IPEの果樹園2023
今週のReview
7/17-22
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AIと選挙、経済、中央銀行、軍隊 ・・・ウクライナ、NATO ・・・中国政治経済 ・・・脱ドル化 ・・・米中関係 ・・・バイデン、経済政策
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主要な出典 FP: Foreign Policy, FT: Financial Times, The Guardian, NYT: New York Times, PS: Project Syndicate, VOX: VoxEU.orgそして、The Economist (London)
［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，www.DeepL.com/Translator（無料版）、Google翻訳を基に修正し、要点を紹介しています．正しい内容は必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
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● AIと選挙、経済、中央銀行、軍隊
The Guardian, Fri 7 Jul 2023
2024 will be a litmus test for AI’s effect on elections – and voters’ faith in them
Ellen Judson
この世代の AI によってもたらされる大きな混乱は、目にする情報についての国民の考え方にさらに大きなダメージを与えることになるでしょう。 たとえ実際にAIを使用していなかったとしても、AIを使用してコンテンツを作成したとして非難される政治的候補者のスキャンダルを目にするのはほぼ避けられないと感じています。 人々はあらゆることに疑問を抱き、信頼を失い、目をそらしてしまうでしょう。 このパターンは偽情報キャンペーンでよく悪用され、騙されるだけでなく混乱を引き起こし、人々は何を信じてよいのか分からなくなります。
政党は率先して、選挙期間前にオープンでアクセス可能な政策を公表することで、生成 AI の使用方法について透明性を確保することに努めるべきです。 米国ではAIが生成した共和党の政治広告をめぐってすでに騒動が起きており、デジタルヘイト対策センターなどからは、この問題に正面から取り組む政党の姿勢の欠如に対する批判が起きている。
すでにオンラインでの憎しみに日常的に直面している女性政治家は、ポルノのディープフェイクなど、操作された性的な自分自身の画像が出回ることに気づくだろう。 あるいは、民主主義を転覆しようとする外部の関係者が AI の「コンテンツ・ファーム」を作成し、選挙に関する誤った情報や誤解を招く情報をソーシャル メディアに溢れさせる可能性もあります。
情報が生成、配布、消費されるメカニズムは、私たちにとってますます不透明になっています。
2024 年の選挙は、国民と民主的に選出された政府、あるいは大手テクノロジーのどちらが主導権を握るかを決定する重要なリトマス試験紙となる。
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● ウクライナ、NATO
The Guardian, Fri 7 Jul 2023
The Guardian view on Ukraine and the EU: Kyiv needs a credible pathway
Editorial
先週キエフで開かれた首脳会議で、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、ウクライナ抜きでEUの未来を考えることは不可能だと述べた。 戦前ならそんなことは言われなかっただろう。 ゼレンスキー氏の戦争遂行にとってEU加盟候補者は軍事装備品ほど重要ではないが、武器も欧州諸国から流入している。 軍事援助と制度的統合は、同じ抱擁の両腕である。 これは西側諸国の心理的調整を反映しており、プーチン氏は宥めることのできない暴君であるという、自己満足からの脱却と遅ればせながらの認識である。
団結という理想とEU加盟の現実の間には、依然として大きな隔たりがある。 このブロックは政治的意志によって存在しますが、それは条約や制度の複雑な構造として表現されます。 エントリー基準を満たすために、東ヨーロッパ出身のこれまでの候補者は、政治経済改革の困難なプロセスを経た。 彼らは、共産主義の権威主義的支配の腐敗した遺産を振り払うために懸命に努力しました（成功の程度はさまざまでしたが）。 戦争の最中にプロセスを開始した人は誰もいません。 いずれもウクライナよりも小さかった。
EUの現在の構造は、これほど人口が多く経済的に衰弱した新規加盟国を受け入れるために改革が必要だろう。 欧州議会の議席配分から農業補助金に至るまで、あらゆるものを見直す必要があるだろう。 EU加盟は地域格差の拡大につながる可能性があり、戦後の環境では慎重な管理が必要となる。 ウクライナの加盟は、欧州理事会への影響力のバランスを、20世紀のEU西側の中核から、21世紀の東側加盟国へと傾けることになるだろう。
EU は多くの場合、対応が遅く柔軟性に欠けますが、危機の際には驚くほど革新的になることがあります。 ロシアの侵略は大陸の団結に新たな政治的推進力を与える原動力となっている。 そのエネルギーは今、欧州民主主義クラブにおけるウクライナの将来を保証するという実際的な任務に活用されなければならない。
NYT July 8, 2023
They’re Ready to Fight Again, on Artificial Legs
By Nicholas Kristof
