今週のReview
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UKポピュリスト政治の失敗 ・・・マッカーシー下院議長 ・・・US共和党と議会 ・・・ロシアの崩壊 ・・・中央銀行の挑戦 ・・・年金、医療、社会保障 ・・・ウクライナから学ぶ ・・・台湾・中国のガバナンス ・・・北朝鮮の核保有を承認する ・・・日本のガバナンス ・・・地域覇権国家の時代 ・・・スラムの輝き
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［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，www.DeepL.com/Translator（無料版）、Google翻訳を基に修正し、要点を紹介しています．正しい内容は必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
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● UKポピュリスト政治の失敗
The Guardian, Fri 6 Jan 2023
After Brexit and Trump, rightwing populists cling to power – but the truth is they can’t govern
Jonathan Freedland
その意味ははるかに広い。今週、特に派手な形で示されたのは、わが国を含む多くの民主主義国家に感染している政治の系統なのです。主な特徴は、システムをひっくり返すことを約束し、破壊することを喜ぶこと。2016年のトランプとブレグジットという2つの運動は、この点を重視しました。どちらも、ワシントンDCであれブリュッセルであれ、エリート、専門家、正統派を一掃することを約束したのです。どちらも新しい動きですが、その根は深い。40年前、ロナルド・レーガン、マーガレット・サッチャーも、自らを、政府の支配による死を振り払う、勇気ある急進派と称していました。
FT January 11, 2023
British politics is still suffering from ‘long populism’
Robert Shrimsley
ポピュリスト政治には 2 つの核となる特徴があります。 1つ目は、エリートの言葉を使って、政府の権力を抑制する可能性のある機関に一般市民を反対させることです。 2 つ目は、複雑な問題にはほとんどの場合、不快なトレードオフが伴うことをケーキイスト（ジョンソンのケーキ主義）が認めないことです。 最初の緊張は、リシ・スナックの下で緩和されています。 しかし、第二の意味で、英国は依然として「長期ポピュリズム」と呼ばれるものに苦しんでいます.
英国の政治は資金不足に対処する能力を失っているため、長期にわたるポピュリズムは財政政策に関してはより深刻です。 表面的に、Sunak と Keir Starmer は難しい選択について語っていますが、現実はもっと微妙です。
どちらの側も失敗に悩まされています。 労働党は増税の評判を常に恐れている。 トーリー党は、デビッド・キャメロンとジョージ・オズボーンの緊縮政策に悩まされており、その期間と厳しさが、ブレグジットとジェレミー・コービンの左派ポピュリズムの両方を生み出した。 2019年のボリス・ジョンソンの選挙プラットフォームの中心は、最悪の影響を逆転させるという誓約でした。
トーリー党は減税に必死ですが、緊縮財政の再発のように見えるものは何でも恐れています。 公平に言えば、Sunak は、借金をして減税することでこのジレンマを回避した Liz Truss のケーキ主義に対する解毒剤です。
トレードオフとの闘いがヘルスケアほど明らかな場所はありません。 どちらの側も、非常に必要な改革があったとしても、高齢化する国が要求する健康の提供には投資が必要であるという難しい真実に関与することを望んでいません。
経済成長は二重丸だろうが、どちらの側も説得力のある成長加速の長期計画を提示しておらず、これとブレグジットが民間投資を思いとどまらせている。保守派は供給側の対策を説くが、資金不足や、住宅建設を促進するための改革は、別の望ましくないトレードオフに対する内部の反対を理由に、縮小されている。 同様に、財政逼迫は短期主義を助長し、決定を先延ばしにします。
したがって、英国の選択は、ジョンソンの2019年のマニフェストに本質的に独自の更新を提供する2人の経営陣の間で選択されます。1人は公共サービスを損なうことなく減税を約束し、もう 1 人はわずかな増税でより良いサービスを約束します。双方とも、本当の選択について議論することには消極的であり、官僚機構の削減など、「痛みのない」貯蓄、非居住者への課税など、「被害者のいない」税制措置、に焦点を当てることを好む.
財政逼迫の時期には、両者は、価値観と低コストの政策に関するキャンペーンに向かうでしょう。 保守党にとって、これは移民のような問題を意味します。 労働党にとっては、広範な（そしてすでにコストがかかっている）グリーンアジェンダと、労働者の権利の強化や民主的な更新など、より安価な重要政策を強調することです。
Sunak も Starmer も、長期にわたるポピュリズムの危険性と、難しい選択に直面する必要性を認識しています。 しかし、彼らはその魅力も知っており、英国が本当にポピュリズムのウイルスを克服したと確信するまで、有権者に対してオープンになりすぎることは危険だと感じるのです。
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● マッカーシー下院議長
FT January 7, 2023
Ferment of change lurks in Republican chaos
Oren Cass
米国下院が混乱状態にあり、議長を選出できないという光景が繰り広げられるのはよくあることです。 すべての議会で、共和党と民主党の両方の代表団は、下院の通常の業務の過程でこれまで以上に最初にスポイラーを演じることで、より多くの力を行使し、より多くの見出しを獲得できるさまざまな急進派とキャラクターを抱えています. 議長の候補者は、全員を列に誘導するのに十分な恩恵を与えることができませんでした.
