IPEの果樹園2015
今週のReview
6/29-7/4
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TPPの誕生に向けて ・・・G7からG2へ ・・・ギリシャのデフォルト ・・・ロシアの軍事的威嚇 ・・・アメリカ大統領候補 ・・・中国の拡大 ・・・トヨタのガバナンス改革
[長いReview]
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主要な出典 Bloomberg, FP: Foreign Policy, FT:
Financial Times, The Guardian, NYT: New York Times, Project Syndicate, SPIEGEL, VOX: VoxEU.org, そして、The Economist (London)
［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，いくつか要点を紹介しています．関心を持った方は正しい内容を必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
l TPPの誕生に向けて
FT FRIDAY, 19 JUNE,
2015
Congress’s fast
track to discord on free trade
FT June 24, 2015
Obama’s big Pacific
trade gambit: What comes next
Shawn Donnan, World Trade Editor
TPPは，世界3大経済の2つの経済と，他の10カ国を含めて，世界経済の40％におよぶ，1990年代のウルグアイ・ラウンド以来，最大の通商取り決めである．それは，21世紀の貿易ルールを決める，一連の「巨大地域協定」で最初のものある．参加諸国は，国境を超えるデータの自由な移動，国営企業と民間企業との競争，など，あらゆることについて新しいガイドラインを合意する．
それは，アメリカと太平洋の同盟諸国とが，中国よりも先に，世界経済のルール・ブックを作る試みである．
合意の最大の障害は，政治的に強い反対のある分野をどうするか，である．18カ月間，アメリカと日本は，自動車部品から米まで，関税をどこまで下げるか，議論してきた．その合意は近い，と言うが，それから他の諸国の不満，カナダの乳製品など，を交渉する．
制約会社がジェネリック薬品から特許をいつまで保護されるか，どのような国有企業がルールに含まれ，例外はあるのか，など，難しい問題がある．しかし，妥協のときは近付いていると皆が知っている．
たとえ大臣たちが取引の勝利を叫んでも，次に各国の議会を説得しなければならない．オバマ政権は署名の60日前には条約の内容を公開する必要がある．2016年の大統領選挙が始まるまでに，政府は議会の承認を得たい．それはTPAの承認が遅れたことから考えても高い目標であるし，他に，環境団体，労働組合など，多くの特集利益団体が反対している．
12カ国に加えて，コロンビア，韓国，台湾など，他国も参加の意向を示している．特に，中国の発言も，TPPに対する当初の疑念を和らげたものになっている．
VOX 24 June 2015
TPP now in sight
Gary Clyde Hufbauer
TPAを承認した議会が，TPPを承認すると思われているが，反対派が諦めたわけではない．労働組合，市民団体，環境保護団体，など，またかつて自由貿易を主張していたノーベル経済学賞を得たエコノミストのPaul
Krugman and Joseph Stiglitzも反対している．論争は決して終わらない．
しかし推定で，TPPは世界全体に2234億ドルの所得増加，3052億ドルの輸出増加をもたらすだろう．アメリカには年に770億ドルの利益が多くの分野に分散して発生し，職場が失われる，集中して発生する損失より20倍以上大きいだろう．
NYT JUNE 25, 2015
Who’s Speaking Up
for the American Worker?
