているという事実を裏切る。 先週、バイデン氏が日本の岸田文雄首相と韓国の尹錫悦大統領のために主催した画期的なキャンプ・デービッド・サミットは、この議題に完璧に適合した。 中国とその「危険で攻撃的な行動」を真っ向から狙った一連の措置を生み出した。
日本にとって、キャンプデービッド合意は、戦後の平和主義から脱却し、米国主導の西側民主同盟の本格的、完全武装の一員となるための新たな重要な段階を示すものとなる。
韓国にとって、この三国協定は、20世紀の半島植民地化をめぐる日本との激しい確執からようやく前進した瞬間とみなされるようになるかもしれない。 東京を価値観と利益を共有する「パートナー」と表現するようになったユン氏の功績は大きい。
バイデンが宿敵を団結させることに成功したことも注目に値する成果だ。 彼はイスラエルとサウジアラビアでも同様の偉業を達成したいと考えている。 北朝鮮の核武装した独裁者、金正恩氏を説得しようとするドナルド・トランプ氏の果敢な試みとの対照は、際立っている。
習近平国家主席の数々の無分別な行動は、この問題の多くを自らの責任で覆してきた。 それにもかかわらず、中国政府は西側諸国を非難しており、西側諸国の邪悪な目的は中国の発展を抑制するための封じ込めであるとしている。 国営メディアは、キャンプデービッドについて、地域の安全を脅かし、緊張を悪化させる「ミニNATO」の発足だと評した。
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● トランプ
PS Aug 18, 2023
Will Donald Trump’s Indictments Have Economic Consequences?
Jeffrey Frankel, James K. Galbraith, Joseph E. Stiglitz, Lawrence H. Summers, and Laura Tyson
Jeffrey Frankel ・・・私の推測では、トランプは1つ以上の訴因で有罪判決を受けるだろう。控訴はおそらく選挙が終わるまで終わらないだろう。何らかの駆け引きがあるため、服役はしないだろう。彼は最終的に、おそらく再び選挙結果を受け入れることを拒否することで、その取引を履行しないだろう。彼の支持者の多くは抗議するだろう。私は特に経済的な影響は予想していないが、トランプ大統領に関わることはすべて予測不可能である。アメリカの民主主義の未来に関して、賭け金が高いことは確かだ。
James K. Galbraith ・・・誰もが知っているように、最近の米国大統領は皆、侵略戦争、殺人、拷問などの凶悪な犯罪を犯しており、まだ誰もその罪で起訴されていない。
したがって、法的な是非はともかく、トランプの訴追は政治的な行為である。今何が起ころうと、2024年の大統領選の結果は有権者の半数に拒否されるだろう。共和党が政権を奪還すれば、必ず復讐訴追が行われる。今後、どちらの政党がホワイトハウスを支配するにしても、どんな汚い手段を使ってでも支配を維持しなければならないと感じるだろう。
ウォーターゲート事件、イラン・コントラ事件、ビル・クリントンやトランプの弾劾など、過去の政治スキャンダルは経済にほとんど影響を与えなかった。選挙で負ける可能性がある場合、アメリカ政府はケインズ主義的な反射神経で危機に対応する-歳出増、減税、低金利。社会保障と医療保険は守られている。しかし、長期にわたる超憲法的な一党支配のもとでは、緊縮財政は止められない。
Joseph E. Stiglitz ・・・米国はますます二極化が進み、2大政党のいずれかで多数派を占めるかなりの少数派の米国人が、まるでカルトの一員のように振る舞っている。 彼らの信念は、啓蒙主義以来展開されてきた科学や政治的・社会的組織の主要な傾向、つまり前例のない繁栄を可能にした傾向とは一線を画しています。
各事件の証拠は圧倒的であり、事実はほとんど否定できません。 だからこそ、裁判の結果が何であれ、トランプ大統領は熱心な支持者以外の全員に対して世論法廷で有罪判決を受けたのである。 しかし、彼のカルトのメンバーや、彼に異議を唱えることを恐れている共和党の日和見主義者にとって、事実は依然として無関係である。 彼らはそれを「魔女狩り」と呼びたがり、トランプ大統領が法律を超越しているかのように振る舞う。 これにより米国は行き詰まった。 そして、少数派は非常に手強いので、それが簡単に解決されるかどうかを理解するのは困難です。 トランプ氏は、妥協する気がないだけでなく、文明的、司法的規範を可能な限り破り、暴走を続けている。
いずれにせよ、現在から2024年11月までの間のどこかで、それほどバラ色ではないシナリオが近づいていることに市場が気づく可能性が高い。 特に海外からの投資は停止される。 株式市場は急落する可能性がある。 残念ながらバイデン氏がその責任を負うことになり、国の将来についての悲観はさらに深まるだろう。 これにより、米国は当然のことながら、制度が脆弱で政治が不安定な国のカテゴリーに追いやられることになり、その評判を維持するには何年もかかるかもしれない。 たとえ私たちの機関がこの嵐をなんとか乗り切ったとしても、国は高い代償を払うことになるでしょう。
