IPEの果樹園2022
今週のReview
3/28-4/2
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民主主義と独裁の闘い ・・・プーチンの戦争を止める ・・・経済制裁と戦争の影響拡大 ・・・戦略と国際関係論 ・・・ウクライナ支援の選択肢 ・・・大量難民の受入体制 ・・・核保有国の新しい均衡
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［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，いくつか要点を紹介しています．Google翻訳を基に、修正しています。関心を持たれた方は正しい内容を必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
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● 民主主義と独裁の闘い
NYT March 17, 2022
Another Dictator Is Having a Bad Year
By Paul Krugman
「独裁者」という用語は古代ローマに由来します。危機の間に共和国が一時的に絶対的な権威を与えられた人です。危機に際して絶対的権力の利点は明らかです。独裁者は迅速に行動できます。法律の交渉や法による反対者との戦いに何ヶ月も費やす必要はありません。そして、彼は必要だが人気のない政策を課すことができます。したがって、法の支配に縛られた民主主義の乱雑さよりも独裁的な支配の方が効果的に見える場合があります。
しかし、独裁政権は、それが長期間続くと、魅力が大幅に低下し始めます。残忍な暴君に変わることなく、何年にもわたって無制限の権力を保持できる人はほとんどいません。
長期的に、独裁政治は、異議と議論を可能にする開かれた社会よりも効果的ではありません。ウラジーミル・プーチンの隣国への侵略は、日を追うごとに悲惨に見えます。明らかに、ロシアの軍隊が過大評価されていること、ウクライナ人は彼が想定したよりも愛国心が強く、西側は退廃的ではなく、ロシアは経済制裁に対して非常に脆弱なままであると、誰も彼に言うことができなかったのでしょう。
表面的には非常に異なっていますが、深い意味で関連する大失敗が起こっていることに注意することが重要です。世界の他の大きな独裁政治が、現在、そのCovid政策の悲惨な失敗を経験しています。それは中国です。
中国は間違いなくCovidを超えていません。長い間ほとんど無傷のように見えた香港では、1日に数百人の死者が出ています。これは、ワクチンがなく、感染を制限する方法についてあまり知らなかったニューヨークでの2020年初頭を彷彿とさせる大惨事です。重要な世界の製造ハブである深センのような主要な中国の都市は、封鎖されています。
3つのことが非常に、非常に間違っていました。まず、世界の多くがmRNAワクチンに目を向けていたため、奇跡的なスピードでCovidに適応した新しいアプローチでしたが、中国は独自のワクチンの使用を主張しました。
第二に、最も脆弱なグループである中国の高齢者の予防接種率は遅れています。中国の指導者たちは常に国民に嘘をついているので、国民は予防接種の説明を信じなかったのでしょう。
最後に、ゼロコロナ戦略は、特に中国のワクチンによって提供される弱い保護を考えると、オミクロンのような非常に伝染性の高い亜種に対して非常に破壊的です。
中国はロシアと同様に、独裁的な権力者が現実を捏造することができない、開かれた社会を持つことの有用性について、私たちに教訓を与えています。
FP MARCH 21, 2022
Ukraine, Russia, and the Bear Hug of Authoritarianism
By Fernando Casal Bértoa, an associate professor at the University of Nottingham, and Zsolt Enyedi, a professor of political science at Central European University.
小さな国の政党制は、はるかに大きな近隣国の政治的発展によって条件付けられることがよくあります。これは、ソビエト連邦の崩壊後に出現した民主主義に特に当てはまります。
1991年の最初の大統領選挙から2004年末のオレンジ革命に至る最初の選挙は、制度の大きな不安定さを特徴としています。選挙制度には絶え間ない変化があり、党の制度化は非常に低かった。唯一の例外は共産党であり、これは主要な野党として立法選挙を支配した。
1999年にプーチンが政権を握ったことで、特に2003年のロシアの立法選挙で地滑り的に勝利した後、すぐにウクライナの政治が再形成されました。2004年の大統領選挙により、わずか3年前にドンバス地域の議員によって設立され、当時のヴィクトル・ヤヌコビッチ首相が率いる、親ロシア地域党と、ヴィクトル・ユシチェンコ元首相の支持者との間に対立が生じました。
大統領選挙の第2ラウンド中の政府による詐欺と操作の証拠は、「オレンジ革命」として知られるようになったものにウクライナ人を導きました。数日間の抗議の後、最高裁判所は再選挙の必要性を宣言しました。これは12月26日に行われ、ユシチェンコに7パーセントポイント以上の差で決定的な勝利をもたらしました。