スーパーヒューマンセンターには、戦争で切断された人たちが義肢で歩くことを学んだり、義指を握りしめてタバコを吸ったりする人でいっぱいだ。
しかし、この慈善活動によって支援されている負傷したウクライナ人病院は、多くの病院のように消毒で憂鬱なわけではない。 おそらくそれは、ウクライナ人がこれらの退役軍人に感じている賞賛のせいであり、彼らが誇りを持って、義手と義足で前線に戻る計画を立てているからだろう。
昨年のウクライナ侵攻時のウラジーミル・プーチン大統領の誤算はそこにあると私は思う。彼はウクライナの気概と回復力を過小評価していたのだ。 アメリカ人の中にも同じ間違いをする人がいるのではないかと思います。 ウクライナ人は毎月、建物、熱、電気、命を失っていますが、それでも彼らは犠牲を払い続ける用意があり、多くを与えてくれた人々に対する社会全体の尊敬の念が存在しています。
戦時下のウクライナを訪れるたびに、私が最も衝撃を受けたのは、計り知れない苦しみではなく、勝利へのそれ以上の圧倒的な決意だ。
「今週、バス停で女性が私を抱きしめようとしたんです」と、1月にバフムット近郊での戦闘で両足と片腕を失ったデニス・クリヴェンコさん（24）は語った。
クリヴェンコは私に、三肢切断者であっても前線の部隊に復帰するつもりだと語った。
西側諸国は、この戦争を終わらせるために必要なF-16、戦車、長距離ミサイルをウクライナに提供するために、より良い仕事をすべきである。 しかし、兵器以上に重要なことは、たとえ義足であっても勝利を目指すウクライナ人の決意の価値である。
FP JULY 8, 2023
Two Options to Prevent the Next Russian Invasion of Ukraine
By Peter Feaver
ロシアの対ウクライナ戦争が終わるとき、それがいつになるとしても、ウクライナを侵略から守るという挑戦が始まる。
来週リトアニアのビリニュスで開催されるNATO首脳会議に先立つ議論では、ロシアの再攻撃を阻止するための2つの選択肢が特に目立っている。 1つ目はウクライナの正式なNATO加盟であり、2つ目はいわゆるイスラエルの選択肢であり、これには西側諸国の継続的な軍事援助によってウクライナの軍事力を増強することが必要であり、その結果、キエフの強さと剛健な兵器だけでロシアの侵略を抑止できるようになる。
ロシアの戦場での不幸が、プーチン大統領が和平を求めて大幅な譲歩、例えば2022年以前の支配線への復帰、あるいは2014年以前の支配線への復帰などほぼ想像を絶するような譲歩を求めるレベルに達したら、NATO加盟になるだろう。 ウクライナと西側諸国にとって英雄的な勝利だ。 しかし、それでウクライナの安全保障問題が完全に解決されるわけではない。 たとえこの敗北でプーチン政権が終わったとしても、ロシアのエリート層にとっては依然として痛ましいことだろう。ロシアは主に戦争を支持しており、ウクライナの存在に対するプーチン大統領の軽蔑にある程度共感しているからだ。 永続する対立の歴史が明らかにしているように、将来何らかのギャンブルでウクライナに負けた雪辱を果たしたいという多くのロシア人の願望は、今後も将来のロシア指導者によって利用される可能性が高い。
ロシアが現在占領しているウクライナ領土の大部分をロシアが保持する形での停戦はさらに脆弱であり、和平への移行というよりもタイムアウトに近いものであり、再発を防ぐために必要な措置は困難なものとなるだろう。
たとえ懲罰を受けたプーチン大統領（あるいはプーチン後のロシア）であっても、ウクライナにとっては真の脅威となるだろう。戦争で失われた軍事力を回復し、新たな奇襲攻撃を阻止したり準備したりするために安全保障上の支援が必要となるだろう。 一方、ロシアは、盗まれた残りの領土を取り戻すか、ロシアを罰することを決意している再開発主義者のウクライナについて、独自の安全保障上の懸念を抱えることになるだろう。
NATO加盟が安定化をもたらすのか、それとも不安定化をもたらすのかについては、当然の疑問が存在する。 第一に、スウェーデンが学んだように、たとえ加盟基準を容易に満たすスウェーデンのような国であっても、加盟国間に合意はなく、現時点でウクライナは加盟基準も満たしていない。
NATO加盟オプションには無数のマイナス面があるため、一部の安全保障アナリストはイスラエル・オプション（ヤマアラシ・オプションとも呼ばれる）と呼ばれる代替案を提案している。それは、ウクライナが将来のロシアの冒険主義を抑止するのに十分な強さになるまでウクライナ治安部隊を増強することである。
イスラエル・オプションは、自らのために戦うウクライナの装備、訓練、外交支援という西側諸国が最も熱心に受け入れてきた役割を最大限に活用するものである。 そしてそれは、西側諸国が最も神経質に扱っている、ウクライナで戦闘し死亡するNATO軍の役割を最小限に抑えるものだ。
しかし、欠点もあります。 第一に、イラクとアフガニスタンにおける同様の取り組みにおける20年以上の失敗が示すように、イスラエル・オプションの実施は言うより行うのが難しい。さらに、イスラエル自身が安心するためには、米国はイスラエルに空、海、陸での質的な軍事的優位性を提供する必要があった。ウクライナは現在、そのような優位性を享受するには程遠く、その優位性を獲得するには最先端の設備への巨額の投資が必要となるだろう。
それにはNATOがこれまで提供を拒否してきた軍備をウクライナに装備する必要がある。イスラエルは地域の敵対国に対して航空優勢を享受しており、あらゆる敵対国の全地形をカバーする深度の攻撃能力を有しており、イスラエルはこの能力を数十年にわたって繰り返し行使してきた。そのようなウクライナは、プーチン大統領がウクライナの都市に加えた恐ろしい残虐行為に対して、ロシア領土に報復を加えることができるだろう。 ロシアが国境にいるNATO軍を恐れるなら、イスラエルのように行動できるウクライナを恐れる理由はなおさらだ。 逆説的だが、ウクライナのNATO加盟は、ウクライナの行動を制約するのに大いに役立つだろう。
