IPEの果樹園2021
今週のReview
3/29-4/3
*****************************
米中外交対立の激化 ・・・オーストラリアとミャンマー ・・・アトランタの大量殺人とヘイト ・・・外交と秩序 ・・・税収と投資の再考 ・・・ジョンソンのグローバル・ブリテン ・・・経済回復へのリスク ・・・中国と国際秩序 ・・・核の傘から出る ・・・バングラデシュ建国50年
******************************
［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，いくつか要点を紹介しています．関心を持った方は正しい内容を必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
● 米中外交対立の激化
FP MARCH 22, 2021
Great Power Competition Is Not Enough
BY BEN JUDAH, TREVOR SUTTON
先週、アラスカ州アンカレッジで開かれた米国と中国の高官の会合は、激しい交流から始まった。これが、今後数年間、米中関係の調子を決めるだろう。
公の発言で、アントニー・ブリンケン国務長官と国家安全保障補佐官のジェイク・サリバンは、中国の人権慣行と、国際問題におけるいわゆるルールに基づく秩序を侵食する行為について、懸念を表明した。これに応えて、中国の代表団は米国の民主主義を、偽善と軽蔑、として非難した。
北京とワシントンは、どちらも、米国とその民主的パートナーが民主的統治のモデルおよびグローバルな規範の責任ある推進者である、自分たちをと提示しているが、それを信頼できるかどうか、グローバルな影響力をめぐって争う準備ができている。アンカレッジ・サミットが示したのは、中国の指導部が、「チャイニーズ・デモクラシー」は米国とそのヨーロッパやアジアの同盟国の政治システムと同じくらい、有効で、望ましい政治システムである、という長年の主張を強める明確な決意であった。
しかし、米国は、その政治システムのきしみ、そして1月6日の国会議事堂の襲撃事件の後、損なわれたその世界的なイメージが、グローバルなアイデアのコンテストで、グローバルな名声と影響力を勝ち取ることを非常に難しくするだろう。ドイツの首相でさえ、彼女が「ブロック」に分裂した世界に反対する、と言っている。ワシントンは、その同盟国とパートナーが、自動的に自分の側につくと想定すべきではない。
米国がインド太平洋での戦力を強化したり、台頭する中国の問題に対処するためアジアの同盟国と外交的関与を強化したりするだけでは十分でない。アメリカは、民主的なパートナーと協力して、中国のような権威主義勢力ができない方法で、より良い世界を創造できると示さねばならない。
「システム競争」の時代に、アジアで有利な勢力均衡を維持するには、独裁政治が成功できない領域で民主主義が成功できる、という肯定的な実証が必要だ。米国は、武力と経済的説得を通じて民主主義を輸出する、古びた教本に戻るのではなく、グローバルな公共財を提供することで、グローバルな民主主義コミュニティの加盟する条件を魅力的にしなければならない。
中でも、特に有望なものとして際立っているのは、腐敗と泥棒政治との戦いである。権威主義政府が汚職に対処する方法と、それがうまく機能している民主主義でどのように扱われるかには、重要な違いがある。独裁体制における国家統制の絶対的性質、法執行機関および政治エリートのニーズに対する司法の従属のため、非民主主義体制の腐敗防止キャンペーンが、政府から賄賂を追い出すことはまずできない。代わりに、彼らは、腐敗した役人の1つのグループを選択的に罰し、別の派閥を残しておく、という官僚的な戦争にする。