闘争的で注目を集める政治家の群れは、どのように団結して議長が必要とする絶対多数を提供するのでしょうか? 実質的な目的を達成するために集合的な政治力を行使できるのは、団結した幹部会だけです。
政党内で権力を獲得することに人生を捧げてきた政治家は、一般に権力のためだけでなく、自分の党が成功し、イデオロギー的にコミットしている種類の変化をもたらすことを望んでいる. これらの関心が、政党を機能させ、立法府を機能させるものです。
現在の共和党の問題は、やりたいことがないように見えることだ。 2020 年には、大会のプラットフォームを作成することさえ辞退しました。 2022 年には、積極的なアジェンダを提供するのに苦労しました。 多くのメンバーにとって、協力して妥協するインセンティブはなくなりました。
短期的には、結果はニヒリスティックに見える可能性があります。いわゆる「ノーの党」です。彼らはかつて大企業、ウォール街、商工会議所の政党でした。 多くの人が今、まさにそれらの支持者と戦っています。
減税？ 自由貿易？
新しいパラダイムを垣間見るには、マルコ・ルビオ上院議員など、ソリューションを提供する人々に目を向けてください。彼は、アメリカ保守党に「共和党を多民族の労働者階級連合に再構築する」というエッセイで新年を迎えました。彼は「ウォール街を元の位置に戻し」、「中国との経済関係を再構築する」ことを求め、「重要な産業を復活させ」、「アメリカの労働力を再構築する」計画について議論している。
そのような目標を持つその連合は、永続的な統治する多数派を構築できます。スピーカーの選出に問題はありません。
PS Jan 7, 2023
What Price McCarthy?
JOHN MARK HANSEN
どの政党にもイデオロギー派閥があります。 しかし、他のものは根本的な変化を表しています。 過去に議会の指導部に異議を唱えた反体制派とは異なり、今週のホールドアウトは党の最も極端な翼に属しています。 譲歩を強要することで、彼らは個人的なイデオロギー的信念を共和党のプログラムにしました。
共和党のレースの最後の 2 か月間で危機に瀕していたのは、憲法で指定された唯一の議会指導者である下院議長の権限でした。
ホールドアウトのほとんどは明らかに 2010 年に議会に突入したティーパーティー運動の精神的な子孫です。 歳出法案、債務限度額の引き上げ、およびその他の重要な法律を支持することを拒否しました。 彼らはその後、責任感や失敗の結果への恐れに突き動かされた共和党の指導者たちが、不可欠な法律が確実に制定されるように下院と上院で民主党と合意するのを見守った。
党の指導部への挑戦が中央から生じるか、極端から生じるかは、違いをもたらします。 一般に、穏健派のウェイトを増やすことは、政党と国の両方に利益をもたらします。 国にとっては、立法府の業務を遂行するために必要な超党派の協力を促進します。 そして党にとって、それはより広い魅力ある成果をもたらし、将来の選挙でより良い結果につながります.
対照的に、今日の反体制派が達成した譲歩は、国だけでなく共和党にも損害を与えるでしょう。過激派は、党の指導者に対し、党の将来にとってどれほど重要であろうと、また国にとってどれほど重要であろうと、彼らが個人的に不承認とする法律を追求しないよう要求している。 彼らは民主党とのすべての協力を断ち切りたいだけでなく、共和党の同僚を、彼らの意志、つまり少数の意志に屈服させたいと考えています。
共和党の過激派は、穏健な同僚を「名前だけの共和党員」(RINO) として軽蔑するのが大好きです。 しかし、穏健派の要求は、過去に指導者に異議を唱えたときも、最近指導者を支持したときも、党 (および国) の利益のためでした。
NYT Jan. 7, 2023
It’s Tempting to Laugh at McCarthy’s Struggles, but History Shows That This Type of Chaos Is Not a Joke
By Joanne B. Freeman
2022 年の中間選挙に向けた選挙運動において、G.O.P. 過激主義の波に乗り、一部の候補者が票を獲得するために行った憎悪と否定の政治についてほとんど語らなかった.