最も不気味なことに、イスラエルの核兵器に関する通説が正しいとすれば、イスラエル自身が、信頼できるイスラエルの選択肢には通常の兵器以上のものが必要であると信じている。
提供されている選択肢のうち、実効支配線に代表される事実上の国境を第5条で保証するNATO加盟は、交渉が最も難しいかもしれないが、長期的には最も安定する可能性がある。
NYT July 9, 2023
A NATO Invitation Will Make or Break Ukraine
By Alyona Getmanchuk
明確にしておきたいが、ウクライナは即時のNATO加盟を求めているわけではない。 ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領は現在、戦争終了後に参加すべきであることを認めており、北大西洋条約第5条を発動してNATO加盟国をロシアとの戦争に引きずり込むことを望んでいない。 ウクライナが望んでいるのは、ルーマニアのブカレストで行われた2008年のNATO首脳会議以来、いわゆる「戦略的曖昧さ」に終止符を打つ政治的招待である。
現状を維持することは、10代の少年を持つウクライナの母親たちに誤った信号を送ることになるだろう。母親たちは、息子たちをロシアとの終わりのない一連の紛争に送り込まなければならないのではないかと恐れているのだ。 それは、ウクライナの土地を解放するためにすでに非常に困難な状況で戦っているウクライナ兵士の意欲を失わせるだろう。 そうなれば、ウクライナの戦後復興に参加したいと考えている投資家を怖がらせてしまうだろう。 そして、それは、将来のウクライナ加盟へのコミットメントが、帰国を考えるための唯一の確実な前提条件であると考えている何百万ものウクライナ難民の意欲をそぐことになるだろう。
アメリカは、ウクライナの自国防衛を支援することでロシア帝国を再建するというプーチン氏の計画に終止符を打った。 今こそモスクワの帝国主義の夢を葬り去る時だ。 それを実現するには、今すぐビリニュスでウクライナにNATO加盟への政治的招待を与えることより良い方法はない。
FT July 10, 2023
Why Nato will have to evolve at America’s pace
Gideon Rachman
同盟を分裂させる恐れのある問題は、ウクライナが同盟に参加したいという野心である。 ポーランド、バルト三国、ウクライナ自体を含む陣営は、同国がNATO加盟への早期軌道に乗るのを望んでいる。 米国が主導し、ドイツの支援を受けているもう一つの国は、プロセスを遅らせ、ウクライナに対する別の形式の安全保障を促進したいと考えている。
この議論の背後には、ウクライナ戦争をどのように終わらせるか、そして戦争が終わった後の平和をどのように保証するかについての根本的な相違がある。
強硬派は、目標はウクライナの完全勝利、ロシアの屈辱的な敗北であるべきだと考えている。 彼らは、平和を確保する唯一の方法は、ロシアの力を打破し、ウクライナをNATOに加盟させることだと考えている。 彼らは、キエフはすでに武器供与における米国とドイツの過剰な警戒によって大きな代償を支払ったと信じている。そして米国は現在、将来のウクライナの同盟加盟に足を引っ張り、この過ちを繰り返していると信じている。
アメリカとドイツの政府は、戦争の目的と平和の確保の両方についてより慎重になっている。 あるドイツの上級外交官は、ポーランドがウラジーミル・プーチン大統領の全面打倒の必要性を語る背後には、ロシアが最終的には崩壊するかもしれないという希望があるのではないかと考えている。 そのアイデアにベルリンは興味がない、と彼は言う。
アメリカの正式な反対の背後には、ウクライナをNATOに早急に加盟させるといういかなる約束も戦争を長引かせ、将来の和平合意に危険な複雑さをもたらす可能性があるという懸念が横たわっている。 たとえば、クリミアはウクライナに対するNATOの安全保障の対象となるだろうか？ 米国当局者の中には、一部の同盟国が実際にNATOをロシアとの戦争に直接引き込むことを望んでいるのではないかと懸念する者もいる。
米国は現在、NATOを推進するのではなく、別の形式の安全保障を強調している。 その構想は、ハイテク兵器の移転や軍間の緊密な協力を含む、ウクライナとの独自の軍事パートナーシップを確立することだろう。 ある米国当局者によれば、この計画は「将来のロシアの侵略にとってはあまりにも厳しい目標となる防衛志向の部隊」を創設することだという。 バイデン氏らはこれを米国とイスラエルの関係に喩えている。
現実には、米国の見解が勝つしかない。 米国はすべてのNATO諸国の国防支出総額のおよそ70パーセントを占めている。 したがって、NATOの政策は最終的にはブリュッセルやビリニュスではなく、ワシントンで決定されることになる。
バイデン大統領は、米国が現在生み出し得る政権の中で最もウクライナと北大西洋条約機構（NATO）に友好的な政権となる可能性が高い。 共和党は故ジョン・マケイン氏の党ではなく、ドナルド・トランプ氏の党だ。 ウクライナをNATOに早期加盟させる動きは、容易に米大統領選挙の争点となる可能性がある。 上院によるウクライナ加盟の批准は保証されない。
NATO は、第二次世界大戦後、冷戦が始まった 1949 年に創設されました。 同盟を創設したアメリカの政治家たちは、ヨーロッパの防衛に対して知的かつ感情的なコミットメントを持っていましたが、それはワシントンではもはや当然のこととは考えられません。 バイデン政権に対して不満を抱くタカ派の欧州人はそのことを覚えておくべきだ。
FP JULY 10, 2023
Ukraine Could Be the Next West Germany
By Anchal Vohra, a columnist at Foreign Policy.