2012年に中国共産党総書記として正式に承認されたとき、習近平は、腐敗との戦いが彼のリーダーシップの最優先事項であると大胆に宣言した。その後の数年間で、約170人の大臣と強力な政治局常任委員の1人を含む、10万人以上の党員が汚職関連の犯罪で有罪判決を受けた。すべてではないにしても、多くの標的が賄賂に従事していることは間違いないが、パージの包括的な目的は、習近平の邪魔をする対抗権力の中心を排除することだろう。民主主義だけが真に腐敗を制圧できる。うまく機能している民主主義の特徴である政治的透明性、法の支配、選挙の説明責任は、トップダウンの政治的粛清よりも賄賂を防ぐのにはるかに効果的だ。
中国の驚異的な経済成長と国際金融取引における人民元の重要性の高まりにもかかわらず、世界の金融システムは依然として民主主義経済に重きを置いている。ドルとユーロは国境を越えた取引の約4分の3を占め、ポンドと円も加えると、その数字は約85パーセントに上昇する。しかし、今日まで、世界の民主主義は、腐敗とそれを支える汚れた金に効果的に対処するために金融支配力を利用しなかった。それどころか、パナマ文書からフィンセン文書まで、裕福な民主主義の金融機関やその他の経済主体は、「汚職サービス産業」の最も重要なプレーヤーだ。
バイデン政権は、長年の民主的パートナーと協力して、世界経済から汚職を追い出すためのあらゆるインセンティブを持っている。グローバルな泥棒政治に反対するイニシアチブで、そのための協力が示された。このイニシアチブは、民主主義社会の中で国内のレジリエンスを構築すること、国際社会に、米国が自由世界のリーダーとして、具体的かつ独自な民主的グローバル公共財を構築する歴史的役割を担う、意思と能力があることを示す。
汚職は、特に習近平の最重要な外交政策キャンペーン、一帯一路イニシアチブの文脈において、中国の海外貸付および投資の顕著な特徴である。パキスタンからマレーシア、エクアドルに至るまで、中国の事業体と外国の企業や当局者との間の取引では、利権と賄賂が一般的であり、政府の調査やジャーナリストによって発見された「超過支払い」やその他の不正行為に大金が費やされている。
もし米国が、中国が有利な形で世界秩序を再編成することを阻止したいのであれば、民主主義だけが、少数の特権者だけでなく、すべての人に役立つ公正で説明責任のある統治を生み出すことができる、と証明することが重要だ。そして、北京の虚偽の主張をあばくべきだ。
FT March 23, 2021
US and EU to revive joint effort to handle more assertive China
Demetri Sevastopulo in Washington and Michael Peel in Brussels
米国とEUは、新疆ウイグル自治区での人権侵害について当局に制裁を課すために英国とカナダと協力した数日後、ますます強引な中国をどのように扱うかについての協力を再開する。
しかし、貿易は、EU諸国の意見の相違が中国への参入をより困難にしている分野の1つである。ハンガリーは北京との関係を築くことに熱心であり、EUの最大の経済国であるドイツは、世界最大の自動車市場への輸出を失うことを心配する。
12月に合意されたEUと中国の投資協定は、関係が依然として建設的である可能性を示すものだ。しかし、新疆ウイグル自治区の制裁が課された後、中国が5人の欧州議会メンバーを平手打ちした旅行禁止は、欧州議会が合意を承認するか、疑問を提起した。
● オーストラリアとミャンマー
FT March 19, 2021
Australia can teach the UK a lesson in Chinese wrath
Richard McGregor
北京は、オーストラリアの輸出で最大190億ドルを対象とする制裁措置が、政治的意見の不一致に対する罰であることを隠さない。ブレグジット後の新しい市場を探している「グローバル・ブリテン」を同じ運命が待っている。中国がそう警告し、英国の安全保障専門家も同意している。
英国の防衛レビューは、中国を英国の価値観と繁栄に対する「システムの挑戦」、そして国の経済安全保障に対する「最大の脅威」とよんだ。英国は、繰り返される脅威に慣れる必要がある。中国経済は世界の成長の約3分の1を占め、英中の貿易協定が遅れることが重大なコストになる。