ウクライナの民主主義の歴史の第2期に、政党制は2つのブロックに分割されました。2005年にプーチン党である「統一ロシア」との協力協定に署名した「地域党」が主導する親ロシア陣営と、それに対立する、親ヨーロッパの、ユシチェンコのリベラルと保守派との「我らがウクライナ」連合と、革命の共同リーダーであるユリア・ティモシェンコの国民党が率いる民主主義派のブロックでした。
エカチェリーナ2世の時代からロシア帝国の一部であったドンバスとクリミアを含む東部で普及した親ロシアの政治ブロックは、主にロシア語を話す人々が住んでいます。親ヨーロッパのブロックは西を支配し、1772年にオーストリア゠ハンガリー帝国が併合するまで最初にポーランド王国に属し、その後、第二次世界大戦の間に再びポーランドに属し、ウクライナ語が主に話されました。この2ブロックの構造は、ロシアの影響が再び侵入し、システムの崩壊につながる2014年まで維持されました。
地域党は2012年10月の議会選挙で勝利を収め、共産党から議会の支持を得ました。共産主義者との協力には、ロシアがその年の初めにベラルーシとカザフスタンと結成したユーラシア経済連合（現在はユーラシア経済連合）に参加する必要がありました。政府の新しい方向性は、2013年11月21日、ティモシェンコが3年前に開始したEUとの連合協定の署名を一時停止することを決定したときに明らかになりました。
市民の反応は即座でした。同じ日に、何千人ものウクライナ人が「尊厳の革命」と呼ばれるもので全国の街頭に出かけました。特にキエフの独立広場での数週間の市街戦により、ヤヌコビッチと彼の政府は、2014年2月21日に早期選挙を実施し、憲法を改正するための合意に署名することを余儀なくされました。合意に続く出来事はすべての人に知られています。翌日、ヤヌコビッチのロシアへの逃避。3月初旬のドンバス地域での親ロシアの武装蜂起。その月の半ば、ロシアのクリミア併合。
民主的なウクライナの新しい第3の構成は、民族主義勢力によって支配されていません。 2019年の大統領選挙と議会選挙では、俳優のウォロディミル・ゼレンスキーによって設立された新しい党、「国民のしもべ」党が国を席巻しました。ネオナチズムが広まっているというロシアの主張とは反対に、ウクライナ人は極右を拒否し、穏健で実用的な統治力を選んだ。腐敗防止を切り札とした新しいアマチュア政治家の出現は、地域全体の現象です。
こうした政党は、通常、数年で崩壊し、「国民のしもべ」の人気もこの軌跡をたどったようです。しかし、2021年の間に、ゼレンスキーは世論調査で彼の立場を統合することに成功しました。軍事攻撃の前に、彼の中道政党は右翼と左翼の敵に先んじていました。そして、ウクライナの民主的システムがさらに強化するかもしれないことを示唆しました。プーチンはこれを許すことができなかったのです。
FP MARCH 21, 2022
Georgia Threatens to Sue Its Own President Over Her Support for Ukraine
By Will Cathcart, a journalist and editor based in Tbilisi, Georgia, and a former media advisor to the President of Georgia.
2月24日にロシアがウクライナに侵攻して以来、グルジア国民は分断されています。その日、何千人ものグルジア人がトビリシの議会の前に集まり、ウクライナへの支持と連帯を示しました。彼らは、ロシアの侵略とウクライナの民間人の故意の虐殺に抗議するために毎晩戻ってきました。自国への2008年のロシアによる侵略は、グルジア人の心の中で新鮮なままです。
しかし、グルジア政府は、ほとんどのヨーロッパ諸国とは異なり、ウクライナに多くの支援を提供することを躊躇しており、抗議者の怒りを呼んでいます。イラクリ・ガリバシビリ首相がロシアに対する制裁に参加することを拒否したとき、ウクライナの連帯集会は彼の辞任を求める反政府抗議となりました。首相が、60人のグルジアの志願兵をウクライナに輸送する飛行機を阻止し、ロシアに対する制裁は効果がない、と主張したとき、グルジア政府への非難はウクライナとの連帯とほぼ同義になりました。
ジョージアのズラビッチビリ大統領は、ゼレンスキーの演説に続いて、次のように宣言しました。 …グルジアの人々の尊厳は、彼らが自由、独立、そしてヨーロッパの未来のために戦うとき、私たちが友人たちと一緒に立つことを意味します。」
ロシアの侵略の独自の記憶を持っている国にとって、ウクライナでの戦争はナビゲートするのが難しいものです。ロシアはその短い戦争ですでにジョージアの領土の20％を占領しており、定期的にそれ以上をかじっています。ジョージア州の政治的反対に対して、政府によるモスクワの明白な宥和は、その真の「協力主義者」の色を明らかにした。
「私たちは、ロシアとの対立に対する恐怖を何年にもわたって培ってきました。それを避けて生き残るための唯一の方法は、プーチンの支配を受け入れ、ロシアの治安機構と政治システムへの浸透を許すことである、という暗黙のメッセージと相まって」。「公民権団体、メディア、マイノリティ、および親欧米の政治団体に対する暴力について、公然とプーチン派のグループが繁栄し、捜査は行われず、完全に免責されています。」