Lawrence H. Summers ・・・疑惑の数々は、多数派をトランプ大統領に決定的な反感を抱かせるのに十分であり、たとえ指名されたとしても、トランプ大統領は選挙に決定的かつ明確に敗北するだろう。その場合、不確実性と二極化が後退するため、中期的な経済への影響はプラスになると思う。
Laura Tyson ・・・全体として状況は明らかだ。法的問題が深刻化するにつれ、トランプ大統領の好感度は急落している。
トランプ氏に対する刑事訴訟は、たとえ大幅な遅れが見込まれるとしても、実行可能な候補者としてのトランプ氏をさらに弱体化させるだろう。 共和党における予備選挙の仕組みを考えると、彼が次の選挙で党の候補者に選ばれないとは考えにくい。 しかし、人気投票で勝つことはできないだろう。
私の最大の懸念は、今後数カ月のうちにトランプ大統領の発言が暴力につながる可能性があることだ。 ジョージア州の大陪審員たちはすでに脅迫されている。 暴力の発生は消費者信頼感を低下させ、企業投資を遅らせる可能性があります。 同時に、世論調査でのバイデン氏の低迷は、政府機関の閉鎖やインフレ抑制法（IRA）などのバイデン氏の主要経済政策に関する議会の行き詰まりの可能性を高め、経済に影響を与える可能性がある。 こうした結果は、金融引き締めの遅れた影響も成長の逆風となっている2024年上半期の総需要を抑制する可能性がある。
有権者は選挙前後の経済状況に注目しており、2024年の経済的懸念はインフレ、実質賃金の伸び、求人数、失業率となるだろう。
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● 日本経済、東芝、処理水放出
NYT Aug. 22, 2023
Just Like That, Tons of Radioactive Waste Is Heading for the Ocean
By Azby Brown
今週、日本は、現在故障した福島第一原子力発電所に保管されている100万トン以上の処理済み放射性水の太平洋への放出を開始する。
2011年に東日本大震災による津波で壊滅的な被害を受けた同工場の水をすべて放出するには数十年かかると予想されている。 この施設を運営する東京電力、国際原子力機関はいずれも、放出される放射線の濃度は非常に低いため、人々や環境への放射線影響は無視できるとしている。
しかし、ここで最も重要な問題は、技術的、科学的、放射線学的な問題ではなく、設定されている例に関するものかもしれません。
日本政府と東電は、国内外を問わず重要な利害関係者を十分に巻き込むことも、透明性も十分でないプロセスを経て、汚染水の放出を決定した。これは、数十年にわたる不信と争いの種をまいたことになる。
おそらくさらに懸念されるのは、日本が透明性がさらに低い可能性のある他の政府の前例を作っていることだ。 これは、特にアジアでは危険である。アジアではすでに140基以上の原子炉が稼働しており、中国とインドの成長に導かれてさらに数十基が建設中、計画段階にあるか、あるいは計画されている。 世界的に尊敬される文化的、経済的大国である日本が放射性水の投棄を免れることができるとしたら、他国は何を止められるでしょうか?
東京電力が実施した放射線環境影響評価が最終的に発表されたのは、この決定が発表されてからわずか数カ月後だった。 東京電力がこの研究についてパブリックコメントを募集したとき、一部の専門家は、タンク内にどのような放射性元素が残っているかの完全な目録が欠如しているなど、憂慮すべき情報のギャップを指摘した。 これらの問題のいくつかに対処するために真剣な努力が行われたという証拠はありません。
地域住民、市民社会団体、技術専門家、そして必要に応じて近隣諸国を意思決定に参加させることは、顕著な成功につながる可能性があります。
福島の汚染水は、日本がこうした成功に肩を並べるだけでなく、透明性と包括性をもって核廃棄物処分の難題に取り組む新たな世界的モデルを打ち立てる絶好の機会だった。その代わりに、この決定は基本的に政府によってなされ、発表され、そして激しく擁護された。
社会的信用を向上させるにはまだ遅くはない。日本は国際原子力機関（I.A.E.A.）に放出監視の協力を要請しており、これは歓迎すべきことだ。しかし、福島原発の難解さや透明性の欠如に慣れ親しんだ多くの日本人は、もはや公式の保証を信用していない。真に独立した、国際的で参加型の監視体制--最も影響を受けそうな人々の密接な関与--だけが、安全かつ責任を持って放水が行われていることを確認するのに十分だろう。