戦後の西ドイツは、国がまだ分断され、未解決の領土問題に直面している間にNATOに加盟したのに、なぜウクライナはその前例に従えないのだろうか? 西ドイツの先例は一部の欧州資本によって密かに推進されており、ウクライナの一部の戦略界隈では国の苦境から抜け出す可能性のある方法として受け入れられている。
基本的な議論は、ウクライナ領土をNATOにウクライナ政府の管理下に含めることは、ロシアのさらなる侵害を阻止し、それを既成事実としてクレムリンに提示するが、適切な条件の下で、後でウクライナが占領地と再統一する権利を留保するというものである。
しかし、強い反論もあります。 東西ドイツには第二次世界大戦の戦勝国が合意した国境画定があり、NATOの保護下にある物理的領土については疑いの余地がなかった。 また、両者は積極的な戦争に巻き込まれたこともなかった。 この議論を批判する人たちは、明確な国境や和平合意がなければ、NATO加盟国を戦争に引きずり込むだけだ、と主張している。
ビリニュスでの首脳会談は、ウクライナが自国を防衛できる要塞を構築することを目的として、先進兵器システムやその他の武器・弾薬への妨げられないアクセスを伴うイスラエル流の防衛パートナーシップをウクライナに約束することで終わる可能性がある。 しかし、イスラエルとは異なり、ウクライナは核兵器を持っていないが、ロシアは核兵器を持っている。 NATO加盟国の兵器庫にある核兵器という安全クッションがなければ、ウクライナが長期的に単独でロシアと対峙する場合、自国で核兵器を製造しようとするのではないかと懸念する理由がある。
これまでのところ公の場で議論している人はほとんどいない代替案がある。それは、NATOへの招待とクリミアに関するウクライナ主導の妥協を組み合わせるというものだ。 ウクライナへのNATO加盟への政治的招待は、ロシア政府に戦争継続を思いとどまらせ、停戦を生み出すのに役立つ可能性がある。 しかし、それはウクライナが勝利への期待を再考した場合にのみ実現可能かもしれない。
これは西ドイツの先例との類似点を示しています。 西ドイツのコンラート・アデナウアー首相も同様に、NATO加盟と引き換えに武力による統一を放棄した。「ロシアはクリミアにおける事実上の占領国であり続け、ウクライナのNATO加盟を容認するだろう。」 言い換えれば、ウクライナは、西ドイツと同様、武力行使よりも歴史的出来事の偶然の展開を待たなければならないだろう。
The Guardian, Tue 11 Jul 2023
In Ukraine I saw a brave but ravaged land in limbo. It needs a future – it needs Nato
Timothy Garton Ash
今週のNATOビリニュス首脳会議で米国がウクライナの長期安全保障に関してより大胆なリーダーシップを発揮しない限り、歴史家たちはいつか「誰がウクライナを失ったのか?」と問うことになるかもしれない。 そして彼らの衝撃的な答えは「ジョー・バイデン大統領」だろう。
NATO加盟は、ウクライナがおそらく領土のかなりの損失を受け入れることで得られる最善の和平交渉を行っていることへの将来の報酬として供与される。
もしこれがビリニュス首脳会談の結果であれば、ウクライナでは大きな失望が生じるだろう。将来の安全の確約がないまま、さらに500日間孤独に戦い続けることになった場合、最も勇敢な者であっても、打ちのめされ、疲弊し、心に傷を負った国を再建するのは難しいだろう。
しかし、もし西側がウクライナにこの戦争に勝つための軍事的手段を与え、戦争が終わったら将来NATO加盟を約束するという確約を付け加えれば、最終的に米国は弱体化したロシアから自国を守ることができるヨーロッパを手に入れることになるだろう。 そうすれば米国は中国からの戦略地政学的脅威に自国の資源をより多く投入できるようになるだろう。
大統領、正しく、大胆な、真に戦略的なことをしてください。歴史があなたを見ています。
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● 中国政治経済
PS Jul 7, 2023
The Long Reach of China’s Demographic Destiny
YI FUXIAN
米中関係の悪化は、最終的には二国間貿易不均衡と中国政治に対する米国の不満が原因である。 どちらも、1980 年から 2016 年まで実施された中国の一人っ子政策に遡ることができます。
すべての親は自分の子孫に最善のものを望むため、子供の消費は自然に大規模な産業バリューチェーンを支えます。 将来への経済的希望を体現する子供たちは、消費者の信頼を高め、さまざまな形での投資を促進します。 しかし、人口に占める割合が小さくなると、消費不足、労働力不足、その他多くの問題が生じます。