NYT March 22, 2022
The Grand Theory Driving Putin to War
By Jane Burbank
ソビエト連邦の終焉は、ロシアのエリートを混乱させ、巨大な共産主義帝国における彼らの特別な地位を剥奪しました。
知識人はロシア国家が組織されることができる別の原則を探しました。彼らの探求は、猛烈なナショナリスト、反ユダヤ主義運動を含む政党の結成で一時的に形作られ、集団生活の基盤としての宗教の復活においてより永続的な効果をもたらしました。しかし、1990年代に国家が民主政治をめちゃくちゃにしたとき、ロシアの本質の新しい解釈が定着し、世界で自国の名声を取り戻そうと努力した人々に慰めと希望を与えました。
最も魅力的な概念の1つは、ユーラシア主義でした。 1917年のロシア帝国の崩壊から生まれたこのアイデアは、トルコ、スラブ、モンゴル、その他のアジア出身の人々の間の文化交流の深い歴史によって形成されたユーラシアの政体としてロシアを位置づけました。1920年、この概念を開発したロシアの知識人の1人、言語学者ニコライ・トルベツコイは、西洋植民地主義とヨーロッパ中心主義に対する厳しい批判である「ヨーロッパと人類」を発表しました。彼はロシアの知識人たちに、ヨーロッパへの固執から解放され、「チンギス・ハーンの遺産」を基盤として、ロシアとユーラシアにまたがる偉大な大陸を作るよう呼びかけました。
プーチン氏はそのメッセージを心に留めています。2013年に、彼は、ロシアの「遺伝暗号」とその多くの人々が「極端な西洋式の自由主義」から守られる主要な地政学的地帯はユーラシアである、と宣言しました。昨年7月、彼は「ロシア人とウクライナ人は1人である」と発表し、侵略前夜の猛烈な怒りの中で、ウクライナを正教会への攻撃とNATOによるロシア攻撃のための「傀儡政権の植民地」と表現しました。
西洋の侵略に対する不満、個人の権利の衰退に対する伝統的な価値観の高揚、ユーラシアと従属ウクライナを統一するというロシアの義務の主張など、この態度の醸造は、帝国喪失の憤慨という大釜で発展しました。現在、彼らはプーチン氏の世界観を吹き込み、彼の残忍な戦争を刺激しています。
明らかに、目標は帝国です。
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● プーチンの戦争を止める
NYT March 19, 2022
Putin Made a Profound Miscalculation on Ukraine
By Yaroslav Hrytsak
ウクライナは再び潜在的な世界的紛争の中心にあります。第一次世界大戦は、歴史家のドミニク・リーベンが言ったように、「ウクライナの運命で決まった」。伝説的なジャーナリストのエドガー・スノーによると、第二次世界大戦は「まずなによりも、ウクライナの戦争」でした。現在、第三次世界大戦の脅威は、ウクライナで何が起こり得るかにかかっています。
ヨーロッパの東端にある4000万人の中規模国であるウクライナが、戦争の震源地に1回ではなく、2回でもなく、3回もなったのはなぜですか。
1904年、ハルフォード・ジョン・マッキンダーというイギリスの地理学者が大胆な予言をしました。「歴史の地理的旋回軸」というタイトルの記事で、彼は東ヨーロッパを支配する者が世界を支配するだろうと示唆した。この広大な地域の両側には、戦いを行う準備ができているロシアとドイツがいました。そしてその間にはウクライナがあり、穀物、石炭、石油の豊富な資源がありました。
第2次世界大戦が起こったとき、それは壊滅的なもので、ウクライナの約700万人が亡くなりました。余波で、ウクライナはソビエト連邦に封印され、しばらくの間、問題は解決したように見えました。共産主義の崩壊で、マッキンダーの論文は時代遅れになり、将来はより大きな隣人の野心から解放された、独立した主権国家に属すると多くの人が信じていました。しかし、彼らは間違っていた。プーチン氏にとって、ウクライナはロシアと西側の間の文明コンテストの戦場となった。
ウクライナの独立は長くは続かないだろうと彼は期待していたようでした。一部のウクライナ人はロシア文化の支配下にとどまりましたが、何百万人ものウクライナ人が不正選挙に抗議した2004年のオレンジ革命が示すように、政治的には西側に傾倒しました。
2008年のグルジア戦争の直後、彼はウクライナの新しい戦略的政策を立案しました。計画によれば、キエフが西側に向けてとる可能性のあるいかなる措置も、軍事侵略によって罰せられるだろう。目的は、ウクライナのロシア語圏を東に切り裂き、国の残りの部分をクレムリンの傀儡が率いる奴隷国家に変えることでした。
当時、それは幻想的でばかげているように見えました。誰もそれが本物であるとは信じていませんでした。しかし、ウクライナ人が腐敗の終焉と西側の抱擁を要求した2014年のウクライナのマイダン革命の最後の数週間に、ロシアが侵略に熱心であることが恐ろしく明らかになりました。
プーチン氏は、急速な発砲作戦で、クリミアとドンバスの一部を押収しました。しかし決定的に、彼の野心の全範囲は、主に国の東部のボランティアによって取り付けられた英雄的な抵抗によって妨げられました。
彼を打ち負かす唯一の方法は、ウクライナが一人ではなく、西側の助けを借りて、そして西側の一部として戦っている、という彼の信念を、悪夢に変えることです。
