IPEの果樹園2015

今週のReview

1/5-10

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中国の成長の先に　・・・2014年のアメリカ　・・・チャイニーズ・ドリーム　・・・政府の革新　・・・右派的な軍事介入の失敗　・・・ユーロ圏の危機再来　・・・ヨーロッパのポピュリズム　・・・アベノミクスは成功するか

[長いReview]

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［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，いくつか要点を紹介しています．関心を持った方は正しい内容を必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］

l  中国の成長の先に

Bloomberg DEC 29, 2014

Say Goodbye to 'Made in China'

By Adam Minter

中国の巨大な国営製鉄所は，鉄鋼価格の下落と過剰生産能力に苦しんでいる．彼らには，過去30年間の目覚ましい拡大に代わる，緩やかな死以外の何があるのか?

それは，中国にさらば，だ．11月，中国最大の製鉄所，Hebei Iron & Steel Co Ltdが，年間500万トンの製鉄を南アフリカに移転する，と発表した．それは年間製鉄量4500万トンの11％である．Bloomberg Newsによれば，その製鉄量は昨年の南アフリカの製鉄量の3分の2，アフリカ全体の3分の1に相当する．大きな賭けだ．

第1に，中国政府は環境問題を解決したい．第2に，中国政府は，国債の製鉄業が抱える過剰生産力を解消したい．11億トンの生産力に対して，今年の生産量は7億5000万トンでしかない．

国内の市場が不十分であれば，短期的には，大規模な輸出が必要である．しかし，欧米の反ダンピング訴訟が待っている．長期的に，外国市場に投資するしかない．1990年代以来，中国政府は企業の世界化を支援している．中国企業の競争力とブランドを高め，外貨準備の保有に代えて，国際的な影響力と，もっと収益の上がる投資に使いたい，と考えている，

l  2014年のアメリカ

Project Syndicate DEC 30, 2014

Exposing America

ANNE-MARIE SLAUGHTER

もしオバマ大統領が，キューバについて，予想外の関係正常化を決断しなければ，2014年の最後の数週間はアメリカにとって耐えがたいほど惨めなものであっただろう．アメリカの司法システムには深刻な欠陥があり，社会には絶えず人種差別があり，アメリカ政府は拷問や人権蹂躙を許してきた．世界はそれを観たのだ．

共通している点は，アメリカの制度や政府職員が，常に，互いを監視し，責任を問い続けている，ということだ．もちろん，罪を犯すことが許されるわけではない．しかし，アメリカは罪を犯したことを公表し，それが起きた問題点を改善しなければならない，と考える．それがアメリカの政治システムなのだ．

l  チャイニーズ・ドリーム

NYT DEC. 26, 2014

The Elusive Chinese Dream

By JEFFREY N. WASSERSTROM

1989年に，中国の諸都市で抗議活動が起き，その有名な北京，天安門広場では弾圧が行われた．他方，ヨーロッパでは，ベルリンの壁が崩壊し，世界的にマルクス=レーニン主義が絶滅に向かうと話題になっていた．中国共産党も，もうおしまいだ．

それは大きな間違いであった．共産党は世界最大の政治組織になり，8600万人が参加している．中国の地政学的なパワーは近代において最大になった．経済規模でもアメリカを超えた．

習近平主席の発言には自信があふれる．東シナ海，南シナ海で近隣諸国の主張を無視し，ソビエト帝国を守れなかったゴルバチョフの小人ぶりを咎め，中国人民が抱くべき「チャイニーズ・ドリーム」を提唱する．それは，1842年から1949年まで，西側と日本によって強いられた「恥辱の1世紀」を除いて，歴史上，中国が本来そうであったように，世界の中心に戻ることだ．

しかし，13億人が同じ夢を見るという主張の裏では，1989年にあふれ出た悪夢が再現していることを，指導者たちは恐れている．

習の体制下で，反政府活動に対する激しい弾圧が行われている．メディアの統制は強化された．香港，ウィグルのムスリム共同体，がそうだ．その急速な成長のイデオロギーは，西側の起源であるけれど，中国の歴史と深く結びつけられ，マカオからマンハッタンまで，世界中に進出する裕福な中国人にもふさわしい．現代の問題にも儒教の解決策を当てはめる．