家計消費は通常、国の GDP の 60% を占めます。 2011〜2020年の期間では、米国で68％、インドで59％、中国を除く中所得国で61％となったが、中国は37％にとどまった。 2017年から2021年にかけて中国は世界のGDPの16.7％を占めたが、世界の家計消費に占める中国のシェアはわずか11.5％にすぎなかった。 その理由は、15〜64歳の人口が総人口の75％を占めており（国際的には64〜66％）、それと交代に、一人っ子政策により0〜14歳の子供の割合が1982 年の 33% から 2023 年の 13% に減少したためである。
中国の家族規模の縮小により、全体として世帯の基本的ニーズが減少し、より恣意的な統治と所得格差の拡大につながっています。
40年間にわたる高度経済成長を経て、中国は現在、中所得国の罠から逃れようとしている。昨年の一人当たり国民総所得は12,850ドルで、今年は世界銀行が定める高所得の基準である13,845ドルを超えると予想されています。
しかし、外部の観察者は一般的に、中国の家計所得対GDP比が非常に低いため、中間層が依然として少数派であることに気づいていない。 この国の富は、一般的にやりたいことが何でもできる政府と、中国を世界最大の高級品市場にした富裕層の手に不釣り合いにかかっています。 社会の高齢化により経済が減速している現在、中国では政治構造改革を達成できるほど強力な中間層が決して育たない可能性が高まっている。
通常、15 歳から 29 歳までの若者が民主化改革の先駆者です。 しかし、中国の一人っ子政策により、この集団の規模は大幅に縮小した。 台湾と韓国では、若者人口に占める割合が 1980 年代初頭に 31% に達し、民主化への熱意が高まりました。 1987 年に両国が民主主義国家となったとき、両国の年齢の中央値はわずか 26 歳でした。同様に、中国の若者の割合が 31% に達したとき (年齢の中央値は 25 歳)、大規模な民主化運動が起こり、1989年の天安門広場抗議活動で最高潮に達しました。しかし、それは政府によって容赦なく鎮圧されました。
西側諸国は非現実的な幻想をますます放棄しており、多くの中国人は3年間にわたる厳しい新型コロナウイルス感染症対策を受け入れており、将来的に社会保障、医療、安全を提供してくれる強力な中央政府に期待している。
中国当局にとって最大の恐怖の源は、政権の安全に対する国内の脅威ではなく、社会全体の硬直化と活力の喪失である。 西側諸国との新たな対立の影響を考慮しなくても、若者の不足と厳しい検閲や弾圧への依存度の高まりにより、中国の活力は低下するだろう。
不均衡な米中経済関係は、特に過去 10 年間にわたり、大きな緊張の原因となってきました。 これも一人っ子政策にルーツがある。 中国人の親たちは、一人っ子が将来自分たちを養ってくれないのではないかと長い間心配してきたため、消費を減らし、自分たちの老後に備えて貯蓄する傾向がある。 同時に、中国政府、企業、富裕層も高い貯蓄率を維持している。 その結果、2005年から2020年までの中国の平均貯蓄率は47%だったのに対し、その他の国々は24%、米国は18%となった。
主に消費によって経済が動かされる他の国とは異なり、中国の経済は輸出と不動産やインフラ（高速鉄道など）への投資で成り立っている。 2005 年から 2020 年までの平均投資率は 44% でしたが、他国では 23%、米国では 21% でした。
しかし、過剰投資が住宅バブルと地方政府の債務危機を引き起こした。 中国の住宅市場の価値はGDPの4倍であるのに対し、米国のGDPは1.6倍、日本は2.1倍です。
中国は常に貿易黒字を追求してきた。 中国は米国に大量の輸出を行ったが、ドルが世界の主要基軸通貨であるため、米国は輸出をわずかに上回る輸入をした。
中国は長年にわたってこれらの貯蓄を米国国債や政府担保の住宅ローン債務の買い占めに利用し、米国の住宅バブルを煽り、2008年の金融危機を引き起こす一因となった。
過度に不均衡な貿易は、低価格と低インフレの恩恵を受ける米債券市場と米国人に恩恵をもたらしたものの、米国の実体経済、特に製造業を損なうことになった。2001 年以降に空洞化したラストベルトの郡が、2016 年にドナルド・トランプを大統領に押し上げました。おそらく、米国は中国の一人っ子政策の 2 番目に大きな被害者です。
中国は2016年にこの政策を終了した。 しかし、同年にトランプ氏が当選し、2018年に米中貿易戦争が本格的に勃発した。その結果、米国の総輸入品に占める中国製品の割合は2018年の21％から、今年最初の4か月で13％に低下した。中国の若者（16〜24歳）の失業率が2018年の11％から今年5月には21％に上昇した。
貿易戦争は不必要だ。1962 年から 1990 年までの年間平均出生数 2,340 万人により、中国は「世界の工場」となり、製造業において米国に対して決定的な優位性をもたらしました。 しかし、昨年の時点で、中国の出生数は公式統計でもわずか956万人に過ぎない。出産適齢期の女性の急激な減少と出生率の継続的な低下により、その数は数年後には600万人に減少すると予想されている。 したがって、貿易戦争がなくても、1990年代の日本と同様に、中国の製造業、そして米国の輸入品に占める中国製品の割合は急速に縮小するだろう。