ウクライナの闘争は、ウクライナやヨーロッパだけではありません。将来世界の形が決まる闘争です。
PS Mar 23, 2022
Negotiating With Putin Is the Only Way Forward
OSCAR ARIAS
交渉による和解が唯一の前進です。一見手に負えないアクターがいる状況でも、理性の力が勝つことができます。対話は不可能を可能にすることができます。私は個人的な経験からこれを知っています。
1980年代後半のコスタリカ大統領としての私の最初の任期では、中央アメリカの状況も手に負えないと考えられていました。グアテマラ、エルサルバドル、ニカラグアでの内戦は、恐ろしい流血と苦しみを生み出しました。当事者間の包括的な和平合意を達成することは、少なくとも自称現実主義者の目には、夢のように思えました。それにもかかわらず、私たちは何とか当事者をまとめることができました。戦争は終わりました。
もちろん、包括的な和解の交渉は容易ではありません。政治的不満を放映するための散発的な会議は役に立たない。今必要なのは、最高レベルでの停戦と真剣な対話です。
交渉の当事者は、望むすべてを手に入れることを期待することはできないことを心に留めておかなければなりません。彼らは他の当事者の利益と視点を喜んで理解しなければなりません。ウクライナは、その主権、安全保障、民主主義を保証されなければなりません。ロシアは、その安全保障上の利益が尊重され、受け入れられていることを保証されなければなりません。双方は、柔軟で譲歩できるように準備する必要があります。
これらの条件が満たされれば、交渉は平和に向けて前進することができます。 実際、それは永続的な解決策を生み出すことができる唯一のアプローチです。
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● 経済制裁と戦争の影響拡大
PS Mar 18, 2022
Think Twice Before Sanctioning Russia Further
ROBERT SKIDELSKY
西側は、ウクライナの侵略に対応して、ロシアに大規模な財政的および経済的制裁を課しました。しかし、制裁は戦争を終わらせる方法であると考えていますか？
ロシアが2014年にクリミアを併合し、ウクライナ東部に侵入した後、米国は「効果的にパーリア国家にする」ことを目的とした経済制裁を課しました。明らかに、これはクレムリンの行動を変えるという望ましい効果をもたらしませんでした。
比較的軽い制裁が激しい経済制裁に取って代わられるとき、2つの重要な質問がなされるべきです。第一に、制裁はどの時点で、戦争に代わるものではなく、戦争への道となるのでしょうか？ 第二に、そのような対策は、どのように達成されると期待され、どれほど効果的である可能性がありますか？
政府は、大国、特に核兵器に制裁を課す前に、最初の質問を慎重に検討する必要があります。その力がその生存手段への脅威を認識した場合、それが制限を克服するために戦う可能性が高いです。
たとえば、1941年8月に米国が日本への石油とガスの輸出を禁輸したとき、インドシナでの日本の油田の押収に続いて、日本人は真珠湾を攻撃することで対応しました。
1973年に第四次中東戦争中のイスラエルへの米軍援助に対する報復としてOPECが米国に石油禁輸措置をとった後、リチャード・ニクソン大統領の政権は、OPEC加盟国の油田に侵入して占領すると脅迫しました。禁輸措置は終了しました。
ウラジーミル・プーチン大統領は、ロシアの残りの国際貿易、特にエネルギーを遮断しようとする西側の試みを、存在する脅威と見なす可能性があります。
2番目の質問に関しては、経済制裁の目的はかなり明確です。侵略国に容認できない費用を課すことによって戦争を防止または阻止することですが、それが成功すると予想する者はいません。西側は代わりに、ロシアのエリートに対する制裁の費用がこの結果を達成することを望んでいます。彼らが富を失うより、プーチンを倒すか、彼に戦争を終わらせるかもしれません。これは、現在の制裁の唯一の論理的根拠です。
しかし、プーチンが追放される可能性、あるいはロシアの政策が大幅に変更される可能性は、ほとんどの人が想像するよりもはるかに低いです。はるかに可能性が高いのは停戦であり、少なくともロシアの勝利の出現です。
トルコ、インド、中国はロシアを制裁していない国の中で最も注目に値する国であり、潜在的なロシアの対抗制裁には、ヨーロッパのほとんどが依存している石油とガスの供給を遮断することが含まれます。
ロシアに対する経済制裁は戦争に代わるものであると考えられていますが、紛争の戦術的要素になることによってのみ、クレムリンの行動を変えることが合理的に期待できます。悲しい真実は、西側諸国はロシアとの戦争に行くと脅迫することを除いてウクライナを助けることができないということです。しかし、これを認めることは、彼らの制裁政策の論理全体に疑問を投げかけることです。
世界の一部を国際商取引から切り離すことにより、経済制裁は敵対的なブロックの形成を促進し、グローバリゼーションがまだ保持している約束をすべて破壊します。
PS Mar 23, 2022
Europe's Moral Obligation to Boycott Russian Energy