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● 中国経済、ダイナミズム
PS Aug 18, 2023
How to Kill Chinese Dynamism
YASHENG HUANG
「孤独なアイデア: ロシアは競争できるのか?」の中で、マサチューセッツ工科大学の科学史家ローレン・グラハムは、ソ連およびソ連崩壊後のロシアが開拓した多くの技術 (さまざまな兵器、改良された鉄道、レーザーなど) にもかかわらず、実質的ないかなる点においても国民経済に利益をもたらすことができなかったことを示している。
対照的に、1978 年以降の改革時代の中国は、ロシアや中国自身の過去とは全く異なる方向に進んだ。 改革が根付き、開花するにつれ、中国は意欲が高く、テクノロジーをスケールアップさせる能力のある多くの起業家を抱える大規模でダイナミックな民間部門を育成し始めた。
2009年のベストセラー、Start-up Nation： The Story of Israel's Economic Miracleで、ジャーナリストのダン・セニョールとソウル・シンガーは、非公式の文化、リスクのない問い合わせ、組織の平等主義が、政府の政策やプログラムに支えられて、イスラエルを世界的な起業家のサクセスストーリーにしたことを紹介している。著者らは、上下関係の代名詞である軍隊においてさえ、部下が上司に反抗する様子を生き生きと描写している。
対照的に、中国はトップダウンで階層構造があり、抑圧的で個人の自発性を抑圧している。
中国本土には法の支配と市場金融はないが、鄧小平が毛沢東の後を継いで中国の改革時代を開始した後、それらの機能を事実上香港に委託した。 世界的なコンピューター大手 Lenovo の歴史を考えてみましょう。 中国科学院 (CAS) の後援のもと 1984 年に設立された同社は、1993 年以降、事業の拠点を香港に置きました。これは、同社の初期の発展において重要な役割を果たしました。
香港の金融を活用する能力を獲得したことは、レノボの躍進における大きなマイルストーンでした。 CASから最初の資金を受け取った後、同社は初期資金の多くを香港の伝統的に西側の資本市場で調達し、その立ち上げ段階とその後の成長に伴う資本調達ラウンドを通じて調達した。
香港は 1994 年時点ではまだ英国の植民地であり、1997 年から 2019 年までは「一国二制度」に基づいて運営されていました。 この領土は中国の主権下にあったものの、市場指向の金融システム、法の支配、安全な財産権を備えた歴史的に自由放任主義の経済として法的および運営上の自治権を維持していた。 中国はこれらの中核的機能をまったく提供しなかったが、改革主義政府は一部の起業家にこれらの機能を利用できるようにした。
成長促進機関へのこの新たなアクセスは、鄧小平氏が始めた開放政策の予期せぬ、そしておそらく意図せぬ効果だった。 この政策の大きな貢献は、外国企業が中国に工場を設立することを許可するだけでなく、決定的に重要なのは、中国人起業家と世界のベンチャーキャピタルを結びつけ、一部の中国国民や企業の撤退を許可することにあった。 中国自身の有能な起業家には、非常に劣悪なシステムから抜け出す道が与えられました。 これをはっきりさせましょう。中国の成功は、効率的な制度を創設することよりも、他の地域の効率的な制度へのアクセスを提供することに関係しています。
香港は法の支配から中国の「法治」へと引きずり込まれてきたが、これは地政学的な緊張、脱グローバル化、経済的閉鎖性の増大のさなかである。 シンガポールなど、新たな安全港が出現しているが、今回は、これまで中国のハイテク起業家精神を支えてきた制度的機能を果たさず、中国からの経済難民を受け入れている。 中国は間もなく、法の支配やイノベーション主導の成長のその他の基本要素をアウトソーシングできなくなったことによる影響を感じることになるだろうし、基本的な経済学をひどく間違ったことで、大きな代償を払うことになるだろう。
FT August 21, 2023
China hits the east Asian demographic wall
Gideon Rachman
中国経済の「日本化」のリスク、特にデフレ、不動産市場のバブル、債務危機について、西側の論評は山ほどある。 しかし、日本や韓国との社会的類似点も中国を懸念させるはずだ。 この 3 か国はいずれも非常に低い出生率に悩まされており、人口減少と高齢化につながり、経済への負担が増大しています。
中国の「一人っ子政策」は1980年に採択され、2016年に廃止されたが、高齢化社会の到来を加速させた。 しかし、日本と韓国も公的介入なしに人口の壁にぶち当たった。 韓国は現在、出生率が世界で最も低く、平均女性が産む子どもの数はわずか0.78人だ。 多くの若者の将来に影を落とした1997年から1998年のアジア金融危機は、彼らが子供を持つことをさらに消極的にする転機となったようだ。