さらに、成長鈍化にもかかわらず世界経済に占める中国のシェアは上昇する一方で、米国とその同盟国の合計シェアは低下するため、中国市場は今後10年間米国企業にとって極めて重要となるだろう。
中国はジレンマに直面しています。 GDPに占める家計の可処分所得の割合が世界平均に向かって上昇しない限り、国内消費を増やすことは不可能である。 しかしそうなれば、西側の戦略家たちがかつて望んでいたように、中国共産党は最終的に強力な中流階級と戦わなければならないかもしれない。
最終的に、この種の改革は中国の経済、社会、政治を有益に再構築し、米中貿易のバランスをある程度回復する可能性がある。 しかし、1978年の経済改革よりもさらに大きな抵抗に遭遇するだろう。習主席がそのようなパラダイムシフトをやり遂げる勇気があるなら、西側諸国はそれを歓迎するはずだ。
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● 脱ドル化
FT July 12, 2023
Intervention to shore up the yen will not work
Richard Katz
円安が進みすぎたため、日本の財務省は再び円の価値を高めるために為替市場に介入すると脅している。 もしそうなら、国内総生産のほぼ2パーセントに相当する9兆1900億円という膨大な費用を投じたにもかかわらず昨年失敗したのと同じように、失敗するのは必至だ。
介入は通貨が経済のファンダメンタルズと乖離している場合にのみ機能するが、現在はそうではない。 円がこれほど安くなり、2年前に比べて円の価値が25％下がっているのは、日本の輸出業者がかつての競争力を失ったためだ。 実際、現在の傾向が続けば、実質（価格調整後の）輸出量で日本が韓国に追い抜かれる可能性がある。
金利差が円安の唯一の原因であれば、日本の国債金利の上昇と米国の金利の低下によって問題は解決する可能性がある。 実際には、円が10〜20年前に正常とみなされていた水準に戻る可能性は低い。 逆に、2000 年代初頭の為替レートでは 1 ドルあたり 100 円だった金利差は、現在では 1 ドルあたり約 120 円となっています。
その理由は、たとえ円が安くても、日本企業は輸出で競争するのが難しいからだ。 2010年までの30年間、円高であろうと円安であろうと、日本は1年を除いて貿易黒字を計上していた。 しかし、過去10年間の実質実効円は1980〜2010年に比べて25％安かったにもかかわらず、2011年以降、過去12年間のうち9年間で貿易赤字に陥っている。
2000年、日本のエレクトロニクス企業は国内総生産の1.3％に相当する貿易黒字を享受していた。 現在、この部門は定期的に貿易赤字を抱えている。 自動車では、日本企業がバッテリー駆動の電気自動車で遅れていることもあり、日本は間もなく、世界最大の自動車輸出国の地位を、中国に追い抜かれて失うだろう。
日本の自動車メーカーは海外売上高の80％以上を日本からの輸出ではなく海外生産で稼いでいる。 同じパターンはエレクトロニクス、機械、その他の製品にも見られます。 日本企業が生産を海外に移転すればするほど、円価値が下がっても輸出の押し上げ効果は小さくなる。
円安は日本の家庭や生産者が食料品やエネルギーに対してより多くのお金を支払わなければならないことを意味します。それは弱い経済をさらに不安定なものにします。
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● 米中関係
PS Jul 10, 2023
Containing the Collateral Damage of America’s China Policy
SHANG-JIN WEI
米国による最近の中国の輸出と中国への直接投資に対する制限は、中国経済に重大な巻き添え被害を引き起こす可能性が高く、紛争のリスクが高まっている。
米国が中国に対する強硬な姿勢を正当化するために用いている「ピークチャイナ」仮説は、中国の経済成長はすでに頂点に達している可能性があり、中国が米国との紛争に耐え、あるいは勝利するのに最適な時期は今、あるいは近い将来だろうと主張している。
中国が待てば待つほど、両国間の技術格差はさらに拡大するだろう。 したがって、中国が米国との軍事衝突の危険を冒さざるを得ないと感じていたら、待つ動機はほとんどない。言い換えれば、米国の貿易制限は、彼らが阻止したいと望んでいる戦争を加速させることになる。
米国の規制による巻き添え被害を最小限に抑える方法を特定することは、関係者全員に利益をもたらすだろう。 アプローチの1つは、中国と米国が特定のSEZを一部の制限から免除する協定を交渉することを含む可能性がある。このような合意により、中国はローエンドおよびミッドレンジの半導体の生産を、例えば（ハワイ全島よりも広い）海南島の指定区域に移転する。
中国は中国と米国の両国が事前に認定した国際査察官に特別ビザを発行し、制限された製品が生産目的のみに使用されていることを確認するために海南省の生産現場を予告なしに頻繁に訪問できる可能性がある。