2008年の北京オリンピック，2010年の上海万博，中国人のハイテクと世界の聴衆に向けた儀式が喧伝された．習は，新旧の革命を混ぜ合わせ，儒教も毛沢東も融合させた．

夢の実現に触れるなら，どこに不安があるのか?　それは，・・・いたるところに満ちている．中国版のアラブの春，住宅バブルが破裂して始まる経済危機，中国共産党の正当性を支える，たえざる生活水準の上昇は終わる．

最も深刻な不安は，成長の成果に満たされているはずの人々にも広がる，高成長の代償，に関するものだ．大気も河川も汚染されて，豚の死骸が漂い，老人たちは貧窮し，地方で見捨てられている．共産党の指導者たちは，東欧のカラー革命を研究し，トクヴィルのフランス革命論を読む．

香港のデモに対する北京の対応は，彼らの不安を示すものだった．北京は長期にわたって情報管理を行い，この抗議活動を中国本土から遮断し，外国の陰謀説を流した．香港のデモ参加者たちは，中国国民としてより，世界市民のアイデンティティに明確な愛着を示した．北京が唱える愛国心よりも，もっと多様な，歴史や21世紀の折衷した，内外の文化が混ざっている．香港の若者たちが示す創造力と強い決意は，習の夢が権威主義的な共産党の夢でしかないことを教えている．

かつて毛沢東が好んで使った「矛盾」は，現在の中国をおおっている．共産党の名目的な支配と消費の賛美，企業家たちの共産党．成長がもたらす，環境，社会，道徳の荒廃．自信に満ちた共産党の指導層に広がる失脚への不安．

チャイニーズ・ドリームの裏側で，�ｹ小平を超える指導者を目指す習は，暗闇に向けてジャンプする．

l  政府の革新

Project Syndicate DEC 29, 2014

Obamacare and Effective Government

LAURA TYSON and LENNY MEND

2010年の医療制度改革，Patient Protection and Affordable Care Act (ACA)は，将来，保険契約の問題やインターネット・サイトの不具合より，もっと違い点で高く評価されるだろう．それは，「オバマ・ケア」が，以前は医療保険を利用できなかった何百万人ものアメリカ国民を加盟させたうえで，しかも革新的な方法で医療コストを抑えることに成功するからだ．

医療制度改革でほとんど議論されなかったのは，医療のコストに見合った効果的な医療の質を高める問題だった．1980年から2010年まで，アメリカの医療支出は経済成長の2倍の速さで増大し，GDPの9.2％から17.4％に達した．そこには多くの要因が関係するが，最も重要な問題は医療サービスが，その効果と関係なく，支給できる限り何にでも支払われる，というシステムの性格であった．

ACAはこれを変えた．医療サービスに効率を反映させるような，新しいさまざまな誘因を加えたのだ．そして，不要な，コストのかかる医療を減らすこと，電子的な医療情報を活用すること，などが進んだ．協力型の医療サービス，一括型の支払い，など，特に多くの慢性的な疾患を持つ患者に適用された．

アメリカ中の，医療サービス提供者，保険会社，非営利団体，地方政府がACAの誘因に反応した．ACAが，新規の保険契約者を大きく増やした以上に，これまでの医療コストの増大傾向を減速させ，経済成長率とほぼ同じにしたことが驚きである．

ACAは，政府が重要な社会的課題に対して，解決策を強いるのではなく，目標，方向，誘因を示すことで，革新を促せることを示す例である．政府は，ベンチャー資本家が資金や金融的支援を与え，革新を成功させるのと，同じ役割を果たすのだ．

ArkansasとOregonは，ACAに対応して，より良い結果を出す，患者の健康を改善する医療機関に報酬を与える，など，革新を促した．例えばOregonでは，高額医療請求をしばしば行う患者は，医療費申請の詐欺などではなく，医療サービスの協力が欠け，患者の潜在的なリスクを無視する結果であった．