日本、韓国、中国はいずれも非常に競争の激しい試験主導の教育システムを採用しています。 チャンスが狭まるにつれ、ラットレースから離れようとする若者が増えています。
北京当局にとって不気味なほど馴染み深いものもあろう。 中国が経済の減速と20％を超える若者の失業率に苦しむ中、減少するやりがいのある仕事への競争を諦め、「横たわる」ことを選ぶ若者が増えている。
日本の人口は2011年に減少し始め、韓国は2020年に減少し始めた。昨年は中国が60年ぶりの人口減少を記録した。 中国当局にとって憂慮すべきことは、東アジアの近隣諸国に比べて平均富裕層が低い水準で人口減少が始まっていることだ。
日本と韓国は確立された民主主義国家です。 しかし、中国の減速は巨大な一党独裁国家で起こるだろうし、若者の不満を心配するのには正当な歴史的理由がある。
学生デモは 1919 年と 1989 年に中国を震撼させましたが、そのときは残酷に弾圧されました。 学生たちは2019年から20年の香港抗議活動の中心人物だったが、やはり鎮圧された。 昨年中国政府に「ゼロコロナ」政策を放棄するよう説得したのは、若者による街頭デモだった。
中国の監視国家が学生の扇動や抗議運動を封じ込める手段を持っているのはほぼ確実だ。 しかし、韓国や日本などの民主主義国家には、社会的不満に対処するための安全弁がより多くあり、政治的実験を行う余地がより大きい。
2017年、韓国の朴槿恵大統領は弾劾され、罷免された。 彼女は後に汚職で長期の懲役刑を言い渡された。 1989年に金融バブルが崩壊してから20年間、日本は14人の首相を交代した。
中国の偏執的な一党独裁体制にはそのような柔軟性はありません。 習氏の個人崇拝の奨励と「中国人民の偉大な若返り」についての勝利主義的なレトリックにより、この国の複雑な社会的・経済的課題について公に議論することはほとんど不可能だろう。
習氏自身の本能は、経済成長よりも国家安全保障と政治的統制を高めることだ。 新興世代に語りかけようとする彼の努力も、ますます時代遅れに聞こえる。
問題を抱えているにもかかわらず、日本と韓国は安定した繁栄した国であり続けています。 中国は、高齢化と低成長社会への自らの移行がかなり困難で混乱に満ちていることに気づくかもしれない。
FT August 21, 2023
China’s ‘whack-a-mole’ economic playbook leads to confusion
Stephen Roach
中国の債務集約的な構造的不均衡に焦点を当てる人もいる。 私を含め、日本化がバランスシート不況と似ており、資産価値が過剰債務に圧倒されると見ている人もいる。 また、中国が独裁政治の古典的な行き詰まりに直面していると見なし、政治経済的な観点をとっている人もいる。 これらの説明はそれぞれ部分的には正しいように思えますが、完全に一致しているとは言えません。 現代の中国経済は、これらすべての描写を少しずつ反映した混合システムです。
ブレンドは時間の経過とともに大きく変化しました。 毛沢東のソビエト型中央計画への魅了から鄧小平の市場ベースの改革に至るまで、中国の経済ダイナミズムは、これら両極端の間の深い移行によって形成されてきた。 習近平政権の下で、振り子は毛沢東のアプローチに向かって戻ってきた。 反転は完全には程遠い。 2013年の最初の改革案で表明された習主席の方針は、市場が「決定的な」役割を果たす一方で、国家所有権が「揺るぎない」強さを維持するという、両方の組み合わせを求めていた。
指標にもよりますが、国家は依然として経済の少なくとも 30 ～ 40 パーセントを支配しています。 このことが中国経済を悩ませている原因の診断を複雑にしている。
中国人民銀行は小幅の利下げを開始した。 しかし、すでに製造能力、インフラ、建設への金利に敏感な投資に過度に依存しており、低迷している中国経済において、これが大きな牽引力となるとは信じがたい。 一方、中国証券監督管理委員会は、取引時間の延長、取引手数料の引き下げ、自社株買いの奨励、さらに証券取引の「印紙税」削減の可能性によって投資家の信頼を高める意向を示している。 しかし、これは今年最悪のパフォーマンスを示した主要株式市場における弱い経済見通しと利益見通しを相殺するものではない。
中国国務院は不動産セクターの最新の問題、つまり国内最大の民間住宅建設会社カントリー・ガーデンに対する流動性圧力と、2021年のドル建て債務不履行後の恒大の米国破産申請という問題に取り組んでいる。 新中央銀行総裁は、人民銀が開発業者の「合理的な資金需要」を支援する意向を示した。 しかし、これは日本的な「エバーグリーン融資」の匂いが漂い、政府主導の銀行支援と企業への過剰なレバレッジを永続させ、日本の失われた数十年の最初の期間を長引かせた。