HAROLD JAMES, MARKUS BRUNNERMEIER, JEAN-PIERRE LANDAU
2000年代初頭以来、ヨーロッパの指導者や知識人は、ヨーロッパのプロジェクトは単に経済的機会に関するものではないという考えを推し進めてきました。彼らは、その核心は道徳と共有価値の促進であり、ヨーロッパのソフトパワーは米国のハードパワーよりも効果的であると主張しています。
今、ヨーロッパは危機に対応して道徳的なリーダーシップを発揮し、その高尚なレトリックを行動で裏付け、ヨーロッパ人が偽善者ではないことを示す機会があります。ウクライナでの戦争は、ヨーロッパがそれが本当に何であるかを決定することを可能にします。地政学が作り直されている今、統一されたヨーロッパがこれまで以上に必要とされています。
エネルギー部門ほど賭け金が高いところはありません。状況は最終的にエネルギー消費の削減を要求します。これはおそらく価格メカニズムを通じて最もよく処理され、燃料価格が高くなると需要が減少し、ドイツの製造コストが増加します。
ヨーロッパの指導者たちは、炭素エネルギーの長期的なコストとそれが地球に与える影響についてますます懸念するようになっています。気候変動に対処するための一般的な議論は、次の世代の生活をより良くするために、今日、いくらかの犠牲を払うべきであるということです。しかし今、ロシアはこの論理をさらに単純化しています。マリウポリ、キエフ、ハリコフ、ウクライナ東部では、クレムリンの主な収入源を遮断することで、数年後ではなく、すぐに命を救うことができます。
ヨーロッパの道徳的立場は、ロシアの石油とガスの輸入を可能な限り迅速に削減することにかかっています。しかし、信頼できるものであるためには、プロセスは持続可能でなければなりません。
完全な突然の封鎖は、ロシア内での戦争の再考を余儀なくさせる可能性が高いでしょう。そして、それがクレムリンからの政策変更を促した場合、それは長期的に維持される必要さえありません。
しかし、それが長いゲームであることが判明した場合、ヨーロッパは禁輸措置を無期限に維持するために政治的および道徳的な強さを必要とします。
FP MARCH 23, 2022
Only a Financial NATO Can Win the Economic War
By Matthew C. Klein, Jordan Schneider, and David Talbot
ロシアの暴行に対する連合国の対応の驚くべきスピード、規模、範囲は、現代の戦争における経済的および財政的戦場の中心性を示しています。この新しい分野を支配するために、同盟国は現在の危機の間だけでなく将来の危機の間も調整を最大化するための恒久的なメカニズムを確立する必要があります。彼らはまた、この種の経済紛争に対するドクトリンと関与のルールを開発し、将来の国際平和の侵害を阻止するために経済的および財政的力を予測する能力を強化することに投資すべきである。
正しく行われると、民主主義は、必要な行動規範を実施する能力を損なうことなく、すべての人にとってグローバリゼーションの利益を維持することができます。
しかし、同盟国の政策のかなりの国内コストを相殺する方法を見つけられない限り、同盟国の強制力は制限されます。十分な数の企業がお金を失い始め、労働者を解雇し、投資を書き留めると、ロシアの侵略に抵抗することを支持する政治的コンセンサスは崩壊するでしょう。
パンデミックの際に見たように、政府の政策による売上の損失を企業に補償することに関して、先進国はほとんど重要な制約に直面していません。この力は、制裁の影響を増幅し、国内経済を敵対者の行動から守り、同盟国と敗北した敵の戦後復興を支援するために使用されるべきです。
同盟国は、戦略的な目的のためにかなりのリソースをプールして管理するための正式なメカニズムを確立する必要があります。「自由基金」は、民主連合が、攻撃的および防御的作戦の両方で、経済戦場の決定的な優位性を得るために必要です。
中国は経済的手段を使って隣国や貿易相手国を繰り返しいじめてきました。自由基金は敵対国が最近、特に中国政府によって課された輸出規制、ボイコット、および他の制裁の種類を考慮することさえ思いとどまらせることができます。自由基金は、相互の経済防衛協定の中心的な構成要素となる可能性があります。
完全に機能する自由基金は、これらのいじめの試みを無効にします。ボイコット、禁輸措置、およびその他の措置を通じて互いの事業を支援することを誓約することにより、同盟国はほとんど侵入不可能な財政的防御を維持することができます。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、「迅速に対応し、戦争を阻止するための新しいツール…新しい機関、新しい同盟」を求めて、米国議会へのスピーチを締めくくった。 ウクライナでのロシアの戦争に対する世界の対応の一部は、制裁の信頼性と自由民主主義の回復力を長期的に高め、抑止力を高め、新たな紛争の可能性を減らす自由基金であるべきです。
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● 戦略と国際関係論
FP MARCH 21, 2022
U.S. Grand Strategy After Ukraine