By BETH MACY
月曜日の夜，私の町の図書館で，サイン会のテーブルに一人の女性がやってきた．彼女は，新しくペーパーバック版で出た私の本“Factory
Man”を持っていなかった．それはアジアに移転された家具産業の30万人のアメリカ人労働者に何が起きたかを書いた本だ．
彼女は，本を持たずに半時間も並んで，Furniture
Brands International のLane
Furniture工場が閉鎖されたとき，2001年に550人以上がレイオフされた中の一人である，と自己紹介した．屋内清掃など，彼女がするパートタイムの仕事では， 17ドルの本を買うお金が無い，と彼女は囁いた．
私が講演した講堂の前列には，Bassett
Furniture Industriesを引退した販売担当重役が座っていた．彼と妻は近くのリゾートで快適に暮らしているが，家具産業が中国，ベトナム，インドネシアへ移転して，次々に工場が閉鎖され，Bassettに所有する不動産を貸すのが難しくなった．
最前列の別の端で，目に涙をためて，70代の退職者が座っていた．私が写真を示して，食糧配給が始まる2時間も前から外に並ぶ人たちのことを話していたときだ．彼の母はBassettの公営住宅で育ち，彼の父は工場で指を切断した．彼はHenry
Countyの住民でもあった．その町は20年で雇用の半分を失った．それは工場の労働者だけでなく，下請工場，その労働者たちが金を使った商店や食堂の職場であった．
解き放たれた自由貿易は，Henry
County地区を，10年以上，ヴァージニアで最も失業の多い地区の一つにしただけでなく，食糧配給や社会保障支給の多い地区にした．そして，犯罪も増加した．
TPPはアメリカ人の職場を守るのか? あるいは，その消滅を早めるのか? アパラチアの，かつて家具産業で栄えた地帯において，私がいつも最初にされる質問である．
私は経済の水晶球を持たない．しかし，アメリカが国際貿易に占める役割を決める議員たちと違って，私はこの3年間，職を失ったまま元の工場町に住む人々と話し合ってきた．彼らの多くは，TPPが単に「強壮剤付き」NAFTAである，と信じている．条約は企業の強欲な幹部たちとそのロビイストが推進したのだ．
TPPがアメリカのためにハイテクサービス業や農業の貿易を自由化する，と聞けば，彼らは即座に，ビル・クリントンが2000年初めに唱えた「ウィン・ウィン」予測を思い出す．中国のWTO加盟はアメリカ人の雇用を奪わない．むしろそれを守るのだ，と．なぜならアメリカ企業は，増大する中国の消費者に，より多くの製品を輸出するようになるだろう，とクリントンは主張した．
しかし，中国製品のダンピングが明らかでも，中国がアメリカ市場でシェアを拡大した．消費者たちは少しでも安い価格でジーンズやパジャマを変えるなら，WTOのルールも，労働や環境の基準も，気にしなかった．消費者もジャーナリストも，衰退する工場町で増える犯罪と，バングラデシュの衣料工場で起きた火災に関する3面記事とを，結び付けなかった．小さな町のレポーターには，WTOやアメリカ通商代表部が何をしているか，取材するライセンスは無いからだ．国際貿易をカバーするレポーターもBassettには来ない．企業の幹部たちは報道されることを嫌い，株主の利益がすべてである．
TPP支持者は主張してきた．低熟練の製造業が世界化するのは既成事実である．中国やメキシコから職場が戻ってくることはない，と．
では，アメリカでまだ何とか続いている他の製造業はどうか? 2001年以来，輸入の増加で，アメリカ製造業の雇用は3分の1ほど減少した．都市の計画家やTPP支持者は，グローバルな長期的視点で考える，という．確かに，グローバリゼーションは発展途上の世界で人々の生活水準を高める．しかし，極端な低賃金でも喜んで働くインドネシアの農民たちの生活改善は，本当に，2001年から2012年にアメリカで起きた6万3300の工場閉鎖と関係ないのか?
田舎の，保守的な人々と違って，私はオバマ大統領と同じように，TPPは成長とアメリカの輸出をもたらす，と考えたい．しかし，日本やマレーシアのような通貨操作を禁止する妥協案が，TPPに採用されなかったことに私は戸惑う．TPPが所得格差を拡大することを懸念する．
私は1942年頃のBassettのスライドを紹介する．小さな子供と一緒に，社宅の前で，カップルを撮った写真だ．その少女は，今，70代後半だが，いかに貧しかったかを話した．鉛筆も紙も無かったので，窓ガラスに書いて文字を学んだ，と．しかし，彼女は父が工場で得る賃金で大学に進み，修士を得て，中心部のソーシャルワーカーになった．それはグローバリゼーション以前のアメリカにあった社会的移動であった．
次に，私は1969年頃の白黒写真を示す．一人のぼろをまとった少女が映っている．経済が好調のときは，地元の工場で，彼女の母は飛行機のはんだ付けをした．景気が悪くなると，ウェイトレスやベビーシッターのような下層の仕事をした．その少女が今では51歳の私であり，家族の中で初めて大学に行き，初期のトリクル・ダウン経済学が示すきわめて幸運な例であった．貧しくとも，才能ある子どもは支援を受けて，大学を出ることができたのだ．
しかし，私は創造的破壊を説くエコノミストにはならなかった．この数年は，動揺するグローバリゼーションの背後で，取り残された人々の話を語ってきた．
私は，聴衆がTPPから利益を受ける人々であってほしいと思う．しかし，疑う余地はほとんどない．それはアメリカの工場労働者たちではないのだ．
FP JUNE 25, 2015
North America: the
Next Great Emerging Market?