党は今、その沈黙の代償を払っています。 そのメンバーは、民主的な機関で、政治制度と民主的なプロセスに大声で誇らしげに異議を唱える人々と協力するという現実に取り組んでいます。 議長国争いの間、その少数の過激派グループが下院を人質に取った。
今日の下院にはほとんど誠意がありません。 何年にもわたる選挙拒否、約束の破れ、嘘の蔓延の後、左派は右派をほとんど信用していません。 そして、右派の一部は、個性の政治を巧みに実践している自分たちの最も極端なメンバーをほとんど信頼していません。彼らの有権者や国全体に対して、徹底的な主張と広範な否定、野党への個人攻撃、および意欲的な反対で遊んでいます。 民主主義の核となる信条をひっくり返し、ダメージを与える喜びにあふれています。
下院は議長を選出しましたが、それで共和党内の戦いを終わらせることはできません。 彼らは継続し、議会を巻き込み、その過程で国政を妨害します。
事実上、私たちは共和党の分裂を目の当たりにしています。これは、共和党員が過激派に立ち向かおうとしないことの最終的な結果です。 右翼の破壊政策に直面して沈黙を守ることを選択したことで、彼らは本質的にそれを支持した. ドナルド・トランプの嘘に直面した彼らの沈黙、彼の選挙での敗北の否定は、私たちが今見ている大混乱の土台を築いた。
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● US共和党と議会
NYT Jan. 10, 2023
The Less Talked About Part of Kevin McCarthy’s Deal With Republican Radicals
By Jamelle Bouie
マッカーシーはまた、連邦政府に 10 年以内にバランスの取れた予算を確保することを約束する決議を追求することに同意しました。これは、社会保障、メディケア、およびアメリカの福祉国家に残された多くのものを大幅に削減することなしには実現できません。
これはどれもショックや驚きではありません。社会保険に対する保守派の反対はニューディール自体にまでさかのぼり、ハーバート・フーバー前大統領のような人物は、フランクリン・ルーズベルトの政策を「社会主義」として、国を「モスクワへの行進」に駆り立てると非難しました。そしてもちろん、共和党議会は 2010 年のティーパーティーの波以来、連邦政府の社会支出の大幅な政府予算削減を可決または強制しようとしてきました。
立憲民主主義と法の支配を軽視する社会保険への極端な反対のこの並置は、現代の共和党思想のこれら2つの要素の間の緊密なつながりを明らかにするのに役立ちます。
現代の福祉国家の創設を推進した重要な洞察の 1 つは、経済的安定と独立がなければ自治は維持できないという古い共和党の考えを適応させることでした。
フロンティアの閉鎖、産業資本主義の成長、およびほとんどの労働者の賃金労働への移行により、アメリカ人は共和主義の自由の条件を再考することを余儀なくされました. ポピュリズム — 国家の経済生活を「庶民」による民主的な支配下に置くために 19 世紀後半に出現した反乱運動 — は、アメリカの自由の条件を再交渉する 1 つの試みでした。ポピュリスト党の崩壊をきっかけに起こった、よりエリート主導の進歩主義運動は違うものでした.
この文脈では、ニューディールはポピュリストとプログレッシブの自由の概念を統合する試みと考えることができます。 産業組合を通じて組織された労働者は、集団としての経済的運命を形作る力を持ち、国家の行政能力を利用して経済的基盤を確保し、欠乏からの自由を提供し、民間雇用主の恣意的な権力への依存から解放します。
もちろん、雇用主にとって、この種の恣意的な権力は「自由」の別名にすぎず、社会保険と福祉国家に対する保守派の反対の大部分は、この国家権力の拡大が市場の神聖さとその中で行動する個人の自由にとって脅威である、という信念に由来しています。
社会保険と福祉国家は、資本主義の風に対するバラスト以上のものです。 それらは、自治の基盤の一部であり、個人が他人の恣意的な支配や権威から可能な限り自由であると私たちが理解しているように、民主的な市民権の基礎です。
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● ロシアの崩壊
FP JANUARY 7, 2023
It’s High Time to Prepare for Russia’s Collapse
By Alexander J. Motyl, a professor of political science at Rutgers University-Newark.
ウクライナでの敗北がさらに明確になった後、ロシアで何が起こるかについては、さまざまなシナリオがあります。 最も可能性が高いのは、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領の辞任であり、その後、戦争努力を継続し、既存の政治ヒエラルキーを破壊したい極右民族主義者、システムに利害関係を持つ権威主義的保守派、および 戦争を終結させ、ロシアを改革することを約束した復活した半民主主義運動の間で、誰が勝つかはわかりませんが、権力闘争が政権を弱体化させ、ロシアが戦争努力の残りから気をそらすことは自信を持って予測できます。 次に、弱体化した政権は、機能不全の経済と相まって、不満を抱いたロシア人をおそらく武器を持って街頭に繰り出すように誘い、ロシア連邦を構成するロシア以外の政治単位の一部に、より強力な自治を選択するよう促します。主な候補は、タタールスタン、バシコルトスタン、チェチェン、ダゲスタン、サハが含まれます。ロシアがこの混乱を乗り切れば、中国の弱い従属国になる可能性が高い。ロシアが崩壊する場合、ユーラシアの地図は大きく異なって見えるでしょう。
これらはすべて何世紀にもわたる帝国による征服の結果である。 戦争、革命、システムの崩壊、経済危機、その他の画期的な出来事に続く国家崩壊の豊かな歴史があります。 ナポレオンの帝国は、モスクワでの悲惨な行進とその後のライプツィヒの戦いでの敗北の後、崩壊しました。 1918 年、オスマン帝国、オーストリア ハンガリー帝国、ドイツ帝国、ロシア帝国はすべて軍事的敗北で崩壊しました。 もちろん、人々、意思決定、政策も重要な役割を果たしましたが、最終的には戦争とそれに伴う経済的および社会的危機が、これらの州を政治的混乱としばしば暴力に追いやったのです。
ヘンリー・キッシンジャー元米国国務長官は、「ロシアの解体または戦略的政策の能力の破壊は、11のタイムゾーンを含むロシアの領土を争いの空白に変える可能性がある」と主張しました. ロシアのグループは互いに敵対し、暴力を行使するかもしれませんが、外部勢力は武力を行使して主張を拡大する可能性があります。 「これらすべての危険は、何千もの核兵器の存在によって悪化するだろう」とキッシンジャーは書いた。 彼は、最善の行動は、ロシアを「戦争によって無力化」することを避けることであり、その代わりにロシアを「平和プロセス」に含めることであり、その詳細と執行可能性は依然として曖昧なままである.