要するに、中国の政策立案者らは、複合的な問題のさまざまな要素をめぐって激しく動揺しているのだ。 これにより、矛盾のリスクが生じます。この「救済策」は、課題の一側面に対処しているように見えますが、そうすることで別の側面を悪化させます。
過剰投資が大きく膨れ上がった中国経済は本当に新たな金融刺激策を必要としているのだろうか？
混合システムに問題が発生すると、これが起こります。 市場ベースの「解決策」と国家主導の「解決策」の組み合わせを選択することで、中国の政策立案者は知らず知らずのうちに「もぐらたたき」、つまり解決するよりも多くの問題を生み出すアプローチに従事していることになる。
PS Aug 24, 2023
China’s Policy Paralysis
STEPHEN S. ROACH
国際通貨基金の研究者らは、この債務急増の主な理由を2つ挙げている。それは、負債が多く収益性の低い国有企業（SOE）のレバレッジの増大、もう1つは地方政府の融資手段における公的債務の集中である。 前者は、習氏の指導の下で経済力が民間部門から国営部門に戻ってきたことの紛れもない副産物だ。 後者は暴走した土地売却と不動産開発の副産物であり、現在では壁に突き当たっている。
中国当局は経済管理が不十分であることを公然と認めることは決してないだろうが、国有企業の債務動向がますます懸念されるようになり、本格的な不動産市場危機の可能性と相まって、現在の持続不可能な状況から脱却せざるを得なくなっている。
彼らの決定は中国経済の将来に重要な影響を与える。 GDPの約25～30％を占める不動産セクターからの支援がなければ、日本と同様に経済成長が持続的に不足する可能性は明らかだ。
これを念頭に置き、中国政府は消費者主導のリバランスをさらに推し進め、7月下旬に20ポイントの計画を発表した。
新しい消費者計画では、急速に高齢化する人口に対する社会的セーフティネット、特に医療と年金の強化については言及されていない。 しかし、この差し迫った課題に対処しない限り、中国人家庭は今後も裁量的消費よりも恐怖に駆られた予防的貯蓄を選択するだろう。
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● BRICS
FT August 24, 2023
The Brics don’t stack up as a committee to run the world
Alan Beattie
政策決定の場としてのBRICSの弱点は明らかだ。 クラブには目的の統一性が不十分であり、決定を強制する能力もほとんどありません。 しかし、非公式なグループ内で一貫性を維持することが難しいことは、決して新しいことではありません。 BRICSの現存するライバル、つまり何十年にもわたって世界経済の運営委員会と見なされてきた富裕国のG7クラブもまた、コンセンサスを得るためにしばしば苦戦してきた。
G7の全盛期でさえ、構造経済政策と為替レートをめぐる絶え間ない対立によって特徴づけられました。
G7の前身であるG5は1985年のプラザ合意でドル安を画策することに成功したが、1990年代と2000年代には日本が円を抑制することを巡って東京とワシントン（特に国会議事堂）の間に緊張があった。
米国政府はまた、2000年代と2010年代に主に中国を対象とした為替レートの不均衡と経常収支の不均衡に対するより一般的なキャンペーンが、ドイツの輸出執着によって損なわれたと不満を述べた。 どちらの場合も、日本とドイツにとっては、G7 の団結よりも、自国の成長モデルを守ることの方が重要でした。
グループを拡大しても、自動的に強力になるわけではありません。 世界金融危機中の2008年にG7に代わって世界の主要な経済政策フォーラムとなったG20は、根深い意見の相違に悩まされている。 単に構造をいじったり、メンバーを拡大したりするだけでは合意に達することはできません。 グローバル運営委員会は内部の合意から始める必要があります。
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● ウクライナ戦争
FP AUGUST 18, 2023
Should the West Keep Arming Ukraine or Push for Peace?
By Emma Ashford, a columnist at Foreign Policy and a senior fellow with the Reimagining U.S. Grand Strategy program at the Stimson Center, and Matthew Kroenig, a columnist at Foreign Policy and vice president and senior director of the Atlantic Council’s Scowcroft Center for Strategy and Security.