北京は長年にわたって多くの国に貿易制裁を課してきた。ノルウェーからのサーモン、フィリピンからのトロピカルフルーツを禁止し、日本へのレアアースの輸出を遅らせ、米国のミサイル防衛シールドを設置した韓国を罰した。しかし、オーストラリアの制裁の規模は前例のないものであり、合計で約13セクター、オーストラリアの輸出の10パーセント以上に相当する。
これらの措置に対抗すること、または政治的武器としての影響を緩和することは、特に友好諸国の商業的利益が増す場合には困難だ。米国の農民とカナダの鉱夫は、オーストラリアの農作物と石炭が排除されたギャップを埋めた。フランス、チリ、南アフリカのワインメーカーがシラーズとシャルドネの市場を急いで作り上げた。
世界は、米国と中国に従う2つの地政学的キャンプに分かれる可能性がある。より難しいステップは、米国、英国、オーストラリアなどの民主主義国間の経済協力であり、北京が処罰のために選び出した国々を支援することだ。
● アトランタの大量殺人とヘイト
NYT March 19, 2021
The Deep American Roots of the Atlanta Shootings
By May Jeong
セックスにおいて過剰に従順である、というアジア女性のステレオタイプは、何世紀にもわたる西洋帝国主義から生まれた。初期に記録されたアジアのフェチ化の例は、19世紀の日本を訪れたフランス海軍将校の架空の記述である『マダム菊』である。エドワード・サイードが『オリエンタリズム』で書いたように、それは「男性のパワーファンタジーの産物であった。女性たちは無制限の官能性を表現し、多かれ少なかれ愚かで、何よりも喜んでセックスしている。」
その後、韓国とベトナムの数え切れないほど多くのアメリカ軍人がアジアの女性との最初の性的出会いをした。米軍は、売春が士気に良いと考えて、暗黙のうちに承認し、時には軍隊に、地元の性風俗産業を探すように奨励した。セクシュアリティ研究の助教授であるユーリ・ドゥーランは、米国が韓国での軍隊を削減した後、1950年代に最初の韓国のマッサージパーラー労働者が米国に来た可能性が高いと書いている。こうした英語を話さない、または在留資格の無い女性は、伝統的な労働市場から締め出されているか、そうでなければ疎外されている場合が多かった。
死者を追悼し、彼らの死を無駄にしないようにすることは、生者の本能である。私もその衝動に駆られる。ジョージアは私たちに、アジアへの暴力は、女性への暴力、貧困者への暴力、そしてセックスワークへの暴力でもあることを思い出させる。運命は絡み合っており、抑圧と戦うことは、自分自身の狭く定義されたコミュニティだけでなく、あらゆる場所で抑圧と戦うことを意味する。
● 外交と秩序
NYT March 20, 2021
That Was Fast: Blowups With China and Russia in Biden’s First 60 Days
By David E. Sanger
それはカメラが回転する、両側のショーのためのものだった。参加者全員が国内の聴衆に向けて演じた。バイデン・チームもそうだ。
冷戦は再開されていない（その時代の核の脅威はほとんどなく、現在の競争はテクノロジー、サイバー紛争、影響力のある作戦をめぐって争われている）。現在の情景には、古き良き時代の反響がある。
ロシアの経済はイタリアとほぼ同じ規模だ。ロシアの最大の力は、恐怖を混乱させて植え付けること、ノビチョクのような神経ガスを使用して世界中の反対者を沈黙させること、そのサイバー能力を展開して米国のネットワークに深く穴をあけることである。
エコノミストは、中国人がいつ世界最大の国内総生産を手に入れるか（おそらくこの10年の終わりに向けて）、そして世界で最も強力な軍隊を建設し、2049年までに主要技術の競争を支配するという他の2つの大きな国家目標を達成できるか、について議論している。