米国企業は最大の市場の1つから完全に撤退して売上高の壊滅的な減少に悩まされることなく、中国本土での存在感を維持できるようになる。中国の民間経済の多くは地政学からよりよく隔離されているため、中国は気候変動やフェンタニル、その他の問題に関して米国と協力する傾向が強まる。
SEZ は世界的な生産拠点としての中国の役割に伴う効率の向上を維持できるため、この解決策は世界の他の地域にも利益をもたらすだろう。
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● バイデン、経済政策
FT July 12, 2023
The new era of big government: Biden rewrites the rules of economic policy
Derek Brower in Buffalo, James Politi in Washington and Amanda Chu in New York
かつてこの国で最も恵まれない地域の一つで数千人を雇用していた工場は、産業空洞化とラストベルト衰退の象徴となった。
しかし今、同じ場所が活気を取り戻し始めています。
アメリカが世界を揺るがす。
ロナルド・レーガン大統領が米国政府による大規模な経済介入を拒否してから40年が経ち、バイデン氏は何十万もの新たな雇用を創出することを期待して、戦略的分野の国内生産者に多額の補助金を支給するなど、この政策を心から受け入れている。
そして、ビル・クリントン氏がNAFTA貿易協定に署名し、中国のWTO加盟への道を開いてから30年が経ったが、バイデン氏はもはや抜本的な貿易自由化を推進していない。
政権にとって、経済は外交政策と組み合わされている。この法律は、製造業の仕事の中国への移転を逆転させると同時に、クリーンエネルギーとテクノロジーにおける中国の競争力を鈍化させることを目的としている。
疑問は、その政策が持続可能な形で米国経済を変革し、有権者の共感を呼ぶような具体的な影響を与えるかどうかだ。
根源は2008年から2009年にかけての金融危機にあり、当時、アメリカの自由放任主義経済に対する信頼は大きく損なわれた。 その後の緩やかな景気回復は、労働市場の貧血と家計収入の停滞によって損なわれ、不快感をもたらし、それが2016年の選挙でのヒラリー・クリントンに対するドナルド・トランプの勝利の一因となったと多くの人が信じている。
トランプ氏は大統領就任演説で、「さびついた工場」が示す「アメリカの殺戮」を止めると訴えた。
2021年にバイデン氏がホワイトハウスに入るまでに、雰囲気はさらに変化していた。 パンデミックは米国のサプライチェーンの潜在的な脆弱性を明らかにする一方、中国との地政学的な緊張が急激に高まった。 その後、ロシアの本格的なウクライナ侵攻は世界のエネルギー市場に衝撃を与えた。
そして、ペンシルベニア州スクラントンのラストベルト都市で生まれたバイデン氏は、世界における米国の経済的優位性を維持し、民主主義を損なう可能性のあるポピュリズムへのさらなる傾きを防ぐための解決策として、先進国アメリカに巨額の補助金を提供することを自らの使命とした。
バイデン氏は、製造業やインフラ分野で米国の経済潜在力を高めるために政府の力を利用したことを踏まえ、FDRやドワイト・アイゼンハワーなど、20世紀初頭から半ばにかけての先任者たちを自身の経済政策のインスピレーションとして頻繁に引用している。
米国財務長官のジャネット・イエレンは、これを「現代のサプライサイド経済学」と呼んだ。 「不平等と環境破壊を軽減しながら、労働供給の拡大と生産性の向上の両方によって経済成長を促進することを目指しています」と彼女は述べた。
バイデン氏の国家安全保障問題担当補佐官ジェイク・サリバン氏は、これを「現代産業・イノベーション戦略」と呼び、「私たち自身と世界中の人々の利益のために、より公正で耐久性のある世界経済秩序を構築する」と主張し、批判をかわした。 アメリカが長年非難してきた保護主義政策に戻りつつあるということだ。
同じく巨額の産業補助金を提供している中国と競争する必要性がワシントンの変化の主な推進力であり、それは両党も認めている。
バイデン政権はその戦略が政治的にも経済的にも成果を上げると確信しているにもかかわらず、それが失望となる可能性を示すいくつかの危険な兆候もある。
「我々は着陸を堅持し、ここでまだ混合しているインフレ問題や景気後退問題に耐性のある方法でこれを実行できることを証明しなければならない。 そして、それは簡単ではありません」とハリスは言います。
バッファローでは、ヴィリディ電池工場が現在、不況地域におけるチャンスの光となっている。 しかし、その従業員は、かつてアメリカン・アクスル・アンド・マニュファクチャリングが15年前に閉鎖した工場で働いていた数千人のほんの一部に過ぎない。 自動化も急速に進んでおり、ロボットが地域を活性化することも、選挙で投票することもできません。
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Hard truths about green growth