FT January 11, 2023
Misfiring war in Ukraine creates potential for Russia’s disintegration
Casey Michel
ウクライナへの侵攻は、プーチン大統領の統一ロシアの神話を効果的に爆発させた — 特に、クレムリンがサハ、タタール、チェチェンなどの特定の国籍を徴兵対象としているからだ。 戦争に反対する少数派の声は、ある活動家が述べたように、「古い順応と沈黙に比べてより過激である」. 「彼らは植民地主義と帝国主義、民族的および人種的差別について話している。」
現在、プーチンの戦争は、これらの植民地化された民族をクレムリンの「大砲の餌食」に変えました。 そして、ロシア帝国主義に端を発する亀裂が、ソ連時代後期を彷彿とさせる形で現れ始めている。
ウクライナでのプーチンの戦争は、ロシアを無秩序な国境を持つ破綻国家に変える危険を冒している。 これは、ロシアによって植民地化され、紛争の口に放り込まれた民族に、主権と自由を主張する機会を提供します。
したがって西側は、起こりうるソ連型の崩壊を含め、次に来るものに備えなければならない。
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● 停滞と債務危機に向かうか？
FT January 11, 2023
The threat of a lost decade in development
Martin Wolf
過去 3 年間のショックはすべての国に打撃を与えましたが、特に新興国と発展途上国に大きな打撃を与えました。 その結果、世界銀行が発表した 2023 年の世界経済見通しによると、貧しい国と豊かな国の間の平均所得の収斂は停滞しています。 さらに悪いことに、すでに損害が発生しており、今後数年間続く可能性が高いことを考えると、すぐには元に戻らない可能性があります.
これらの損失は、世界で最も脆弱な人々の窮状にとって意味のあるすべてのものであり、パンデミック、ウクライナでの戦争、エネルギーと食料価格の上昇、インフレの急増、高所得国、特に米国金融政策の急激な引き締め、およびその結果としてのドルの価値の上昇の影響を示しています。現在明らかな危険は、債務超過の発展途上国における債務不履行の波です。
それは以前にも起こりました。 実際、それは1982年の債務危機後にラテンアメリカで起こったことです。この危機は、開発途上国への民間融資の急増にも続いたことを思い出してください。 残念なことに、この債務の急増に続いて、イラクのイラン侵攻、第 2 の「オイル ショック」（最初は 1973 年）、インフレの急上昇、米国の金融政策の急激な引き締め、ドル高が続きました。破局がもたらされ、債務危機は10 年間続いた。
Covidはこれらの国のせいではありませんでした。それに取り組む際に世界的な協力が欠如していたことも、適切な外部公的資金が不足しているのも、世界的なインフレも、戦争も、彼らのせいではありません。しかし、現在明らかに必要としている支援を高所得国が提供しない場合、それは明らかに高所得国の責任です。
信用度が低いと手が届かないスプレッドが生じ、それが債務危機を引き起こし、さらには信用度をさらに低下させるという悪循環から逃れる方法を見つけなければなりません。
それは貧しい国の利益のためだけではありません。 それは富裕層の利益にもなります。
PS Jan 11, 2023
Rescuing Economic Growth in Highly Indebted Developing Countries
DANI RODRIK, REZA BAQIR, and ISHAC DIWAN
債務危機に対する一般的な対応は、債務国、国際金融機関 (IFI)、およびその他の外部債権者が関与する複雑なパッケージを交渉することです。 国内の債券保有者、労働組合なども、保護すべき独自の利益を持っているため、役割を果たします。 これらすべての当事者間の交渉プロセスは長くなる可能性があり、債務国の状況が悪化し続けている間も、損失の大きな負担を他国に押し付けようと、結果をゲーム化する国内および世界的な重要な努力がその特徴です。
主要な二国間公的債権者としての新興市場の台頭により、すでに困難なプロセスがさらに複雑になっています。 中国、インド、中東諸国などは、従来の債務解決協定の一部ではありませんでした。
債務取引をすべての関係者にとってより説得力のあるものにするための鍵は、成長の機会を解き放つ方法でそれらを設計することです. 十分に大きな利益が得られるという見通しは、すべての関係者を交渉のテーブルに引き付けるでしょう。
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● 中央銀行の挑戦
FT January 8, 2023
Monetary independence is overrated, and the euro is riding high
Martin Sandbu
通貨同盟は、新年の初めにクロアチアが加盟したことで、メンバーを獲得したばかりです。
その魅力は一度きりのものではありません。 通貨同盟にとって最も困難な時期に、バルト諸国が相次いで加盟したことを思い出してください。
小さな開放経済が、貿易関係を支配する通貨の金融政策決定に参加したくないとしたら驚くべきことです. しかし、特に英米のエコノミストの間では、現在の形のユーロは破綻する運命にあるという見方が非常に定着しているため、最近のユーロの拡大についての考察は時宜にかなっています。
近年、独自の変動通貨を持つという意味の通貨的「独立性」だけが、考察の対象ではないことがますます明らかになってきました。利点は、通貨価値の下落が輸出を押し上げ、マイナスのショックを相殺できることだと考えられています。しかし、英国の EU 国民投票後の 2016 年のポンドの下落が示したように、長く複雑な国境を越えたサプライ チェーンの世界では、通貨安は輸入品の価格を押し上げて人口をより貧しくするだけであり、輸出量の増加にはつながらない。