BY DAVID PETRAEUS, PARAS D. BHAYANI
(China Daily)
2015-06-25
China eyes regional
integration through FTA with Australia
By Wang Hui
l G7からG2へ
Project Syndicate
JUN 19, 2015
Taking the BRICS
Seriously
SHASHI THAROOR
NYT JUNE 19, 2015
India and the
Politics of Yoga
Manil Suri
Bloomberg JUN 19,
2015
Putin in His Bubble
Leonid Bershidsky
Project Syndicate
JUN 23, 2015
The Irrelevant
Seven
JOSCHKA FISCHER
G7サミットはドイツの美しいアルプスの町で行われた．巨大な，人口の多い，ブラジル，中国，インド，インドネシアのような経済大国が現れて西側の支配に挑戦し始めたとき，現在の国際システムはすべて入れ替わると多くの人が思った．
実際，新しい世界秩序は2つの現象によって決定されるだろう．グローバル化とデジタル化である．
グローバリゼーションにより，まだ完全に工業化していない国も，工業化の利益を享受し，世界市場の統合されるようになった．その傾向はグローバルな分業とヴァリュー・チェーンの再編につながり，その背後にはデジタル通信技術がある．
デジタル化の影響は経済を超えて，文化的なバリアを打ち壊す．生活水準の上昇，文化的統合化，そして，特に増大する中産階級に，より広範な政治参加が実現する．政府による国内の監視やコントロールが困難になってくる．
グローバルな経済のバランス・オブ・パワーが受ける影響は予測できないが，これらの変化は疑いなくいくつかの発展途上諸国を上昇させつつ，西側，特にアメリカの技術力，革新能力における優位を維持するだろう．アメリカのシリコン・ヴァレーに実現しているような資本市場の潤沢さ，ダイナミックなビジネス文化は，究極的にアメリカのグローバルな優位を強化する．
しかし，中国とインドのような新興経済が，技術的なキャッチアップを利用しつつ，革新に努力すれば，国際秩序の「脱西洋化」は進むだろう．これらの諸国が既存の大国に挑戦する結果は，将来にしかわからない．たとえアメリカが競争的な優位を保持するとしても，第2次世界大戦以来の，特に，ソ連崩壊後のアメリカの単独超大国という，グローバルな地政学的支配は続かないだろう．
アメリカは，はるかに弱い敵と，勝利することが不可能な一連の戦争を経て，過剰拡大を自覚し，内向きになることを強いられた．その権力の真空には，中東，ウクライナ，東・南シナ海に，地域的な危機が残され，不安定化と無秩序を強めている．パックス・アメリカーナに代わるのは，産業革命以前の分散した世界秩序なのか，中国，インド，ヨーロッパ，ロシアを加えた，5極化なのか?