Russia: The humbling of Vladimir Putin
Climate migrants: Out of the frying pan
Education in Vietnam: Best in class
Industrial policy: Going nuclear
Venezuela: Maggie in the making
The IMF in the Middle East: Don’t care too much for money
Charlemagne: Hotch-potch politics
Turning against Brexit: Buyers’ deeper remorse
（コメント） 戦争、温暖化、貧困・難民。これらを同時に解く政策枠組みを、私たちは持っていない、ということでしょう。ウクライナ戦争は、防衛費の増額やサプライチェーンの見直しを求めています。同時に、この炎熱の影響は、豊かな国々に温暖化ガスの排出抑制を政治課題にしています。しかも、これらの影響は、世界の貧困層に最悪の条件を強いるのかもしれません。
先進国の政府は、むしろ後ろ向きの姿勢を強め、国際機関は加盟国の発言と分担について迷走します。
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IPEの想像力 7/17/2023
ケインズだったら、どうしたのか？
ピーター・テミンとデイヴィッド・ヴァインズによると、ケインズの経済学は、貨幣数量説と金本位制が完全雇用を実現する、という前提が成り立たないことから生まれました。物価は貿易収支による貨幣供給に応じてスムーズに変化し、貿易不均衡が調整され、賃金が変化して完全雇用に達し、利子が変化して貯蓄と投資が一致する。
しかし、価格が粘着的になり、賃金も下方硬直的になりました。その結果、インフレとデフレが貿易不均衡を調整することは難しくなり、金の流出を抑えるため高金利と失業が長期間続くことで、金本位制を離脱する政治的圧力が、特に労働者が選挙に参加する場合、耐えがたくなりました。
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Fatima Bhuttoは「先月ギリシャ近郊で溺死した人の多くは、パキスタンの環境危機から逃げてきた。世界中でさらに悪いことが起こるだろう。」とThe Guardianに書きました。
・・・トロール船に乗っていた750人の大半はパキスタン人だった。 彼らは貧困と機会の欠如だけでなく、パキスタンで深刻に感じられている気候緊急事態の被害からも逃れてきた人びとだった。 地中海で命を危険にさらした男女は、近年パキスタンが苦しんでいる洪水、干ばつ、氷河の融解、作物被害、バッタの害から逃れていた。
・・・洪水と干ばつに同時に対処するにはどのような戦略が考えられるでしょうか? パキスタンは昨夏、国土の3分の1を襲った大洪水からまだ立ち直りつつあるが、主食作物を壊滅させ、100万頭の家畜を殺し、何千マイルもの道路や家屋が流された。ヨーロッパは干ばつの危機に直面している。 私の国が水没していた当時、フランスは史上最悪の干ばつに直面していました。 昨年3月初めには、その貯水量は通常のレベルより80％減少した。
・・・気温が30℃を超えたシベリアやスペインやカナダで記録的な熱波が発生したのはこのカクテルのせいだ。手に負えない暑さが異常な山火事を引き起こし、ニューヨークとワシントンの空が炎のオレンジ色に染まった。
・・・世界の主要な経済学者100人が、パリ気候変動金融協議に先立ち、世界の気温上昇を産業革命以前の水準から1.5度に抑えるため、世界の富裕層に1.5％の税金を課すことを求める書簡に署名した。それだけでは十分ではありません。
・・・最も裕福な 1% の人々が、世界人口の貧しい側の半分の、2 倍の責任をの二酸化炭素排出量に関して負っていることも忘れないでください。
他方、The Economistの記事（Climate migrants: Out of the frying pan）は、温暖化によって砂漠化する土地を押し出された人々が、その国の都市に集まり、雇用や教育の改善、家族規模の縮小をもたらすと主張します。それが本当なら、開発や温暖化対策の効率を改善するでしょう。
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最適通貨圏を考えるべきかもしれません。ただし、共通通貨を採用する基準は生態系への負荷を減らすことです。温暖化対策や難民の受け入れを通貨圏の貿易・投資・財政移転で調整します。
ケインズの世界経済システムは、完全雇用と国際収支の均衡、貿易自由化、開発投資を達成するものです。彼が追加する目標は、温暖化の抑制、もしくは、パンデミックや戦争も含めた、地域の介した地球のレジリエンスではないでしょうか。
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