一方、通貨統合の利点は、ヨーロッパのエネルギー価格危機によって強調されています。スロバキアはユーロ圏以外の近隣諸国と同様に高いインフレと戦わなければなりません。しかし、借入コストがほぼ 3 倍高いチェコ共和国やポーランド、またはハンガリーの13%よりもはるかに低い金利 (欧州中央銀行の 2.5%) を享受しながら、そうしています。
第二に、ユーロ圏危機の際に出現した脆弱性は、ユーロの独自の弱さではなく、独立した変動通貨を持つ経済を含むすべての人を苦しめる一種の危機として見ることが容易になりました。
イタリアは依然として、多額の債務と低成長の組み合わせが最終的にユーロの崩壊を引き起こすに違いないと悲観論者が考える国です。 しかし昨年の夏、無責任な政策決定で市場をひどく混乱させたのはイタリアではなく、英国のポピュリスト政権でした。 最終的に、イングランド銀行は政府の利回りを抑えるために介入しなければなりませんでした。
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● 年金、医療、社会保障
FT January 6, 2023
We need to see social care as an investment not a cost
Camilla Cavendish
「孤独は、人々が介護施設に行き着く最大の理由の1つです」とある投資家はかつて私に語った. 「寂しいと食べない、虚弱になる、転ぶ。」 この男性は介護施設で財産を築きましたが、年老いた両親の面倒を自分で見ていたことがわかりました。
現在、英国の病院のベッドの 5 分の 1 が他に行き場のない高齢患者で占められているため、彼の発言は、「ソーシャル ケア」を改善したいのであれば、人間を無視することはできないことを思い出させてくれます。
NHS が崩壊する中、より多くのケアワーカーを雇用して訓練することは、おそらく、病院のベッドを解放し、医師が待機リストに対処するのを助けるための最も迅速かつ安価な方法です。
人々の自立とつながりを長く保つことができればできるほど、人々の生活の質は向上し、医療サービスへの負担は軽減されます。 オランダでは、自宅で虚弱者を治療する看護師は、友人や隣人のネットワークを構築する権限も持っています. オーストラリアでは、退院した高齢者は、理学療法、カウンセリング、社会活動など、最大 12 週間の自立支援を受けています。
イングランドでは、ソーシャル ケアを改善しようとする試みは通常、資金提供から始まり、誰が支払うべきかについて意見が一致しないため、そこで終わります。その結果、人々が最高の人生を送るのをどのように支援できるかについて話し合うことはめったにありません。
英国の財務省は、ソーシャル ケアをコストと見なしており、人口の高齢化に伴いコストが容赦なく上昇すると想定しています。 実際、それは投資になる可能性があります。ケアを公衆衛生からリハビリテーション、支援付き住宅、終末期までの連続体と見なせば、仕事は職業的にも経済的にもよりやりがいのあるものになる可能性があります。
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● ウクライナから学ぶ
The Guardian, Tue 10 Jan 2023
The US must decide what ‘victory’ means in Ukraine – or waste even more lives there
Frank Ledwidge
米国 (したがって NATO とその同盟国) がその目的を明確にし、それに応じて支援を行う時期はとうに過ぎています。 そうしないと、目的のない長期にわたる、そして実際には不確定な紛争が発生し、不必要に膨大な人命が失われる危険があります。
少なくとも2つの非常に異なる目的があり、非常に異なる結果を意味します。第一に、「ロシアを枯渇させる」アプローチは、できれば管理可能なレベルの激しさで戦闘を維持しながら、戦争を可能な限り長く継続し、ロシアの軍隊を可能な限り深く関与させ、劣化させることによって最善のアプローチを取る. それは、ウクライナ軍を代理軍として利用することに等しい。
2 番目のアプローチでは、非常に限定された領土目標のセットが宣言されます。 しかし、それらは、ルハンシク、ドネツク、とりわけクリミアを含む、国際的に認められたすべての国境を回復するというウクライナの明言された明確な目的とは決して一致しません。
明確な目標を設定することで、米国は一連の明確な計画とスケジュールで支援を調整できるようになります。それは、ウクライナが何を期待できるかについてある程度の確実性を与え、それに応じて作戦を計画することを可能にする。
FT January 13, 2023
Taiwan must not suffer the same fate as Ukraine
Anders Fogh Rasmussen
台湾の民主的変革は、いかなる状況下においても印象的です。 核武装した隣人からの毎日の挑発に直面している間にそれが起こったという事実は、それを注目に値する. ここでは、ウクライナとロシアとの類似点を無視することはできません。 権威主義的な指導者は、国内ではますます抑圧的になり、海外では攻撃的になり、祖国再統一についてのレバンチストのレトリック、近隣の小さな民主主義を脅かすように狙った軍事装備と人員の増強。 民主主義の世界は、ロシアによるウクライナへの攻撃を抑止できませんでした。中国に対して同じ過ちを犯してはなりません。 台湾海峡での戦争を防ぐために、ウクライナでの戦争から正しい教訓を学ばなければなりません。
最初の教訓は、国民が戦う準備ができていたので、ウクライナは自由な国であり続けているということです。
第二の教訓は、民主主義世界からの強力で統一された対応の重要性です。
中国は、その成長を促進するために世界市場への輸出に依存しています。 ロシアよりもはるかにグローバルなサプライチェーンに絡み合っているため、攻撃の経済的影響を事前に説明することは、強力な抑止力として機能します.