しかし，EUにも，ロシアにも，インドにも，深刻な問題があるから，アメリカと中国だけが残る．それは中国との新しい冷戦だ．しかし，多くの人が予想するのとは違って，この連結した世界では，米中の共通の利益を損なうような対立や競争は不可能である．中国はアメリカ政府の債務を融資し，そのグローバルな権威を助けている．アメリカ市場なしに，中国の急速な成長や近代化は不可能だった．
冷戦ではなく，関与と相互の適応である．G7は消滅し，G2が始まるのだ．
NYT JUNE 23, 2015
Brazil’s Shaken
Optimism
By ANTONIO PRATA
l ギリシャのデフォルト
SPIEGEL ONLINE
06/19/2015
EU Commission
President Juncker
'I Don't Understand
Tsipras'
VOX 19 June 2015
Greece: Seeking a
way forward
Elias Papaioannou, Richard Portes, Lucrezia Reichlin
Bloomberg JUN 19,
2015
In or Out? Greeks
Should Vote on Euro
Mark Gilbert
Bloomberg JUN 19,
2015
EU Leaders Need an
Emergency Plan B for Greece
Mohamed A. El-Erian
ヨーロッパの指導者たちはサミットを開いて，ギリシャとその債権者との間の障害物を乗り越えようとしている．しかし，もう一つの目的は，ユーロ圏の18カ国が，19番目のメンバーであるギリシャ救済の試みに失敗したとき，どうするかを決めておくことだ．
ギリシャがユーロ圏に残ることを不可能にするようなアクシデントを回避するには，妥協のための弾力性，勇気，開かれた姿勢を持つ，ヨーロッパの最高政治権力が無ければならない．それはユーロ圏諸国の政府が結束していることだが，たとえそれが実現しても，まだ十分な条件ではない．
第1に，ギリシャと債権諸国との間に示された最近の辛辣さ，醜悪さが，どのような合意も自国の有権者に受け入れるよう説得するのを困難にした．
第2に，IMFは，そして程度は劣るがECBも，政治的な動機で行われる融資に参加することを嫌っている．
第3に，ギリシャの経済・金融状況が悪化しており，どのような是正策の実施もさらに困難になっている．特に，銀行システムには国債が累積し，預金流出と不良債権の圧力が増している．
こうした状況で，ユーロ圏の指導者たちは，ギリシャが離脱を強いられるアクシデント“Graccident”に対して，他のユーロ圏諸国を守り，ヨーロッパ統合を守らねばならない．そのためには，ギリシャ離脱が避けられないことを集団として認め，ヨーロッパのすべての機関を通じて感染を阻止するために，何でもすることだ．
この地域的な行動は，各国における経済改革を，特に債務諸国であるキプロス，イタリア，ポルトガル，スペインで加速することで，支持される必要がある．
NYT JUNE 19, 2015
The Endgame in
Greece
By THE EDITORIAL BOARD
FT Saturday, 20
June, 2015
Greece is Europe’s
failed state in waiting
Lawrence Summers
今やギリシャのヨーロッパからの分断は近くに迫っているようだが，ある意味で，それは誰の責任でもない．
ギリシャの指導者たちは，彼らが強いられた財政緊縮は，大恐慌以来，工業国が経験した最大の規模であること，債務削減の明確な約束なしに，これをさらに続けることはできないこと，を正しく説明した．ヨーロッパの指導者たちは，ギリシャのために何度も返済の調整に応じたこと，ギリシャだけが別のルールに従うことを各国の市民たちは受け入れないこと，を正しく強調した．IMFは，ギリシャとヨーロッパが合意した計画であれば，何でも受け入れると表明するだろう．
問題は，彼らが受け入れがたい妥協と考えるより，交渉の決裂を恐れることから，もっと多くを得られることだ．歴史家たちは，第1次世界大戦がどのように起きたか，を説明できるが，1世紀を経てもなお，なぜ起きることが許されたのか，困惑している．来週になれば，金融の歴史家たちが，どのようにヨーロッパの金融的な解体が許されたのか，と不思議に思うだろう．
決裂の帰結を明確に示しておくべきだ．ギリシャの財政緊縮は，現在よりも，はるかに厳しくなる．そしてギリシャは破綻国家になるだろう．
ギリシャ国家が崩壊すれば，債権者は秩序正しく債務を組み替えるよりも，もっとわずかしか返済されなくなるだろう．ギリシャからの難民はヨーロッパ各国の財政を逼迫させるだろう．ロシアがギリシャに介入するのは間違いない．
IMFは，その歴史において最大規模の，借り手による返済停止を経験するだろう．LTCNや，サブプライム，リーマンが示したように，危機が感染する恐れは非常に高い．
外交が失敗し，破局に至るのは，各国が自国の関心だけに執着し，他国の政治的な必要を考慮し損なうとき，相手が同意しないことに答を求めるときである．
VOX 20 June 2015
Greece: Are we
missing the reform opportunity of the crisis?
Michalis Haliassos
ダイナミックな輸出部門を育てて返済を可能にすることが必要だ．
The Guardian, Sunday
21 June 2015
Greek crisis: was
the euro always a bad idea, a cause of Europe’s woes?
