IPEの果樹園2015
今週のReview
4/27-5/2
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国家と技術革新 ・・・中国の転換過程 ・・・オバマ外交 ・・・ギリシャ危機はどうなる ・・・安倍首相の訪米 ・・・ＡＩＩＢとＴＰＰ
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［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，いくつか要点を紹介しています．関心を持った方は正しい内容を必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
l 国家と技術革新
Project Syndicate
APR 16, 2015
The Creative State
MARIANA MAZZUCATO
主流派経済学の伝統的見解では，政府に技術革新を刺激する力はほとんどない．国家は市場において限定的な役割を担うべきであり，「市場の失敗」に介入するだけである．しかし，これほど真実から遠い主張はない．
政府は革新を促す決定的な役割を担っている．積極的に新しい市場を創りだすのだ．国家は「企業家的な」役割を果たしてきたし，新分野の全体を創りだすために資金提供してきた．情報技術，バイオ技術，ナノ技術，グリーン技術，すべてそうである．
一つ明白なことがある．現在の技術に関するアプローチには深刻な欠陥がある．それはリスクを社会化し，利益を私物化してしまうことだ．これによって将来の技術革新の機会が失われるだけでなく，政府が果たす役割について国民に説明する能力も失われる．
技術革新について考えるとき，われわれが問うべき重要な問いとは，経済成長の将来の可能性を高めるために，ビジョンを持った公共投資とは何か? ということだ．
l 中国の転換過程
Bloomberg APR 20,
2015
Asia's Growing
China Problem
By William Pesek
中国は景気を刺激するために銀行の準備率を下げてきた．中国の高成長を当然のことと考えていた近隣のアジア諸国にとって，それはウェーク・アップ・コールになった．中国でさえ景気が悪化するということが，ソウルからジャカルタまで，政府関係者を恐れさせている．
FT April 21, 2015
Mexico steals a
march on China in car manufacturing
James Kynge
中国の製造業を代表する分野で後退が生じている．靴，繊維，家電，などが，ここ数年，ベトナムやバングラデシュの低コスト地帯に生産力を移してきた．昨年，中国への直接投資は減少した．自動車産業でさえ，競争力が低下しつつある．自動車産業は，中国よりメキシコへ向かい始めている．しかし，中国も急速にロボットを導入しつつある．2017年までに42万8000台のロボットを導入すると予測されている．
NYT APRIL 21, 2015
China’s Economy
Puts New Pressure on Its Lopsided Job Market
By NEIL GOUGH
河北省で育った農民，Wang
Junpingは，内モンゴルの炭鉱に出稼ぎに行った．しかし，今，北京で仕事を探している．炭鉱の給料が半減したからだ．
「北京は首都で，政治や文化の交流の中心だ．仕事は簡単に見つかると思った．しかし，実際に来てみると，簡単ではなかった．」 月に320ドルしかもらえない清掃婦の仕事を彼は断った．
中国の労働市場はミスマッチを生じている．
農業の雇用は減少し，都市化と経済構造の転換が進んだ．しかも製造業は新しい緊張を生じている．多くの企業は過剰な債務と生産設備の圧力に苦しんでいる．サービス関連の企業は好調だ．輸送，小売，情報関連，清掃，などで，新しい雇用が生じている．
しかし，労働者は簡単に移動できない．Wangのような出稼ぎ労働力が大規模に滞留し，他方で，大学の新卒学生たちも満足できる仕事は見つからない．労働市場の需給調整が，政策担当者たちの重大な試練となっている．
l オバマ外交
FT April 19, 2015
Barack Obama’s
welcome Kissinger realism
ED Luce
オバマの外交政策はナイーブであると批判されてきた．しかし経験を積んで，オバマはますますキッシンジャーの外交に似てきた．道徳的な演説が少なくなるほど，外交の機会は増える．