・・・ウクライナの攻勢が行き詰まっていること、バイデン政権が中国への対外投資に制限を設けていること、その他議論すべきことがたくさんある。
・・・私たちは攻撃の進捗状況の悪さ、この状況に影響を及ぼした西側の選択、そして何が起こったのかについて話し合う必要がある。 紛争の未来はこうなる。
・・・問題の一部はウクライナのパフォーマンスではなく、西側諸国の非現実的な期待だったと思います。 2003年にサダム・フセインの正規軍が壊滅したような最近の歴史を考えると、アメリカ人は攻撃的な軍事作戦を圧倒的な武力で行われ、ほんの数週間しか続かないものと考える傾向がある。
・・・解説者たちが第一次世界大戦と第二次世界大戦を思い出し、これとの類似点を探しているのには理由があります。 塹壕に張り巡らされた敵、地雷が密集した戦場。 それはアメリカの最近の戦争とはほとんど似ていません。
・・・諦め陣営は、反撃の行き詰まりは、奪われたウクライナ全領土の奪還が不可能であることを証明しており、キエフはロシアがウクライナの大部分を支配下に置く形で停戦交渉をすべきだと主張するかもしれない。 これは本質的にロシアの侵略に報い、傷をなめる時間を与え、近い将来さらなるウクライナ侵略を再開することになるので、これは間違いだと私は思う。
・・・バイデンはロシアとの核戦争を望んでいないこと、そしてウクライナにおける米国の権益は実際に直接戦争を正当化するほど十分ではないことだ。
・・・繰り返しますが、これは制約の問題です。 米国は、自国の利益や自国の経済に対する重大なリスクを冒すことなく、全領土を奪還するために必要なものをウクライナに提供することはできない。 ここには良い選択肢はありませんが、あなたが提案していることが現実的には実現可能とは思えません。
・・・ワシントンDCの全員がサンクコストの誤謬から一歩下がって、ウクライナが掲げた目標が実現可能かどうかを検討し、その評価に基づいて将来の米国のウクライナ支援を構築すること。
・・・ここで忘れてはいけないのは、ウクライナはすでに歴史上稀に見るような驚異的な勝利を収めているということだ。 隣国の大国ロシアは戦って行き詰まり、その政府転覆を阻止し、ウクライナの主権と民主主義を維持し、失われた領土の約50パーセントを取り戻した。
米国政府はその勝利を強固にし、ウクライナを安定させ、将来的に自国を確実に防衛できる方法を模索すべきである。
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● 米中対立、国際秩序
FT August 21, 2023
The à la carte world: our new geopolitical order
Alec Russell in London
世界秩序を再形成する激変についての貴重な洞察を得るには、ケニア外交官の公式スケジュールをひと目見る価値がある。 かつては比較的稀に世界大国からの代表団を受け入れるよう求められたこともあった。 もはや。 現在、彼らのカレンダーには空き枠がほとんどありません。
初夏、ナイロビでは米国当局者が自由貿易協定について議論し、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相が議会で演説し、EU当局者が貿易協定に署名するよう立て続けに招かれた。
ケニアの軍司令官も驚くほど充実したダンスカードを持っている。たとえば、5月にはイギリス海兵隊がケニア初の特殊部隊を訓練している最中に、インドのフリゲート艦がモンバサ沖に停泊して合同海軍演習を行った。
20年前、当時駆け出しだったアフリカ大陸への求愛において、ケニアをアフリカにおける重要なパートナーと認定した中国は、その間ずっと、インド洋沿岸から内陸部に至るインフラに投資している。 中国の王毅外相は7月に立ち寄った。 そうそう、イランのエブラヒム・ライシ大統領は、アフリカ歴訪の開始に際し、7月にケニアでレッドカーペット・レセプションを行った。
アラカルトの世界へようこそ。 冷戦終結後のアメリカが唯一の超大国としての時代が終わりを告げるにつれ、各国が同盟関係の優先メニューから選択しなければならなかった古い時代は、より流動的な秩序へと移行しつつある。
ワシントンや西ヨーロッパの首都では、当局者らは皆、中堅国の台頭とその世界観を再評価する必要性に注目している。 ドイツ当局者らは、ドイツも中大国とみなされる可能性があるとさえ主張している。 「私たちの明確な考えは、世界はG2の世界ではないということです」と、ある人は語った。 「世界は多極化すべきだ。 ドイツの任務はもっと中間にあるかもしれない。」
バイデン政権当局者らは、古くからの同盟国が中国やロシアに近い立場をとったときに反応するのではなく、むしろ非公式に主張し、中国よりも米国の価値観の長期的な優位性を強調する必要があると語っている。
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● ケインズ
FT August 20, 2023
Democracies will languish without structural economic reforms
Tej Parikh
ジョン・メイナード・ケインズの最も有名な名言の 1 つは、最も誤用されているものでもあります。 同氏の「長期的には我々は皆死んでいる」という皮肉は、経済活動の短期的な変動を修正することに政策努力を集中するよう求めるものとして解釈されている。