第三に、最終的に重要なのは武器です。
この教訓は、島嶼の地理が戦争時に補給を困難にする台湾にとってさらに重要です。 効果的な抑止力となるためには、台湾が今自衛するために必要な武器を与えるべきです。習近平は、侵略のコストが高すぎることを計算しなければなりません。
中国の台湾への動きを阻止するための最終的かつ最も重要な方法は、現在の紛争でウクライナの勝利を確実にすることです。
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● 北朝鮮の核保有を承認する
FT January 8, 2023
North Korea’s evolving nuclear threat: too great to deter?
Christian Davies in Seoul, Kana Inagaki in Tokyo and Demetri Sevastopulo in Washington
北朝鮮による兵器開発の進展と、より攻撃的な核ドクトリンの採用により、韓国と日本は、米国が同盟国にさらなる安心を与えることを求めた。米国は、朝鮮半島とその周辺での核能力のある軍事資産のパトロールを強化することで対応した。バイデン政権はまた、核兵器を使用した場合、金政権を「終わらせる」と誓った。
しかし、一部のアナリストは、強さと強さを両立させる戦略は、対立をさらに生じやすくするリスクがあると懸念しています。
北朝鮮は、推定射程が 15,000 km の大陸間弾道ミサイル「火星 17」のテストを実施しました。 また、標準的な弾道弾頭よりも迎撃や破壊が難しい円錐形の「機動再突入体」（MaRV）を搭載したロケットのテストも行っています。
しかし、ソウル、東京、ワシントンの政策立案者が最も懸念している展開は、北朝鮮の新世代の低出力の戦術・実戦用核兵器です。
9月、キムはより積極的な核政策を採用し、あいまいに定義されたさまざまなシナリオでの先制攻撃など、使用のしきい値が異常に低いことを概説しました。
米国の高官は、政権は北朝鮮と関与するために複数の努力をしており、ワシントンが前提条件なしで交渉する意思があることは明らかであると述べた。 しかし、バイデン政権が発足して以来の北朝鮮の反応は、「ほとんど無言の沈黙」と要約できると述べた。
そのため、同盟国を安心させることに集中する以外に、米国にはほとんど選択肢が残されていません。
韓国は、差し迫った攻撃が発生した場合に先制攻撃を行う「キル チェーン」政策と同様に、「大規模な処罰と報復」原則の一環としてエスカレーション対応を公に約束しています。
しかし、2023年に同様の事件が発生した場合、米国と東アジアの同盟国との間に「和解できない緊張」が生じる可能性があることを彼は認めている.
「韓国は、紛争が発生した場合に米国に見捨てられることを恐れていますが、米国は韓国によって紛争に引きずり込まれることを恐れています」と崔は言います。
11 月、韓国は新しい長距離地対空ミサイル迎撃システム (L-SAM) のテストを実施し、日本も新しい標準ミサイル 3 弾道ミサイル迎撃システムのテストに成功しました。
一連の実験は、カンボジアで行われた韓国の尹淑烈（ユン・ソクヨル）大統領、日本の岸田文夫首相、米国のジョー・バイデン大統領による三国首脳会談に続いて行われ、リアルタイムの情報共有を強化することを約束した。
しかし、両国はまた、東アジアの防衛に対するバイデンのコミットメントを共有しない将来の指導者をアメリカの有権者が選出する可能性があるという懸念の中で、独自の防衛能力を強化しようとしている。
43兆円（3220億ドル）の防衛予算によって支えられる日本の新しい国家安全保障戦略は、敵のミサイルが発射される前に破壊を試みることを可能にする新しい「反撃」能力の開発を想定している。
米国の政策立案者にとってより差し迫った懸念は、韓国が同盟国としての信頼性を十分に再確認できなかった場合、韓国が独自の核兵器能力を獲得することを決定し、日本がそれに追随することを余儀なくされる可能性があるかどうかです。
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● 日本のガバナンス
PS Jan 12, 2023
The Limits of Japan’s Military Awakening
BRAHMA CHELLANEY
先月、日本は大胆な新しい国家安全保障戦略を発表しました。これには、5 年以内に防衛費を 2 倍にする計画が含まれています。 約 3,200 億ドルに上るその支出は、第二次世界大戦以来最大の日本の軍事力増強に資金を提供し、米国と中国に次ぐ世界第 3 位の防衛予算を意味します。 重要なことは、新しい戦略には、米国からのトマホーク巡航ミサイルなどの先制攻撃能力の獲得と、独自の極超音速兵器の開発が含まれていることです。
さらに、日本の西側の同盟国の間でも同様の軍事化傾向が見られます。 別の平和主義国であるドイツは、国防費を GDP の 2% (岸田氏が目標としている水準と同じ) に引き上げ、ヨーロッパでの軍事的指導的役割を受け入れることを約束している。 英国はすでに GDP の 2% を超えていますが、2030 年までに防衛費を 2 倍にすることを目指しています。 そして、スウェーデンとフィンランドは、再活性化された NATO に参加しています。
防衛の自立を目指す日本の動きは歓迎すべきだ。 防衛能力の向上は、日本をより自信を持って安全に保ち、インド太平洋をより安定させることにつながります。国家安全保障戦略が示すように、日本が脅威を「中断させて打ち負かす」のであれば、日本の指導者は積極的に行動して中国を打ち負かすことです。
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● 地域覇権国家の時代
FP JANUARY 10, 2023
The Minilateral Era
By Husain Haqqani, diplomat-in-residence at the Anwar Gargash Diplomatic Academy in Abu Dhabi and a senior fellow at the Hudson Institute, and Narayanappa Janardhan, a senior research fellow at the Anwar Gargash Diplomatic Academy.