中東はそれを明確に示している．2009年に，オバマはカイロで演説し，西側とイスラム世界との関係を変える，と訴えた．しかし，それはすぐに忘れられた．今，オバマは演説するより，イランとの核合意に向けた枠組みを作った．それは，イランが海外で関わっているテロ活動や，国内の弾圧政策について沈黙している．イランの核開発に制限を課すだけだ．
1972年，キッシンジャーが毛沢東の中国との和解を発表して，世界と国内の「アカ嫌い」のタカ派をパニックに陥れた．上海コミュニケは余りにも道義を欠いていたからだ． それは毛沢東の強制収容所について何も言わず，中国が第3世界で行っている軍事的な冒険にも言及しなかった．しかし，中国をソ連の軌道から切り離し，それによってアメリカの利益を劇的に高めて，冷戦の勝利に向けた西側の基礎を固めた．もし彼のボスであったリチャード・ニクソンが道義的関心から身をすくめたら，それは決してできなかっただろう．
それを知ることなく，オバマはキッシンジャーの中東における政策を継承した．オバマはイランの嫌な体制と取引し，同時に，スンニ派の同様に疑念を持つ体制にも支援を増やしたのだ．オバマはイランと署名した同じ週に，エジプト軍へ13億ドルの支援と，イエメンにおけるフーシ派へのサウジの空爆に支持を与えた．来月，オバマはアラブの指導者たちをキャンプ・デービッドに招待している．
これは，中東における古典的な勢力均衡政策の実践だ．中東をわれわれの価値によって作りかえるのではなく，その病理が外に輸出されるのを抑えることが目的だ．ジョージ・W・ブッシュの中東政策は道徳的な情熱から求められた．ブッシュの顧問たちは，ティグリスとユーフラテスの土地にジェファーソン的な民主主義が移植できると信じていた．オバマはさらに，アメリカの知的な権威を世界で高めると主張していた．
しかし，その考え方はISISとの戦いで失敗を重ねた．オサマ・ビン・ラディンの死でアルカイダの指導部を切り離せたというより，何百ものテロ組織が誕生した．ISISとの戦闘にアメリカ軍を派遣することは新しい泥沼を生んでしまう．アメリカが訓練したイラク軍や，シリアの穏健派反政府軍では勝てないだろう．もしISISに勝利したければ，各地の軍事支配者に頼るしかない．
キッシンジャーは多くの重要な取引を行い，いくつかは成果を上げた．それがカンボジアへの米軍による空爆を正当化するものではないが．たとえアメリカの価値が望ましく，世界に普及することを願うとしても，それを実現する最善の策は現実的なものでしかない．
l ギリシャ危機はどうなる
FT April 17, 2015
Greece: Decision
time
Tony Barber and Kerin Hope
Alexis Tsiprasチプラス首相は，選挙期間中，ギリシャは救済と抑圧の時代に戻れない，と言い続けた．ユーロ危機の処理を誤ったと再建諸国に説教している間，日々は過ぎて，ギリシャはデフォルトに一層近付いている．
金融支援を受けるには，財政規律と経済改革について細部を話し合う必要がある．それはチプラスが権力を得るまでに示した反エスタブリッシュメント，反緊縮，という選挙公約に反するものだ．そうした取引によって，少なくとも短期的には，デフォルトとユーロ圏離脱を回避できる．EU支持の野党はそれを求めている．
しかしアテネの政治家たちはシリザが分裂すると予想する．資本主義の悪魔と取引することを死ぬほど嫌っている極左派が反対するからだ．もしEU/IMFとの妥協を拒めば，政府には来月の資金がなくなる．対外債務も，国内の年金や政府部門の給与も，支払うことができない．
銀行取付，資本規制，政府の債券発行，新ドラクマ発行，そして数100万人が経済的な困窮に陥り，民主主義が失われるような政治混乱に至る．親EUの諸政党が失敗したように，シリザも政権を失い．ナチズムをまねた極右のゴールデン・ドーンが最大の利益を得るだろう．ギリシャ国民だけでなく，ユーロ圏の信認が失われる効果も過小評価すべきではない．
もし首相が自分の使命はギリシャをユーロ圏に留めることだと決めたなら，左派の強硬派を党から切り離すべきだ．そして，穏健な中道政党との連携を求める．しかし，チプラスにはその政治的資本があるとしても，シリザが余りにも政治について無知な左派であり，世界経済の仕組みを理解していないことが問題だ．