ケインズは続けて、「経済学者たちは、嵐が吹き荒れる季節に、嵐がとうに過ぎ去れば海は再び平らになるとしか言えないとしたら、あまりにも簡単で無益な仕事を自ら設定しすぎる」と述べた。 ケインズは短期主義を奨励するのではなく、長期的な均衡点への回帰を自己満足的に想定する経済モデルを批判していた。
ケインズ経済学が主に短期的な需要管理と同等であるという概念は、部分的には便宜的なものでした。 構造改革は金利や税金の調整よりもはるかに難しい。 これらは、労働力、資本、技術、アイデアを含む経済の生産性、つまり「供給側」の能力を高めることを伴うため、長期的な利益のために今日の有権者にコストを課すことがよくあります。 スキル、教育、研究開発への投資のメリットなど、こうした利益が得られるのは数十年先になる可能性があります。 彼らはまた、政治的関与にも依存しています。
先進国はすでに貿易を開放し、銀行部門の改革と金融の民営化を行っており、これが1970年代以来の成長の基礎となっている。 今後の供給側の対策はより複雑になるか、既存の法律を再設計し、リソースをより効率的に割り当て、物事を構築するなど、有権者にとってより大きな混乱を伴うものになる可能性があります。
その結果、需要管理に過度に依存し、金融政策や予算が経済を導く力に対して非現実的な期待を抱くようになった。その影響は3つある。第一に、気候変動、高齢化社会、テクノロジーといった長期的な変化に経済が追いついていない。第二に、各国はショックに対する回復力が低下している。英国は、技能や医療制度の限界によって労働力不足が深刻化し、インフレの異常値となっている。最後に、こうした要因が生産性の伸びを抑制している。これが持続的な賃金上昇と税収を支えているため、「われわれ対われわれ」の政治を助長し、改革を難しくしている。
民主主義は政治的および経済的状況が一致するまで待つことはできません。 成長の原動力であるグローバル化が減速する中、改革の重要性が高まっています。 経済の機敏性と生産性をサポートするために、サプライサイドの政策決定は無制限のプロセスになる。
今こそケインズ主義に対する理解を更新する時である。確かに経済は好況と不況のサイクルに陥りやすいが、長期的に同じ繁栄への道に戻る保証もない。「供給側が問題だ、愚か者め。」
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● 移民、難民、フランス
NYT Aug. 24, 2023
In a Report From a Distant Border, I Glimpsed Our Brutal Future
By Lydia Polgreen
時々、ある単一のものが、今日の世界について恐ろしいと感じているすべてをうまくカプセル化することがあります。 今週、私にとってそれは、サウジの国境警備隊がイエメンからサウジアラビアに渡ろうとするエチオピア人数百人、おそらくは数千人を殺害した経緯を記録したヒューマン・ライツ・ウォッチの骨も凍るような報告書だった。
サウジアラビアについて話しましょう。 2018年、イスタンブールのサウジ総領事館で、イニシャルM.B.S.で広く知られるムハンマド・ビン・サルマン皇太子の指示とされる治安部隊が、ワシントン・ポストの記者で米国永住者を切断した。 それは、サウジアラビアの人権侵害の最も衝撃的で公的な例にすぎなかった。裁判所は日常的に、自分の意見を述べたり、自分の人生を望むように生きたりした罪で、国民に数十年の懲役、さらには死刑を宣告している。
サウジアラビアは世界中で自国の知名度と評判を向上させる努力をしている。 彼らは、サウジアラビアが保証に協力した原油価格の高騰によって潤った潤沢な利益の一部を文化、特にスポーツに注ぎ込んだ。
有名な反体制派に骨のこぎりを持って行った結果、たった数カ月の冷遇で、代わりに国賓晩餐会や外交交渉、そしてスポーツ産業の活況が訪れるだけだったとしたら、世界がサウジアラビアに殺人の責任をどれだけ問うことを私たちは本当に期待しているのだろうか 南の国境沿いの砂地帯に数百人の名もなき戦争難民がいるのだろうか？
実際、国境を越えて安全と自由を求める人々をどのように扱うかについての道徳基準は、疑いなく西側諸国によって設定されています。 移民の地中海横断を阻止するため、残忍なリビア沿岸警備隊に金庫を開放することを決定したのは欧州連合だった。 ヨーロッパは、数百万人のシリア難民をヨーロッパから締め出すのと引き換えに、トルコ政府に数十億ユーロを支払った。 英国の保守党政府は、国際法に基づく難民受け入れ義務を受け入れるのではなく、あらゆる場所のルワンダに亡命希望者を送ろうとしている。
ヨーロッパだけではありません。 テキサス州知事のグレッグ・アボットは、リオグランデ川に野蛮な装置を張り巡らせた。 流れが移民を溺死させないとしても、カミソリのワイヤーと巨大なノコギリの刃が溺死させる可能性はある。 そして、この残虐行為を行っているのは共和党員だけではない。
バイデン政権は多くの約束と善意を持って誕生した。 2年前、アフガニスタンからの米軍撤退が必要かつ長らく待ち望まれていた混乱の後に演説したバイデン氏は、「人権が周縁部ではなく、我が国の外交政策の中心でなければならないことは明白だった」と宣言した。
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The Economist August 12th 2023
Costly and dangerous
Saudi and global sports: Kicking up a storm