中国の力は、比較的小さな核兵器や通常兵器の備蓄の拡大からではなく、拡大する経済力、ラテンアメリカ、中東、アフリカ、東ヨーロッパなどの国々を、5Gワイヤレスネットワークで配線するために政府助成技術を使用することから生じる。それは、世界中に広がる海底ケーブルから生じる。
アラスカにおける米中外交会談の目標は、バイデン政権が、半導体製造や人工知能などの競争力のある技術を提供するために、北京と全面的に競争する、という決意を中国人に納得させることだった。政府主導の研究に数十億ドルを費やす開発プロジェクト、ヨーロッパ、インド、日本、オーストラリアとの新しい産業パートナーシップである。
中国の最高外交エリートである楊潔篪は、「世界の圧倒的多数の国が、米国が提唱する普遍的な価値観や米国の意見が国際世論を表すとは思わない」と述べた。「これらの国々は、少数の人々によって作られた規則が国際秩序の基礎として役立つとは思わないだろう」と彼は付け加えた。
ゲイツ氏は最近、「私たちは自分たちのサイバー能力をもっと積極的に使う必要がある」と述べ、アメリカの敵のコストを上げるための創造的な方法を指摘した。
エスカレーションのリスクは冷戦でよく知られているものだ。
● 税収と投資の再考
FT March 24, 2021
The US needs to rediscover the meaning of investment
Oren Cass
アメリカの資本主義は、より適切には「非資本主義」と呼ばれるようなシステムへと変貌を遂げた。実体経済は現在、金融セクターにサービスを提供しており、その逆ではない。投資不足と金融市場の過熱は、生産性と賃金の停滞、国際競争力の低下、富の不平等の拡大の一因となっている。
この混乱は「投資家」、「投資」という用語の意味を歪める。ほとんどのいわゆる投資家は実際の投資を行わず、構造の構築、機械の設置、知的財産の作成など、生産的活動に資本を割り当てることをしていない。彼らは「非投資」に従事しており、単に資産の山を別の山と交換しているだけだ。お金の山を動き回り、企業の資産から価値を引き出すことで大金を生み出す。しかし、イノベーションが促進されたり、繁栄のための基礎が築かれたりすることはない。
ビジネスリーダーは投資の意味を再発見し、実体経済でそれを追求するために、金融街を離れる必要がある。
● ジョンソンのグローバル・ブリテン
PS Mar 22, 2021
The UK’s Hard Brexit Choices Have Arrived
CHRIS PATTEN
英国が欧州連合を去って以来、その大陸の隣国との関係は悪化した。両方の側で、不信とナショナリズムの有毒なブレンドはますますすべての問題に論争を吹き込む。
英国政府は、その一部として、ボリス・ジョンソン首相が昨年初めに署名したEUとの撤退協定に再び故意に違反した。英国はEUの関税同盟と単一市場の外にあることを選択したが、アイルランド共和国（EU加盟国）は両方にとどまっている。彼のヨーロッパ担当大臣、デービッド・フロストは、英国が望むものを得るまで撤退協定を無視する、と発表した。
ジョンソン政権は最近、「グローバル・ブリテン」の概念を具体化しようとする政策文書で、英国が連合外で想定される自由をどのように使用するか、詳しく説明した。彼の、ケーキを持ってそれを食べる、彼の好みを忠実に反映している。「グローバル・ブリテン」は、アジアで新しい市場を見つけることで問題を回避するようだ。
しかし、アジアでの新規事業は、英国が現在ヨーロッパで失うリスクのあるすべての事業に取って代わることはできない。フォークストンとニューデリーの間にトンネルはなく、ドーバーと上海の間を往復する1日あたり10,000台の貨物トラックはない。
ジョンソンは別の難しい選択を迫られる。英国は、中国がその地域と国際法の支配にもたらす脅威を封じ込めるため、米国、カナダ、オーストラリア、日本のような他の自由民主主義国と協力し続けるだろうか? それとも習近平主席の政権が足を踏み入れるたびに、ペコペコするのだろうか?