政治家，銀行家，実業界がデフォルトまでの時間切れを極度に心配していることと，表面的に，アテネ市民の生活が示す冷静さとは，対照的である．チプラスはシリザの同志たちを裏切ることができず，EU，IMFとギリギリの交渉を続けている．もし政府が債権者との妥協を進めるなら，今から国民の要求を抑制しなければならない．ギリシャが破滅しようとしているのに，誰もそれを議論しない．
ギリシャ北部に，大理石のモニュメントがある．それは，1803年，オスマントルコ軍に捕らえられて，奴隷にされるよりも，子どもたちを，そして自分たち自身，崖に身を投じたZalongoの女性たちを称えたものだ．世界は，今，チプラスとシリザの仲間たちが，それを再演しつつある光景を観ている．
The Guardian,
Thursday 23 April 2015
Germany is becoming
relaxed about a Grexit – perhaps too relaxed
Charles Grant
ベルリンでは，ギリシャのユーロ圏離脱Grexitに関して冷静な見方が支配的である．ドイツの指導者たちは，2012年に比べて，ギリシャが離脱してもユーロ圏に破壊的な影響を与えない，と考えている．
ドイツは，ギリシャの左派政権が，汚職を追放し，税収を増やし，財政規律を強化し，労働市場を近代化し，既得権を破壊することを望んでいる．しかし，選挙から3カ月がたって，チプラスにはその意志も，能力もないように思える．
ドイツは忍耐を失いつつある．ギリシャが信頼できる計画を示さない限り，メルケルは既存の救済基金から新しい資金を提供しない．ギリシャ政府は公務員の給与支払うにも資金が不足するだろう．一つのカギは，メルケルの強調点だ．ドイツが責められてはならない，とメルケルは考える．「Grexitが起きても，それはギリシャが宿題をしないからであって，ドイツが連帯を欠いたからではない．」
このゲームにメルケルは勝利している．少なくとも，今は．フランスも，イタリアも，ある程度は欧州委員会や，IMFも，ドイツが過剰な緊縮策を押し付けた，という非難に同意するが，シリザの無謀なガバナンス，過激な主張，無能な外交が彼らを離反させた．他方，フィンランド，オランダ，スロヴェニア，エストニアは，ドイツの強硬策を支持している．またスペインやポルトガルも，苦しい改革を実現したことに誇りを持っている．
ドイツ政府の関係者は，ギリシャは離脱した方が経済は改善する，と考える．ギリシャは構造的に競争力が無いから，イタリア南部のように，停滞するだろう．ラトビア，リトアニア，スペイン，アイルランドのように，変化の必要性を理解しなければ．改革の圧力は機能しない．無理やりにギリシャをユーロ圏に留めることは，ヨーロッパの団結を損なうかもしれない，と．
他方，Grexitの提唱者たちは，ギリシャが金融政策の自律性と弱い通貨を持つことで，緊縮策を求めるユーロ圏に縛られるより，経済は急速に回復する，と信じている．しかし，そうではない．ユーロ圏離脱は，無数の契約を書き変えねばならない．対外債務は膨張してドラクマで支払えない．多くの企業や銀行はデフォルトになる．インフレ圧力と金融混乱が支配的になる．ギリシャ国家と経済の制度問題，構造問題が，長期の成長見通しを悪化させる．
ドイツ政府は強気である．ドイツの納税者が保有するギリシャ政府債券は，全体が2400億ユーロで，そのうちの700億ユーロでしかない．EUは安定化メカニズム（ESM）を導入し，5000億ユーロを破綻した銀行や政府の債務処理に用意できる．またECBも緊急時の融資計画を示している．ドイツ政府は，ギリシャが離脱して不安が広がった場合，一層の，統合されたユーロ圏の政策決定を提案して安定化する，という．
しかし，その態度は余りにものんきであろう．Grexitは，ユーロ圏が政治的基礎を欠くことの証明であり，市場の反応は予測できない．ESMの規模は，例えば，イタリアの危機に対応できない．ユーロ圏に対する関係者の姿勢が微妙に変化するだろう．アメリカは，ギリシャとロシアの関係緊密化が地政学的な問題になると心配する．
メルケルはギリシャの提案を忍耐強く待つべきだ．関係する諸国や国際機関はそう考えている．ドイツはもっと広い視野で考えよ，という友好諸国の声に耳を傾けるべきだ．
Project Syndicate
APR 23, 2015
A New Deal for
Greece
YANIS VAROUFAKIS
ギリシャ政府とそのヨーロッパや国際的なパートナーたちとの交渉が3カ月を過ぎて，多くの問題に関する意見が収斂してきた．しかし，まだ合意に至らない．それはなぜか? 何が必要か?