Stephen M. Walt・・・1世紀以上の間、米国の大戦略は、ヨーロッパ、東アジア、そして程度は少ないがペルシャ湾での勢力均衡の維持を支援することに焦点を当ててきました。中国の台頭は、これらの有利な権力構成を維持する米国の能力に対する最大の長期的課題であり、ロシアのウクライナへの残忍な侵略はその事実を変えません。
ウクライナでの戦争は、ヨーロッパがその安全保障に対してより大きな責任を負うことが望ましいだけでなく実行可能であることを示しています。
戦争はまた、ロシアの永続的な軍事的欠陥を露呈させた。何ヶ月にもわたる計画と準備にもかかわらず、はるかに弱いウクライナへのロシアの侵略は、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領にとって恥ずべき大失敗でした。ロシアの残忍な戦術と優れた数が最終的にウクライナに降伏を強いたとしても、モスクワの力は衰退し続けるでしょう。
肝心なのは、ヨーロッパは将来のロシアの脅威を自力で処理できるということです。ウクライナでの戦争は、米国とその欧州の同盟国との間の新しい分業に向けて動く理想的な瞬間です。米国はアジアに注意を向け、欧州のパートナーは自らの防衛に第一義的な責任を負います。米国は、欧州の戦略的自治に対する長年の反対をやめ、パートナーが軍隊を近代化するのを積極的に支援する必要があります。
長期的には、米国、NATO、および欧州連合は、ロシアを排除しない欧州の安全保障秩序の構築にも努める必要があります。これは、欧州の安定性を高め、モスクワを中国への依存の高まりから引き離すためです。
中国が、依然として、競争を挑む唯一の大国であり、中国との競争が米国の最優先の戦略的優先事項であり続けます。
Shannon K. O'Neil・・・米国とその同盟国は、伝統的な軍事援助に加えて、前例のない経済制裁と金融制裁を課したときに、明らかに21世紀の対応で応えました。それは、核保有国によるエスカレーションを回避するため調整された対応であるだけでなく、何世紀にもわたる戦争と大国の地位の定義から脱却する大胆な実験でもありました。米国のアプローチは、物理的な占領ではなく、経済的征服と経済的破壊です。これは実際の包囲ではなく仮想的な包囲ですが、目標は同じです。ロシアを圧迫して服従させることです。
過去の制裁の使用は、政権交代や戦争の終結をもたらすことはめったにありませんでした。制裁によって引き起こされた不足と価格の急上昇は、米国とヨーロッパの経済を破壊するでしょう。民間人、特に世界中の貧しい国々では、食料価格が高騰し、電気が故障すると家が耐えられないほど暑くなったり寒くなったりするため、死ぬ可能性があります。
しかし、米国が勝ち、経済的戦いによりロシアのウラジーミル・プーチン大統領が軍隊を撤退させたり、権力を失ったりした場合、それは大戦略、同盟の性質、そして21世紀までの大国のヒエラルキーを根本的に再構築するでしょう。それは、国家が独自のシステムと地域の商業ブロックを設定し、経済力のバランスを再構成するために競争する、新しい種類の非軍事的軍拡競争を予感させるでしょう。
FT March 24, 2022
The west is rash to assume the world is on its side over Ukraine
Edward Luce
誤解を招く対応の1つは、国連決議です。今月初めの集計では、193の加盟国のうち141か国が、ウラジーミル・プーチンの国際法の露骨な違反を非難しました。しかし、棄権した35か国は、世界人口のほぼ半分を占めています。これには、中国、インド、ベトナム、イラク、南アフリカが含まれます。ロシアに投票した人を加えると、半分以上になります。
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● ウクライナ支援の選択肢
The Guardian, Sun 20 Mar 2022
What’s the plan, Joe? The west lacks a long-term strategy to defeat Putin
Simon Tisdall
バイデンは、ロシアが敗北し、失敗するように見えることを望んでいます。しかし、そのための大胆で決定的な行動は欠けています。米国のアプローチは本質的に反応的で、戦術的で、切り離されています。
ウクライナの大統領、ウォロディミル・ゼレンスキーが先週議会に語ったように、武器と制裁は十分ではありません。米国のエスカレーションの恐れはキエフでよく理解されています。しかし、その部隊は依然として戦闘機、空中保護、安全な人道回廊を必要としています。
ウクライナの集団墓地と爆破された都市の周りで展開するのは、バイデンが終結することを誓ったタイプの新しい「永遠の戦争」です。彼の最新のコメントから判断すると、ウラジーミル・プーチンはすぐに停戦することはありません。彼に平和を話すことは、肉屋に菜食主義者になるように頼むようなものです。
第一に、バイデンは、いかなる状況においても同盟国が介入しないことをプーチンに素朴に保証することをやめなければならない。
「制裁の倦怠感」の中で戦争が長引くにつれて、EU内の緊張は確実に高まるでしょう。
FT March 24, 2022
Columnists Exchange: should Nato become engaged in the war in Ukraine?