The Chinese economy: Strait- forward
The next commodity boom: Cash and quarry
East Asian geopolitics: Camp friends
Made in America: Chipping in
Turkey: Slow turn
Global values: Thinking for themselves
Phoney decoupling: Rising tigers, hidden dragon
（コメント） アメリカの中国を意識した新産業政策は、コストがかかって、サプライ・チェーンを分割する効果もない、と記事は批判します。むしろ、トランプとの選挙を意識したこｋu鵜ない政治対策として効果を期待するのでしょう。
中国経済の予想外の原則と改革の見通しが立たない状態は長期化しそうです。ラテンアメリカ経済が脱炭素の電化に向けた資源開発で大きな利益を得られると期待されています。問題は、それが経済を破壊することです。
キャンプデービッド会談が、決して、大きな改善とみなされないのは、日韓関係の歴史や国際情勢の変貌に照らして、当然なのでしょう。
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IPEの想像力 8/28/2023
The Economistなどの記事から、トルコ、サウジアラビア、韓国、ウクライナの行動に注目します。
トルコのエルドアン大統領は、当選したことで、西側諸国との関係改善を選択しました。スウェーデン政府のクルド人反政府勢力に対する扱いを理由に、NATO加盟を拒んできた姿勢を転換します。また、インフレに対して中央銀行に金利の引き下げを命じてきた金融政策への介入を取り下げたようです。ロシアに対する制裁に加わらず、ウクライナにも武器を輸出し、黒海の穀物輸送を認めるロシアとの協定を仲介してきました。しかし、今度はアメリカから戦闘機を購入します。
サウジアラビアのムハマド・ビン・サルマン（MBS）皇太子は、政府を批判するジャーナリストをトルコのサウジアラビア大使館で殺害し、死体を砕いてトイレに流した工作員たちを指揮したと非難されています。国境警備隊はエチオピア人の難民が入国するのを阻止するために多数を殺害した、とする報告書を人権団体がまとめました。MBSが莫大な石油収入を使って、フットボールやゴルフなど、世界のプロ・スポーツを変革し始め、優れた選手やリーグそのものを買収している、と言います。MBSを明確に外交から排除したはずのバイデン大統領が、中国を意識して、逆に、イスラエルとの歴史的な和解を仲介しようとしています。
東アジアでバイデンは、同じ発想から、キャンプデービッド会談を開催しました。韓国の尹錫悦大統領は、北朝鮮の核に対抗して、核武装を支持する国民が増える中で、アメリカとの軍事作戦や核兵器の指揮に加わる道を模索したようです。中国との重要な取引を犠牲にしても、アメリカの安全保障と貿易・投資の規制に応じ、巨大企業も含めて協力すると決断しました。同時に、日本との歴史的な和解を求め、安全保障上も協力関係にあること認めるアメリカの描いた協定に参加したわけです。従軍慰安婦や徴用工をめぐる日本との紛争を解決する道を、独自に模索しています。
ウクライナのゼレンスキー大統領は、反転攻勢が領土の奪還とロシア軍の大規模な敗走につながることを、一刻も早く、達成しなければならない、と確信しています。国民は大きな犠牲を払い続けているからです。しかし、大規模構成は期待されたような成果を上げていません。ウクライナ軍は必ず反攻に転じると予想し、大規模な塹壕や地雷地帯でそれを壊滅する準備をしてきたロシア軍の陣地は、多くのウクライナ兵から、その命と手足を奪っています。バイデン大統領は、アメリカやNATO軍がロシア軍と戦争することは認めません。軍事援助も、そのための抑制が条件となっています。
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国際政治や外交、安全保障の複雑さ、人道的な原則を無視し、合理的な説明を拒むような展開に、驚くことは間違いでしょう。古代の戦争においても、まったく同じような問題が議論されていた、とリアリストたちは主張します。
The Economistの特集記事に、Ron Inglehartらの調査結果が紹介されています。人々は、極度の貧困から脱し、豊かになれば、その基本的な価値観が似てくるだろう、という予想が、どうも間違っている、というわけです。価値観を2つの対立軸で、4つに分類しています。1つは、伝統的な価値観（宗教、共同体）と世俗的な価値観（幸福、合理的な思考、科学）の対立です。もう1つは、生存を脅かされる集団的な意識への帰属の強さ（逆に、弱くなれば、（個人の意志表明、個人主義））です。
人びとが豊かになれば、宗教や王の権威は失われていくものです。しかし、アフリカ、イスラム諸国の価値観は変わりにくく、ラテンアメリカやアジアの儒教圏も少し違います。
アメリカやEUでさえ、内乱や戦争（軍事支援）の拡大、政府転覆のリスクを市民生活において考える時代に、日本は、少なくとも今、これまでと同じ平和を享受しています。もし＜安全＞の意識が大きく失われれば、人々の価値観は異なる原理に向かって集団化するでしょう。どこに向かうのか。
日本だけが立ちどまっていることはできません。
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