政府の政策レビューは、別の特徴的なジョンソンの特徴を反映する。それは、作り話と傲慢さによって埋めることができない、願望と現実の間の大きな隔たりだ。
● 経済回復へのリスク
PS Mar 24, 2021
Avoiding a K-Shaped Global Recovery
MICHAEL SPENCE, JOSEPH E. STIGLITZ, JAYATI GHOSH
米国は、ワクチンがすべての成人に利用可能になる独立記念日（7月4日）までに、COVID-19から「独立を祝う」ことを期待している。しかし、多くの開発途上国や新興市場にとって、危機の終焉は遠い道のりだ。
コロナウイルスは変異するため、世界中のどこでウイルスが繁栄し続けても、誰もが危険にさらされる。今日のワクチン供給の制約は、不十分な設計の国際的な知的財産制度の結果であり、本質的に人工的なものである。
今、最も緊急に必要なのは、COVID-19と戦うために必要な製品に付随する知的財産権の一時停止、または、プールである。多くの国がこれを訴えるが、先進国の企業ロビーは抵抗し、彼らの政府は近視眼的な企業利益に屈した。
ほとんどの開発途上国は、パンデミックによって課せられた追加費用を吸収するどころか、既存の支援プログラムを維持するための資金を得るのに苦労している。世界銀行のデータに基づく私たちの推計では、米国の公共支出は1人あたり約1万7000ドルであり、それは後発開発途上国の支出の約8000倍である。
3つの政策を追求することで自国と世界の回復を支援するべきだ。第1に、IMFのグローバルな準備資産である特別引出権（SDRs）の大量発行を推進する。
第2に、IMFは、米国とEUによる大規模で長期にわたる財政パッケージを積極的に支援したが、外的条件が悪化しても、開発途上国における公共支出の強化を認める。
最後に、パンデミックの初期段階では、開発途上国と新興市場への債務返済停止で十分であると期待された。今では先進国が、多くの国が直面している圧倒的な債務問題への包括的な対応を調整するべきだ。包括的な債務再編のために、不可抗力と必要性の原則を認める。
● 中国と国際秩序
PS Mar 24, 2021
China Must Create Shared Global Wealth
ANDREW SHENG, XIAO GENG
中国の国家は、エリートだけでなく一般の人々にも利益をもたらす公共インフラの急速な改善を通じて純国富のシェアを増やした。現在、中国の世帯の90％が住宅を所有しており、実質賃金は10年間で年間約3％増加しているため、主要な成長エンジンとして消費に依存できる。それゆえ中国の政策立案者は米国からの経済的分離を恐れていない。同時に、中国はグローバリゼーションの恩恵を受けているため、世界秩序（または米国）を攻撃するつもりもない。
総債務水準の上昇が中国に危機をもたらすと主張する人々は、中国が世界への純債権国であり、中国の債務は（日本のように）ほとんど国内債務であることに注意するべきだ。これは、世界に対する米国の純債務が純資産の11.7％、またはGDPの半分以上で、今も上昇していることと対照的だ。高水準の債務は、それを裏付ける資産がない場合にのみ重要だ。中国の企業レバレッジ比率は、2017年第1四半期の160.4％から2019年末までに151％に低下した。
人口の高齢化と富が増大する中で、中国は社会的不平等と気候変動という共通のグローバルな課題に取り組む必要がある。繁栄の共有は平和の共有である。中国は、米国との競争に資源を使うのではなく、自国の社会問題および気候変動に取り組むことで、責任あるグローバル・アクターになるだろう。
富が増えると社会的責任も大きくなる。 2019年、米国と中国の純資産合計は世界のGDPの227％に達した。これらの2つの超大国は、地球規模の問題を一緒に解決し始めるべきだ。
● 核の傘から出る
FP MARCH 23, 2021
It’s Time to Fold America’s Nuclear Umbrella