Martin Wolf and Gideon Rachman
Wolf・・・私はゆっくりと痛々しいほど、NATOが戦う準備をしなければならないという見方に近づいています。
ウラジーミル・プーチンがグロズヌイからアレッポまで、どのように戦争を戦うかをよく知っています。女性、子供、病院、その他の民間人に対する暴行は偶然ではありません。それが目的です。
私たちのシステムの一部になり、私たちの価値観に執着することにその未来全体を賭けてきた国が全滅する間、西側がただ見ているとしたらどうなるでしょうか？
制裁は、ロシアの人口の中で最も親西的で反プーチンの部分であるリベラルな中産階級と上位中産階級を破壊しています。ロシアははるかに貧しくなるでしょう。しかし、その広大な天然資源、中国や世界の他の地域とのつながり、そして政権の全体主義の高まりを考えると、それは戦時経済として確実に生き残るでしょう。
戦いに対する明らかな反対は、これが核戦争につながる可能性があるということです。
プーチンがこの戦争に勝った場合、はるかに悪い地形で、後で戦わなければならない可能性があります。彼はおそらく中国の助けを借りて、彼の軍隊を再建することができるでしょう。それから彼は、ウクライナよりもはるかに防御力の低いバルト諸国に行くでしょう。
それはどこで止まりますか？ どこで、いつ、私たちは戦うのでしょうか？
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● 大量難民の受入体制
PS Mar 21, 2022
Poland's Refugee Crisis in Waiting
SŁAWOMIR SIERAKOWSKI
バイデン大統領は、ワルシャワ中央駅のメインホールを訪問するかもしれません。ホールは、戦後のヨーロッパ史上最大の移民危機の一つであるウクライナ難民の、子供を持つ母親でいっぱいですが、驚くほど静かです。疲れ果て、トラウマを抱え、そしておびえ、ほとんど泣きません。
ロシアの侵略から3週間以内に、300万人以上（その半数は子供）がウクライナから逃亡し、約200万人がポーランドに到着しました。ほぼ一夜にして、ポーランドはヨーロッパで最も均質な社会の1つから、世界で4番目に多い難民人口（それぞれトルコ、コロンビア、米国に次ぐ）の受け入れ国になりました。
難民を支援する費用が明らかになると、彼らの現在の支援意欲はすぐに憤慨に変わるでしょう。暴力的で苦い歴史を持つ国では、危害を加えられたり無視されたりしていると感じる構成員は、より弱く、より疎外されたグループに怒りを向けることがよくあります。
この政治的ダイナミクスが、ポーランド政府がポーランド社会との一種の「難民契約」を提案した理由かもしれません。当局は、難民に1人あたり300ズウォティ（70ドル）を直接支払うことに加えて、難民を受け入れる介護者にも支払います。その結果、被害者を客体化し、請求詐欺や虐待、搾取を招くシステムになります。
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● 核保有国の新しい均衡
FP MARCH 21, 2022
Putin’s War Is a Death Blow to Nuclear Nonproliferation
By Andreas Umland, an analyst at the Swedish Institute of International Affairs, and Hugo von Essen, an analyst at the Swedish Institute of International Affairs.
ロシアのウクライナ侵攻の最も危険で広範囲にわたる影響の1つは、核不拡散条約（NPT）の破壊であり、おそらく人類の存続のための最も重要な多国間協定です。
1990年代初頭、新たに独立したウクライナは、英国、フランス、中国を合わせた数よりも多くの核弾頭を一時的に所有していました。ウクライナはソビエト連邦からその領土に駐留している約1,900の戦略核兵器と2,500の戦術核兵器を相続していた。
完全な非核化と引き換えに、ワシントン、モスクワ、ロンドンはキエフに追加の安全保障誓約を提供することに合意した。 1994年の欧州安全保障協力機構（現在の欧州安全保障協力機構の前身）の首脳会議で、4カ国はブダペスト覚書に署名しました。
多くの国にとって、教訓は、キエフが弾頭と核物質を譲渡したときよりも賢明な政策に従うことです。
FP MARCH 22, 2022
Putin’s Brutal War Shows the Dilemmas of Nuclear Deterrence
By Matthew Harries, a senior fellow at the Royal United Services Institute.
米国との冷戦の激化は、中国の戦略的計算を変えました。昨年12月、米国国防総省は、中国が2027年までに核備蓄を2倍にし、2030年までに1,000発の弾頭を蓄積しようとしていると推定しました。
ウクライナ戦争後、中国は確実にこれらの努力を強化するでしょう。それは確かに大規模な武器の蓄積のためのリソースを持っています。そして、プーチンが台湾をめぐる核の脅威と緊張を強める中、戦略的要請はかつてないほど強力になっています。
しかし、核の蓄積は中国にとどまりません。現在、アジアの主要なプレーヤーの何人かは、地域全体の安全性を低下させる、費用がかかり危険な軍拡競争に引きずり込まれることになっています。中国の地域的ライバルであるインドは、独自の兵器を拡大しようとし、インドの核武装勢力であるパキスタンにも同じことをするよう促します。
これは、日本や韓国などの東アジアの非核保有国を困惑させることになります。すでに、安倍晋三元首相は、日本にアメリカの核兵器の保有を検討するよう求めている。
日本と韓国の両方で、核兵器は国内の最も分裂的な政治問題になり、核拡散を存在の脅威と見なしている米国との関係を危うくするとしても、国家安全保障のタカは核兵器の開発を主張します。
最後に、台湾は中国の侵略に対する保険として核兵器を取得することを決定するかもしれません。しかし、これはほぼ確実にそのような侵入を引き起こすでしょう。結果として生じる紛争は、米国を巻き込む可能性があり、すぐに核戦争に発展する可能性があります。
核抑止は大国間の関係を管理する本質的に危険な方法である。抑止力は自動でも静的でもないため、たとえ可能性が低くても、核兵器が使用される可能性が実際になければ、核武装国間の戦争を阻止するという最大の利益を享受する方法はありません。使用できない兵器は抑止できず、現在ウクライナで見られるような危機の間、核使用のリスクが存在します。