世界秩序の断片化に後押しされて、二国間主義と多国間主義の間に位置するこれらのグループ化（ミニラテラルまたはプルリラテラルと呼ばれる）がより重要になっています。 現在、米国の外交政策の議論は、中国やロシアとの競争に焦点を当てているが、ほとんどの中堅国は、複数の同盟と複数のネットワーク、さらには「非極性」の世界を形作ることを好むことを示している。 特定のアジェンダで協力することにより、小規模な国のグループは、大規模な組織での意思決定の複雑さを回避できます。
国連や欧州連合などの多国間組織が外交政策を調整することができないため、一部の国は現在、公式機関の外で活動することを好み、問題に基づく短期的なパートナーシップを選択しています。
2022年、シンガポールからインド、アラブ首長国連邦に至る指導者たちは、中国と米国のどちらかを選択することを避けたいという願望を繰り返した. 同様に、ほとんどのミニラテラルは、志を同じくする国間の機能的協力を強化し、地政学的紛争を回避するように設計されています。
ミニラテリズムは、多国間主義にはない方法で経済協力を促進します。 ほとんどの多国間機関は、競合する利益のために行き詰まります。 I2U2 グループを含む一部のミニラテラルが、官民パートナーシップによって有機的に発展したことは注目に値します。
インドは、多極化を追求する上で重要な要素であるミニラテラリズムの主要な支持者になっています。 ミニラテラルにより、インドは特定の分野で米国や他の国との緊密なパートナーシップを可能にしながら、大国と同盟を結ぶことなく、戦略的自治の政策を維持することができます。
世界のリチウム鉱床の半分以上を占めるアルゼンチン、ボリビア、チリは、メキシコが加わって、他の国が資源を搾取しないようにするためのグループを結成しました。
一方、米国もミニラテリズムへの関与を拡大しており、経済外交の重要なツールとなっています。 Chip 4 アライアンスは、米国、台湾、日本、韓国を結びつけ、大手チップメーカーのサプライチェーン グループを形成します。
変化する地政学的景観は、いくつかの中間勢力の間で協力する新たな機会を生み出しました。 ミニラテリズムは、新興市場国や発展途上国にもモデルを提供できます。 その利点はそのコストをはるかに上回っているように見えますが、いくつかのリスクが伴います。 ミニラテラリズムは、国際機関を以前よりも無力にし、争いを助長する可能性があります。 しかし、多くの場合、二国間関係は飽和点に達しており、多国間機関は脆弱で効果がありません。
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● スラムの輝き
NYT Jan. 11, 2023
This Kenyan Slum Has Something to Teach the World
By Nicholas Kristof
ここはスラムです。 あらゆる可能性に反して、キベラは希望の場所でもあり、世界が学ぶべきボトムアップ開発の教訓を提供します。
物語は、シングルマザー (出産時 15 歳) の男の子から始まります。彼女は、聞いたことのあるアメリカ大統領のようになってほしかったので、ケネディと名付けました。 幼いケネディ・オデデは正規の学校に通わず、10 歳のときに暴力的な継父から逃げ出し、路上で寝ることになりました。
ケネディは独学で読書を学び、ある研究者が彼に教えてくれたネルソン マンデラの伝記に触発されました。 元気でカリスマ的なケネディは、SHOFCOとしてよく知られる、コミュニティーのための輝く希望、キベラ自助協会を結成しました。
ウェスリアン大学のアメリカ人学生、ジェシカ・ポズナーは、SHOFCO でボランティアをし、ケネディを完全な奨学生として受け入れるよう大学を説得しました。ジェシカとケネディは恋に落ち、卒業と同時に結婚しました。
SHOFCO の初期のプロジェクトの 1 つは、キベラ女子学校で、スラム街で最も貧しい少女たちを募集しました。 彼らの両親は読み書きができないこともあり、少女の 5 分の 1 は性的暴行を受けていました。 しかし、少女たちは自分たちが特別であることを知っていたので、集中的な個別指導により、ケニアの私立学校の子供たちよりも優れた成績を収め、スターの生徒になりました。
特に世界中で急速に成長している都市のスラムでは、開発が難しいことを認めましょう。 数十億ドルが最貧国に注ぎ込まれ、ハイチと南スーダンでは、援助組織が運転する高価な白いSUVの艦隊が見られます。 欠けているのは長期的な経済発展です。 国際援助は子供たちを生かし続けますが、これは簡単なことではありません。 しかし、問題を抱えた地域の変革にはあまり成功していません。
SHOFCOにはオルタナティブモデルとしての魅力があります。
「開発は帝国主義の一部でした。あなたはアメリカやヨーロッパの出身なので、他の誰よりもよく知っています」とケネディは私に言いました。
SHOFCO はケニア全土の低所得コミュニティーに広がり、現在 240 万人のメンバーを誇り、アフリカ最大の草の根組織の 1 つになっています。
それが成功しているのは、パートナーシップを実証しているからだと私は思います。つまり、地域のリーダーシップと国際的なベストプラクティスへの依存を組み合わせたものです。
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The Economist December 24th 2022 – January 6th 2023
Country of the year: It has to be Ukraine
Urban redevelopment: Slum-mop billionaire
Mental health: Care or confinement
Ghana and the IMF: Finding faith in the Fund
Immigrants and their children: A way in the world
Employment: Triumph of the Luddites
Monetary policy: No time like the present