BY STEPHEN M. WALT
シカゴ国際関係会議による最近の報告書「核拡散の防止とアメリカの同盟国への再保証」は、かなり驚くべき方向に小さな一歩を踏み出した。この報告書の著者は、米国の「核の傘」に避難し続けるのではなく、現地に拠点を置く抑止力に頼ることができれば、ヨーロッパ全体がより安全になる可能性があるという認識を示している。そして、それがヨーロッパの国々に当てはまるなら、他の国々にも当てはまるだろう。
核兵器がもたらす良いことは1つある。それは、所有者の独立性または自律性に対する実存的脅威を抑止することだ。この形式の抑止（「基本」または「タイプI」と呼ばれる）が機能するのは、抑止側が、潜在的な攻撃者が（独立や主権を）奪おうとするより、自身の独立性を維持することに明らかに強い関心を持つからだ。
冷戦時代に人々が不安を感じたように、米国大統領は本当にワシントンやシカゴを危険にさらしてパリやベルリンを救うだろうか? 辞任してからずっと後に、数人の元米国当局者は、確実に、「いいえ」と示唆した。潜在的な攻撃者もこれを信じないから、「核の傘」の信頼性は低下する。この難問の解決策は、圧倒的な「核の優位性」を達成することだった。最初の攻撃で敵の核能力全体を一掃できれば、その報復を恐れる必要はなく、核兵器を使用して味方を守ることは信頼できる。
数人のコメンテーターはまた、あまり説得力はないが、危機において、核の優位性がより強い側がより弱い国を強制できると主張した。先制攻撃のアドバンテージという聖杯を追いかけることは、防衛ビジネスや軍の一部に人気があった。これは、より正確な武器、より効率的で破壊的な弾頭、監視の改善、潜水艦に年間数十億ドルを費やすからだ。最近、多くの学者が、技術の進歩により米国が真の第1撃能力は危機にある、と主張している。
あなたが大統領であり、核武装した敵との深刻な危機に直面した場合、どうするか? 軍隊を警戒させ、軍事衝突が起き、戦いがエスカレートするリスクがある。軍事顧問と諜報専門家が、今すぐ最初の攻撃を命じれば、ほぼ確実に敵の核兵器全体を破壊でき、米国を無傷のまま、有利な条件で紛争を解決する理想的な立場につく、と仮定している。賢明なあなたは間違いなく彼らにこう尋ねるだろう。「それを保証できるのか?」
ヨーロッパとアジアの同盟国に、核による保護の傘を広げることは、冷戦中に彼らを保護し、核の拡散を阻止する上で理にかなっていた。しかし、核兵器環境は変化した。核武装国の数は増加し、いくつかの国（インド、パキスタン、英国）は自国の兵器を増やしている（米国やロシアよりはるかに少ないが）。米国は冷戦時代ほど伝統的な同盟国と緊密に結びついておらず、同盟の連帯を回復し、米国のリーダーシップを再確認するバイデン政権の努力にもかかわらず、深刻な亀裂が拡大し続けるかもしれない。
米国の「核の傘」の下で同盟国を保護することにまだ意味があるか? 核使用の脅威を利用して他国を保護することには費用やリスクがある。他のいくつかの国に自国の核兵器を取得させ、自国が提供する「タイプI」の抑止力に依存するよう奨励する方がよい。
これらの国が自国の領土への攻撃を抑止する責任を引き継ぐ可能性が、台頭する中国と反抗的なロシアに冷静な影響を与えるだろう。特に、北京とモスクワは、彼ら自身の行動が、彼らの隣人が近い将来に行う（核武装を含む）戦略的計算に影響を与えることを思い出すだろう。たとえば、中国が近隣地域で多くの核兵器国と対峙したくない場合、その指導者たちは、近隣諸国に追加の保護の必要性を少なく感じさせるため、何ができるかを自問し始める。その答えは明らかだ。他国への嫌がらせや、外交への攻撃的アプローチをやめ、以前に達成された国際協定に固執して、公正なベースで既存の紛争を解決するためにもっと多くのことをする。