Will Hutton and Heather Stewart
親愛なるWillへ
単一通貨というのは基本的に間違った企画であった．そのせいで，ヨーロッパの経済政策エリートが無視したせいではなく，彼らの直接的な監督により，21世紀のヨーロッパに大恐慌の経済破局が再現した．
A.センが最近示唆したように，危機管理は「隔離された金融回廊の中で一方的に」行われた．それは透明な，民主的政治ではなかった．連帯と進歩の企画として，ヨーロッパの社会経済モデルを大陸全体が共有するはずであったが，ナショナリズムと相互不信，ギリシャでは絶望を広めた．
親愛なるHeatherへ
現在，作用しているのは，あなたの考えるものを超えて，もっと深い力である．EU諸国はその相互依存を管理する諸機関を信用しなくなっている．ユーロやEUを機能させる以上に，もっと危険なものを含んでいる．
ギリシャの貸し手はもっと開かれた議論を行い，調整の負担を公平に分担するべきだ．しかし，ギリシャが調整を免れることはできない．GDPの15％も赤字予算を続ければ，それから回復するには苦痛をともなう．
FT SUNDAY, 21 JUNE,
2015
The real challenge
this week is to save the eurozone
Wolfgang Münchau
FT SUNDAY, 21 JUNE,
2015
There is a way past
the insanity over Greece
Willem Buiter
明らかに必要な解決策が試みられたが，それは失敗した．債務の免除と新規融資を得る代わりに，ギリシャ政府と国民は，自分たちで，劇的な改革を実行する，というものだ．
両者の願いは異なっている．ギリシャ人は自分の運命を自分で決めたい．債権者は，融資の限界を決めたい．その両方を満たすには，以下の解決策を取ることだ．
1．財政緊縮と改革に関して，ギリシャ政府の望み通りに，自由に決めることを認める．国際機関（つまりトロイカ）による監視は止める．
2．ギリシャ政府がヨーロッパ諸国やIMFに負う債務は処理する必要がある．ECBは，条約で禁止されている融資を拡大しない．債務を購入するのはESM（European Stability Mechanism）であり，2012年にユーロ圏諸国が債務処理のための基金を設けた．
3．国際機関は，もはやギリシャに融資しない．既存の救済融資に残された72億ユーロは返済されないだろう．そして，ギリシャ政府は自分で財政を決める．
4．裏口から国際機関のカネがギリシャの財政に入るのを阻止するため，ECBが厳格なリスク管理を実行し，もはや政府債務は受け入れない．ユーロ圏の銀行に対するECB融資も，政府債券を担保に行われない．
5．したがってギリシャの銀行の多くは資金を得られない．政府債を担保にしなくても良いように，ギリシャの銀行の自己資本強化と再編を行う．それはヨーロッパの金融当局が行う．ギリシャの銀行は，政府に関係ない十分な担保を提供できるなら，ECBからの資金，そして流動性支援を利用できる．
ECBはギリシャの銀行が政府に新規融資するのを禁止し，保有する政府債券は満期になれば終わる．これによって，ギリシャの政策はギリシャ国民の手に戻るだろう．劇的な形で，ギリシャに対してユーロ圏の銀行同盟を形成し，ギリシャ政府を救済することなく，銀行システムを救済する．これは，ユーロ圏が加盟国の政府債務を秩序正しく再編することを妨げない，という原則を強化する．
これらがうまく行けば，ギリシャは改革を実行し，成長を回復するし，政府は市場で債券発行を再開できる．すべての機関にとって，またギリシャにとっても，これは良いことだ．
上手く行かなければ，ギリシャ国民は苦しみ続ける．キプロス型の資本規制が行われ，政府は支払に代用貨幣を発行する．政府が離脱をほのめかしても，もはやデフォルトは銀行取り付けを意味せず，ユーロ圏離脱ともつながらない．
ユーロ圏とギリシャから狂気を除去するべきだ．
VOX 21 June 2015
Recent Vox columns
on the Greek Crisis
Richard Baldwin
Bloomberg JUN 21,
2015
Greece and Germany
Agree the Euro Can't Work
Clive Crook
共通通貨でありながら，財政的な主権，そして政治的な主権を譲らない．この点では，ギリシャもドイツも，ユーロ圏諸国が合意している．それを維持するメカニズムが繰り返し無視されてきたのだ．
（後半へ続く）