われわれは多くの合意を得た．税制を改革し，歳入庁を政治や企業の影響から分離する．年金システムや信用の循環を是正する．労働市場は経済危機によって破壊され，分断され，生産性の上昇が止まっている．公共部門を近代化し，資源を効率的に利用しなければならない．起業の促進，財市場の競争が阻まれている．極端な不平等が，社会にとって改革のための団結を妨げている．
コンセンサスはかなりできた．しかし，ギリシャが新しい発展モデルに合意するのを妨げているものとは，1．ギリシャ財政再建への道，2．包括的で，広く合意を得た，ギリシャの社会に自信を回復させる改革計画，に関する合意がないことである．
財政再建を考えてみよう．欧州委員会，ECB，IMFからなる「トロイカ」体制は，後ろからさかのぼって再建計画を示した．すなわち，目標の日付，目標の債務／GDP・比率，その目標はギリシャが市場で債券発行できるという条件とみなされた．この恣意的な前提により，成長率，インフレ，民営化，などが計算され，毎年のプライマリ・バランスで黒字が要求された．
その結果は，「緊縮の罠」である．不況で赤字が増えると，目標に合わせて経済はさらに縮小を強いられたのだ．われわれはそれを放棄する．前向きに計画を立てるべきだ．成長が可能なプライマリ・バランスで黒字，ギリシャ経済と債務依存度の安定化に必要な輸出の増大を計画する．それを超えた場合，われわれは賢明な処置によって債務を削減するのがよい．注意してほしいが，それはギリシャの債権諸国に対して現在価値を最大にすることなのだ．
第2の障害は，改革案だ．トロイカは「内的切下げ」を求めてきた．年金や賃金を削り，労働者の保護をなくし，政府資産を民営化した．債権諸国は，時間をかければ，これが成功すると信じている．賃金が十分に下がれば，雇用が回復し，輸出が増える，というわけだ．
しかし，その計画は失敗し，人々は改革に疲れ果てた．金融逼迫の中で，これ以上，賃金を下げても輸出企業に改善の効果はない．すでに過大な圧力を受けているギリシャの社会的枠組みが解体するだろう．
ギリシャ政府は必要な改革を実行する．すべての関係者にとって重要なことは，失敗した過去の計画を捨て，われわれと合意することである．
l 安倍首相の訪米
NYT APRIL 20, 2015
Shinzo Abe and
Japan’s History
By THE EDITORIAL BOARD
来週，安倍はアメリカ上下両院の合同議会で演説する日本最初の首相になる．安倍はオバマ大統領と，防衛問題，貿易問題，アジアにおける中国の挑戦に関して，意見交換する．
日本が第2次世界大戦で敗北してから70周年である．日本はその復活と，アメリカとの年来の同盟関係を祝福され，アジア地域の安定化にとって基礎となるように求められる．
そのためにも，安倍は中国と朝鮮で行った野蛮な占領，従軍慰安婦の強制的な性労働，といった戦争の歴史を正直に直視するべきだ．
訪米の成果は，安倍が日米の防衛協力を拡大し，TPP交渉で大幅な前進を示し，右翼の圧力を離れて，アジア地域の安定化に向けた強いメッセージを示すことにかかっている．
l ＡＩＩＢとＴＰＰ
Project Syndicate
APR 23, 2015
Asian Games Are Not
Zero-Sum
JEFFREY FRANKEL
中国はＡＩＩＢを推進し，アメリカはＴＰＰから中国を排除する．中国はＳＤＲに人民元を加えるように要求する．これは世界経済のリーダーシップをめぐるゼロサム・ゲームなのか?
マスメディアがそのような話を流しても，真実はこれらが世界経済の発展に役立つことに変わりない．どのような国際機関に属しても，それが他の機関に参加することを妨げるものではないし，アメリカも中国も，排他的なルールを強いているのではない．中国は世界経済のルールに従って成長を遂げたのであり，それはアメリカ外交の成功でもあった．
しかし，ＩＭＦの資金を増額し，その比率を改革することに苦労して合意したにもかかわらず，アメリカ議会がその批准を拒むことは，それがアメリカではなく，ヨーロッパの比率を大きく下げることで新興諸国の比率を引き上げたものであるから，いっそう，間違っている．
アメリカは外交において，イラク戦争のような大失策を犯し，中国が観方によれば経済規模でアメリカを抜いたにもかかわらず，国際機関の改革を指導する役割を多くの国から期待されていることは重要である．もしその役割を軽視し，指導力を発揮できないなら，その時こそ世界の諸国は他の国に，中国に指導力を期待するはずだ．
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The Economist April 11th 2015
Economic policy in Japan: End of the affair
Opinion polls: The critical masses
Commercial drones: Up
（コメント） 「アベノミクス」と呼びたがる安倍首相と，黒田日銀総裁との政策協力は，すでに難しい局面に達しているのではないか? と記事は疑います．そうではない，分担しているだけだ，という声も紹介しているけれど．