Free exchange: Arthur Burns, reconsidered
>>>Christmas Special<<<
Oil and rubber: The two Brazilian booms that bookmark the history of the car
Inflation, past and present: When money die
Wenzhounese: The three knife trilogy
（コメント） 2022年は、既存の思考方法や秩序に対する根本的な問題を提起した年でした。ウクライナ侵攻は、西側・リベラルな諸国にとっての「新しいベルリン空輸」となっています。
ゼレンスキーはキーウにとどまってロシア軍を撃退し、バイデンが西側世界を率いて軍事支援による団結を示す、グローバルな舞台を設けて訴えました。しかし、西側民主主義の核心部における「選挙否定論」などの攻撃は続いています。習近平体制の中国も、コロナウィルス対策の大転換を強いられましたが、グローバル・サウスの既存国際秩序における地政学的不安定化と不満は強いままです。
＜クリスマス記念号＞から、ブラジルの商品ブーム、中世のインフレ、温州人、に関心をもって読みました。
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IPEの想像力 1/16/2023
スラムの希望は、巨大な再開発より、小さな学校です。
The Economistの記事は、インドのムンバイにある世界最大のスラム、ダーラーヴィーDharavi（あるいは、ダラビ）の都市再開発を取り上げていました。NYTのNicholas Kristofは、ケニアのスラム、キベラにおけるNGOについて書きました。
2018年夏、ダラビを訪ねたことがあります。私のゼミ出身で、インドを愛してやまないK氏が、ダラビで研究を続けていたからです。
私がインドに対して持つ関心を、訪れる前に、書きました。・・・「成長をめぐる地域統合化のエネルギーをだれが、どのような形で吸収できるだろうか?」
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IPEの想像力 8/13/18
https://www1.doshisha.ac.jp/~yonozuka/Review2018/081318review_s.html
・・・欧米でも、日本でも、さまざまな社会集団が、さまざまな地域と社会的障壁によって分断され、暴力や信仰・偏見によって、安全な生活圏を確保しようとしていたのではないか? インドが今も保持する社会集団の差別的構造は、次に飛躍する大きな潜在能力を持つように思います。
・・・外国企業がインドのビジネスに参入し、人々を雇用するとき、また、インドの底辺から起きる新興企業が外国市場に輸出するとき、インドの成長が群島のように広がって人々の意識や社会政治構造を変え始める瞬間を、私は目撃するのかもしれない
・・・しかし、社会的な限度を超える大きな格差が、平然と、1つの町に並置されていることこそが、衝撃的です。
・・・彼や彼女が豊かな人々の暮らしをどう思っているのか、私には想像できませんでした。
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The Economistが、アジアで最も裕福な企業家、Gautam Adaniによるダラビの再開発計画をスラムの「希望」と示したのは、違う意味です。Adaniの持つ、莫大な初期投資を集める力と、法律や規制も変えることのできる、ヒンズー・ナショナリストのモディ政権、そして、州政府と、彼は緊密な関係を持つことで、この計画が巨大な開発のフロンティアを拓く、と考えるからです。
ただし、開発はコンセンサスを必要とします。スラムの住民たちが開発計画に反対するかもしれません。
2018年にインドのスラムを観たことで、市場や法律が基礎となる「市場社会」（市民社会）ではなく、P.チャタジーが提起した「政治社会」という概念を、私は学びました。そこでは、法律や制度を変えることも含めて、コミュニティーに参加する不法占拠者たちとの交渉（強制的な立ち退きや破壊ではなく、対話と民主主義）によって、新しい秩序が決まります。
ケニアのスラム、キベラにおける子供たちへの学校を広めるSHOFCOを、Kristofは、長期的な発展を可能にする、帝国主義ではない、地域のリーダーシップと国際的な援助ネットワークとが結びついた、低所得コミュニティーの希望を実現するものと考えています。
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日本のガバナンスが、防衛費の倍増計画と日銀の金融政策転換によって、新しい姿勢を示し始めた、とは思えません。いずれも、むしろ、「外圧」に頼った旧秩序の解体です。
アメリカの安全保障に補完する形で組み込まれた、戦争準備の財源と基地を提供することが、日本の安全保障政策なのか？ 朝鮮半島と日本の核武装は、アメリカ本土への核攻撃を回避するものではないか、と、論争になりそうです。
中国の成長とともに軍備が近代化し、増強される中で、外交対話の重要性を訴えることが重要です。米中対話と日中韓サミットを推進する中で、地域の安全保障と軍備の監視、縮小に向かう姿勢を、軍拡競争に代えて、各国政府は強調する時代を望みます。
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ダラビを訪ねた記憶を呼び戻したことで、世界中の貧困地帯に希望をもたらす「政治社会」とボランティアの可能性が、軍事力の均衡に代わる、平和の条件にも必要だ、と思いました。
・・・子供たちは元気に遊び、スラムからリュックを背負って学校に通う姿も観ました。学校は（その制服が示すように、「近代的な」国民を創り出す学校であるなら）、おそらく、こうした生活の在り方を変える1つの試みでしょう。親たちは子供に、どのような未来を望んでいるのか?
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