より重要な課題は、核兵器をステータスの強力な発信、国家技術の不可欠なツール、または強力なレバレッジの源として見る傾向をやめることだ。核兵器は、自国への直接かつ全面的な攻撃を阻止するのには非常に役立つが、それ以外には無益だ。そのために、大国は、核戦争を「戦って勝つ」ための巨大な兵器や仮想的な能力を必要としない。必要なのは、敵の攻撃に耐え、現物で対応できる備蓄だけである。適切に隠蔽または保護するなら、すぐに反撃する必要はない。爆弾をフェチ化し、それを使って他の人を守ろうとするのは、費用がかかるだけでなく、危険である。
● バングラデシュ建国50年
PS Mar 25, 2021
Bangladesh at 50
KAUSHIK BASU
インドのインディラ・ガンディー首相は難民への扉を開き、バングラデシュを支援するために軍事的に介入して、第7艦隊をベンガル湾に送ることを含む米国の圧力を拒否した。
独立当時、バングラデシュは南アジアで最も貧しい国の1つだった。インドよりも貧しく、パキスタンよりもはるかに貧しかった。1974年、飢饉の最中に、ニクソン政権が突然バングラデシュへの食糧援助を停止したとき、キューバにジュートバッグを輸出することでいくらかのお金を稼いだ。
今や、バングラデシュは経済発展の成功事例になった。 2006年にGDP成長率がパキスタンを上回ったとき、多くの人がそれを1回限りのまぐれと思った。しかし、それ以来、バングラデシュは毎年パキスタンを上回って、驚くべきことに、今や世界で最も急速に成長している経済の1つである。バングラデシュの一人当たりGDPは現在、インドに匹敵し、パキスタンを大幅に上回っている。
成功の大部分は、進歩的なNGO、特にFazle Hasan AbedアベドのBRACとムハマド・ユヌスのグラミン銀行のおかげだ。誰もが予想していたよりも大きな役割を果たしたのは、マイクロファイナンスのクレジットが世帯の年配の女性メンバーに支払われる、というグラミン銀行の初期の決定だった。これが家庭での女性の発言力を高め、それが今度は家計支出を児童福祉に転用するのに役立った。
インド亜大陸には複雑な労働法があり、特に1947年の独立に先立つ産業紛争法で、規模の経済を実現できる大規模な製造会社の出現を妨げた。パキスタンは1958年に法律を廃止したが、大企業が労働者を管理できるようにし、労働搾取と縁故資本主義を生んだ。バングラデシュは柔軟な独自の労働規制を開発し続け、グローバル製造ハブになる上で重要な役割を果たした。
多くの国が宗教的原理主義に屈し、経済に悲惨な結果をもたらしました。バングラデシュはこの危険に耐えた。
********************************
The Economist March 6th 2021
The lessons of Fukushima
Welfare in the 21st century: Bouncing back
The future of the welfare state: Shelter from the storm
The Fukushima disaster: Nuclear decay
Elections in El Salvador: The millennial caudillo
Nigeria: Tomato truce
EU border policy: New kings of the wild frontier
Universal basic income: Cheques and balances
（コメント） 福島の教訓は、原発を廃止することではない、とThe Economistは主張します。日本は地震や津波のリスクがあると分かっていながら、それに対する準備を欠いていた。規制・監視する委員会は独立性を欠き、規制すべき業界の利益に取り込まれてしまった。自民党の政治家たちは事故の防止と準備に失敗し、民主党政権は事故後の対策と処理に失敗した、と有権者は感じたかもしれない。記事は、原発事故は十分に対策を取れば起きない、と主張する。破棄すべきではなく、事故から正しく学ぶべきだ、と。
パンデミックはどうか？ 21世紀の福祉国家はどうなるのか? ベーシック・インカムは実現するのか? 政治的意識は明らかに変化しました。それに形を与えるアイデアと指導力があるか。