中国政府も，その結果は公表しないけれど，中央や地方の政府が世論調査の動向を気にしています．それは，中国の変貌を予見させる現実の一部です．
そして深圳市の新興企業がDroneの商業生産を拡大し，世界市場を形成しつつある，という記事に驚きます．
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IPEの想像力 4/27/15
ゴールデン・ウィークです．何もしないのは悔やまれるので，鞍馬まで走りました．
堀川通りを上がって，加茂川を超え，上賀茂神社のわきを抜けて，柊の別れ，という分岐点で鞍馬の方向へ進むのです．
最初は順調でした．天気はいいし，早朝で，誰もいない．叡山電鉄の二軒茶屋駅まで，ゆっくり快適に走ったころは，世界の株式市場やアベノミクスの成功を祝っても良いかな，と思うほどの気分でした．
しかし，道路標識が間違いです．市原のローソンから，四つ角を右折して北上する道路が新しくなり，鞍馬・貴船，の表示もあります．立派な2車線の道路を少し行くと，新しいトンネルがありました．
歩行者，自転車の通行は禁止，です．
それはないよな，と思うと，歩行者はこちら，の表示があり，そうそう，などと思って走ると静原の老人ホームがいくつかありました．すっかり田園が広がった盆地です．これはどこかで鞍馬に向かうのか? などと，漠然と思って，てくてくと走りました．
田んぼの中に，小さな緑地と石碑がありました．何か，と思って立ち寄ると，この静原を開拓した事業を記念するものでした．田んぼに映る大樹や，朝の山並みなど，まさかこの道が間違っているとも知らずに，のんびり写真を撮りました．
・・・大虐殺を否定するトルコに対する反発を読んで，日本の関東大震災における朝鮮人への暴行・殺害，従軍慰安婦，南京大虐殺，などが，第2次世界大戦終結70周年の歴史認識，安倍氏の平和国家論で，思い出されました．
しかし，再び山道になって，方向が違う，と確信しました．これも何とかトレイルとして表示されますが，全然違います．自分が全く違う道を，これほど走り続けていることは，容易に受け入れがたいですが，そうなのです．江文峠の向こうで，道路は一気に下り始めました．だめだ，どんなショートカットもないとあきらめ，私は来た道を帰りはじめました．
・・・安倍首相のアメリカ議会における演説は，すべて英語で行われ，40分を超える，ということに驚きました．その勇気をたたえたいです．あるいは，それほど日本の政治経済を変える自分の姿勢に，強い自信を持っているのかもしれません．
・・・ギリシャのバルファキス財務大臣が，債務交渉団の責任者から降りました．Reviewにもあるように，ギリシャのデフォルトとユーロ圏離脱を切り離す形で，バルファキスは国内の制度改革に取り組めば，危機を機会として生かすことができるはずです．金融市場の反応が，突発的な事件で，一気に銀行口座の閉鎖，債券取引の中止になる事態を，ECBは避ける覚悟が求められるようです．
7時を過ぎて，農家のおばさんがいたので，道を尋ねました．さらに，木工所の若い責任者が，走るなら市原のローソンまで戻るしかない，と教えてくれました．
やっぱり，あの四つ角です．
10キロ以上余分に走って，ようやく戻りました．ローソンでリンゴ・ジュースを買い，少し休憩です．自撮りして，この失敗を忘れないために，送信します．
・・・イギリス選挙の行方も，大阪都構想の住民投票も，気になります．国民は何を望んでいるのでしょうか? スコットランドの独立? EUからの独立? 国際政治からも，ヨーロッパからも，移民を受け入れて暮らし続けた，あのイギリスが議会と共に溶解しはじめます．
・・・ネパールの大地震で，この国の分裂した政治情勢は何をもたらすのでしょうか?
・・・EUが拒む移民・難民たちの漂流する地中海．
・・・世界中で飛び始めた中国製のドローン．
旧道では，サイクリングの人たちに何度もすれ違いました．自動車は全く来ない，のどかな田舎道です．傾斜もあまりなく，曲がりくねって少し山道になった，と思う頃には，もう鞍馬に着いていました．来たよ，とゼミ生に，鞍馬駅をバックにした写真を送りました．
・・・いつまで，謝ればよいのか? という不満が日本人に広まるのは，欧米の移民論争と同じように，政治の役割を人種偏見による極右政治家に奪われる状態，政治的な機能麻痺を意味するでしょう．
父も，そう聞きました．いつまでも謝るのか? 保守派の政治家たちは，この問いによって効果的に得票したと思います．リベラルな政治家，ラディカルな政治家，中国や韓国の政治家，国際的な社会運動家，など，それぞれの立場で，この問いかけに答えることです．
私は，いつでも謝るべきだ，と思います．歴史的な侵略行為に対して，特に，戦争を理由にして行われた野蛮な行為，非人間的な強制について，その痛みや口惜しさを感じる人がいる限り，話を聞き，共感し，日本人の一人として心から謝るのが正しい，と思うのです．
自分や，自分の兄弟，子どもたちが，そのような戦争の犠牲者になってほしくない，と確信するからです．
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