もしロシアが不処罰で少数の核兵器を使用し、具体的な利益を達成するならば、それから、即時の人道的結果に加えて、私たちは恐ろしい新しい核の時代に入るでしょう。
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The world economy: A new age of economic conflict
The war in Ukraine: A tragedy and a catastrophe
Sanctions: The economic weapon
A new geopolitics: The post-post-cold-war world
China and Lithuania: Bullying a Balt
Chaguan: China learns to love imperialism
The refugee crisis: Exodus, again
Attitudes to refugees: Form an orderly queue
Bagehot: The rise and fall of Londongrad
Chinese property: The other crisis
South Korea’s economy: Kindred Seoul
Free exchange: From fortress to rubble
（コメント） ウクライナ戦争が世界の政治と経済の秩序や形態を強い圧力で変容し始めました。それは予想通りであることと、予想を超えることのようです。
貿易、通貨・為替、債券・株式、決済システムへの破壊的な影響は、予想を超える中央銀行への制裁も加わって、プーチンの「経済・要塞化」を破壊しています。外交や国際関係に対する基本的な考え方は、核兵器や化学兵器を含めて、予想通り、見直しが始まったでしょう。難民の受け入れについても、国際的な合意が必要です。
世界中の富裕層に仕え、汚れた資産を集積してきたロンドンが、本気で改革するのか、疑わしいでしょう。中国や韓国の不動産市場に関して、日本の失敗から何を学ぶのか、注目されます。
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IPEの想像力 3/28/22
多くの人命が失われ続けるウクライナの戦場は、同時に、さまざまな経済戦争・情報戦争として、国境を越えて拡大しています。プーチンの19世紀的な戦争は、NATOの21世紀型戦争と合わせて、大国であれ小国であれ、その意識と行動パターンを変えるでしょう。
リトアニアに対する中国の制裁について、The Economistは「リトアニアの人口は北京市の行政区の2倍ほどしかない」と書きました。しかし、その貿易紛争はリトアニアを含むEUが中国をWTOに提訴し、アメリカ、オーストラリア、イギリス、日本もリトアニアを支持しています。
中国が憤慨した理由は、リトアニア政府が台湾の代表部をTapei支所ではなくTaiwaneseとして認めたからでした。中国にとって、それは台湾を「あたかも国家のように」扱うことを意味すると憤慨し、決して許さないのです。リトアニアの中国向け輸出は全体の約1%でしたが、中国はリトアニア製の材料や部品を使ったすべての製品を輸入制限しました。
ほかにも中国は、コロナウイルスの発生源に関するWHOの調査を支持したオーストラリアに対して、激しい貿易制裁を課しました。台湾に対しては、貿易規制はもちろん、観光客の制限、台湾企業・投資の極端な優遇策・誘致、戦闘機による領空侵犯、総統選挙の前には台湾近海に向けて多数のミサイルを発射しました。
かつて中国は日本に対して、尖閣諸島問題に関連し、レアアースの輸出を止めました。また日本も、韓国に輸出する、半導体洗浄に必要な製品の規制を変更した際、顕著な政治問題になりました。EUを離脱したイギリス政府は、輸出や輸入に関して独自の規制や条約で、自国への投資や貿易を戦略的に誘致・再編したい、と考えています。
ロシアのウクライナ侵攻と西側諸国による経済制裁は、それが戦争を止めるために有効な仕組みである、と広く支持されるわけではありません。R. Skidelskyは、日本の真珠湾攻撃がそうであったように、貿易規制や経済戦争から軍事力行使につながることも多い、と警告します。大規模な経済制裁は、開放型の国際システムをゆがめ、分断・破壊してしまいます。経済封鎖によって政権やナショナリズムが強化され、制裁と報復の効果は、独裁国家より、むしろ民主主義国の政治過程に大きな混乱と政権の崩壊、独裁化を刺激します。
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マイケル・サンデルが白熱教室で「民主主義の危機」をアメリカ、日本、中国の学生と語り合っていました。その中で、民主主義の原理として、①複数政党制、②代表の直接選挙、③言論の自由（政府を批判できる。検閲しない。）を挙げました。
「民主主義は機能しない」と私は拙著に書きました。その意図や効果から考えて「民主主義」には2つの焦点がある、と思います。A）さまざまな意見・利害関係を集約し調整する（紛争・内乱・革命より、議会での討論を重視する。銃弾ではなく、投票で勝つ）。B）権力の行使を監視し制限する（政策の決定や執行の手続き、具体的なケースに説明を求める。民意を軽視する権力者を交代させる）。
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イラク戦争やアブグレイブ収容所が示すように、アメリカ外交は、他国の政策や国際ルールを、アメリカの利益になるという理由で強制し、利益にならないという理由で破壊しました。大国であるほど、国内のさまざまな党派や利益集団、グローバル企業が内政の関係領域を占拠し、それが戦場や外交は不合理で野蛮な方針転換と虚偽や裏切り、その偽善的な正当化に向かわせると思います。
リトアニアが台湾代表部を閉じるより、中国と貿易紛争を続けたのは、ウクライナ侵攻に関係がある、とThe Economistは言及しています。中国はロシアの「侵攻」を非難せず、ロシアが植民地化したベラルーシに隣接するバルト諸国は脅威に直面しています。リトアニアの政治は、ウイグルの人権問題、香港の民主化弾圧を観て、中国に批判的なものに変わっていました。
アメリカの軍事力は正義のために必要だ、と確信したマデレイン・オルブライトは亡くなりました。ウクライナ戦争の後も、米中対立は続くでしょう。しかし、異なる民主主義が歩み寄るグローバルな未来の議会を描く指導者に、力を与えたいです。
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