******************************
IPEの想像力 3/29/21
1986年、チェルノブイリ原発事故がソ連崩壊を準備したように、2011年の大震災と福島原発事故は、1989年のバブルとその崩壊によって傷ついた日本社会の核心を、再び激しく砕いた衝撃だったと思います。
高速鉄道も、太陽光パネルも、IT技術とプラットフォーマーも、原子力発電所（原子爆弾）も、宇宙開発（弾道ミサイル）も、中国の躍進は目をみはるものです。
旧いグローバリゼーション・サイクルの末期と重なって、新しい「帝国の循環」が始まっているのです。領土的な国家は、その盛衰を国内秩序だけでなく国際秩序にも及ぼします。
****
バイデン政権やコロナウイルスではなく、The Economistの3つの記事に興味を持ちました。アフリカと中米には、領土的な国家の深刻な病理が進行しているようです。
中米、エルサルバドルのナジブ・ブケレ大統領を、記事は「カウディーリョ」とみなす。ブケレ大統領は、これまで誰もできなかったことをする。1992年に内戦が終結してから、政治を動かしてきた左派と右派の2大政党体制が、2019年の大統領選挙でブケレに敗北した。彼の新思考党が議会選挙でも各地で勝利し、絶対多数を得た。
野球帽を、庇を後ろに向けてかぶるのが彼のスタイルだ。ソーシャルメディアで政治家たちに蔓延する汚職を糾弾した。ブケレの支持率は90％に近いだろう。彼は民主的な制度や法律を重視しない。予算案が承認されなかったとき、ブケレは武装した兵士たちを連れて議会に乗り込み、脅迫した。政府を批判する者を侮辱し、弾圧する。
ブケレには実現すべき政治目標やイデオロギーがない。すべては支持率のためだ。彼を支持する理由は、殺人が減った、インフラ投資、さまざまな現物支給。食料のパッケージや現金、生徒たちにラップトップ型パソコンを支給した。
見た目は全く違うが、伝統的な「カウディーリョ」（大土地所有制、独裁、私兵による暴力的な）支配です。それでも未来は希望に満ちている、と国民は支持しています。
アフリカについては、「トマト停戦」の記事があります。ナイジェリアのトマト封鎖が多くの犠牲者を出しました。ここでもエスニックな対立がソーシャルメディアで加熱し、政治家たちは解決よりも紛争を煽動して支持を得ます。
問題は、北部の農業や牧畜に関わる人口が南部との政治的な一体感を欠いていることです。トマトはナイジェリア国民の家庭料理に欠かせない材料であり、価格高騰は政治問題です。首都を支配する政府が軍隊を送って、食糧輸送の封鎖を解除し、抵抗する者たちを殺害しました。
その記事に並んで、EU共通の境界線を守る警備隊Frontexが急速に予算と機能を拡大した、という記事を観ます。貨幣と軍隊を共有することに、ヨーロッパは挑戦することをあきらめません。
****
東京オリンピックを誘致するとき、おそらく、日本は震災から学んで未来の社会モデルを示せる、と宣伝したのでしょう。確かに、原発事故の条件を詳しく調査し、未然に防ぐ仕組み、事故が起きたときの対応策を示す、完全廃炉の技術と過程を開発する、という形で、未来の世界に貢献できるかもしれません。本当に、そうしているでしょうか?
核による侵攻抑止は正しいのか? 私は核武装論を信用できません。
しかし、確かに核武装した諸国が、冷静になって、既存の平和的な国際条約や制度を重視するかもしれません。そして核保有国の国際監視システムや核廃絶に向けた交渉、段階を踏んだ廃棄が、私たちに見えるなら、北朝鮮のミサイル実験やイラン核武装を恐れることから、視野をもっと長期に転換できるでしょう。
核攻撃を受け、原発の炉心溶融事故を起こした日本が、21世紀の福祉国家とフロンティア、新しい社会をオリンピックで世界に報告するときが来ます。
震災と津波、原発事故の後、インフラの整備に国富を費やし、他方で、コミュニティの回復には遠い。The Economistの記事と河北新報社編『挽歌の宛先 祈りと震災』を読みました。
******************************