今から25年を経て，ACAを回顧する歴史家は，複雑な社会問題に革新的な解決策を見出す，政府と民間との協力関係をもたらす時代を切り拓くものだった，と評価するはずだ．そして，政府は信頼を取り戻した，と．

l  右派的な軍事介入の失敗

FT December 26, 2014

Remembering Christmas Day in Afghanistan, 1979

Ahmed Rashid

地震のような振動に人々は驚いたが，その後も振動はやまず，地震ではないと分かった．ソビエトの戦車が進軍してきたのだ．戦車のハッチが開き，10代の若い操縦士が現れ，数分後には，アフガニスタン人の商店主がビジネスを始めていた．兵士たちの喉の渇きを癒すお茶，ビスケット，パンを供したのだ．

当時のアフガニスタンは，60年間の平和の後で，のどかな国であった．冷戦どころか，大国の関心を引くこともなかった．ヨーロッパからヒッピーが流れて来る程度だった．アフガニスタンは極めて貧しい，しかし，おおむね自給的な経済であった．フルーツや木の実，美しい刺繍が輸出されただけだった．

それゆえ現在の状態を観るのは悲しい．アメリカ軍とNATOが13年間の占領を終えて，食糧から，あらゆる製造品を輸入しており，合法的に輸出できるものは何もない．その経済はヘロインの輸出量で測られる．

社会的給付と新軍隊の建設に1040億ドルを支出した後は，アメリカはその約束を忘れたようだ．雇用をもたらし，タリバンが永久に去るような，持続可能な経済をもたらす，という約束だ．しかし，政府は今や，職員に給与を支払う金もない．

同じようなことが，イラクでも，ソマリアでも，リビアでも，西側の軍事介入した土地で起きている．経済は停止し，悪化し，次の国家崩壊は避けられない．

クリスマスに思うのは，西側があまりに容易に軍事介入し，国家の再建にはひどく失敗していることだ．

The Observer, Sunday 28 December 2014

Right-of-centre ideology has lost us the war in Afghanistan and much more besides

Will Hutton

イギリスの兵士たちが帰還しても，まるで戦争に勝利したかのように思っている．しかし，イギリスは敗北した．この半世紀間で最悪の負けである．避けられない真実は，われわれがもはや経済的にも，技術的にも，軍事的にも，大国ではないということだ．

3人の首相，6人の国防大臣が，8年にわたって，Helmand地域を占領した．その費用は少なくとも400億ポンド．453人のイギリス兵が死亡し，247人が手足を失った．2600人が負傷した．そして数えきれないほど多くのアフガニスタン人が死亡している．そのわずかしかタリバンの兵士ではない．

政府が改善されたとは言えない．経済再建の見込みもない．ヘロイン生産量は過去よりも増えた．部族，家族，戦闘集団間では，暴力が広がった．Helmandはかつてよりテロリストや聖戦主義者を多く生み出している．カブールの中央政府は脅威を感じ，イギリス本土の安全保障を高める，というのも幻想だった．

トニー・ブレアは，ありもしない大量破壊兵器を探してイラクに侵攻し，アメリカにとっての屈強な同盟国であることを示して「特別な関係」を固めるためにアフガニスタンでの戦争にも加わった．戦略家や予算削減を恐れる軍人たちが彼を支持した．

しかし，すべてが失敗に終わった．バスラとHelmandでの大失敗は，アメリカ軍からの非難を浴びた．キャメロンが撤退を任務完了として称賛したことは，すべての間違い，不正直，裏切り，現実を拒む，政治的・軍事的な愚かさのカタログを完成するものだ．

しかし，アメリカがイギリスよりもはるかに効果的であったとしても，戦略としてうまかったとは言えない．ジョージ・W・ブッシュは，9・11のテロに反撃する戦略を，軍人にも，閣僚にも，同盟国にも，ほとんど相談しなかった．その右派的な発想で大失策をもたらしたのだ．新しい敵を孤立させるより，もっと暴力的で，法を無視した，邪悪な反応を示し，アフガニスタンやイラクの泥沼にNATOと同盟を引き込んだ．2兆ドルを費やし，数十万人が死亡したり，難民となったりしたのだ．世界は西側にとって一層安全でなくなったし，聖戦主義は広がった．

中道右派の発想は，銀行システムを崩壊寸前に追いやり，スコットランド独立運動を刺激し，今や，戦争に敗北した．彼らは何も学ばない．現行の資本主義を無批判に受け入れ，EUから離反し，大国の見せかけに執着する．それは国家の能力をそぐばかりだ．

l  プーチンの独裁国家

FT December 28, 2014

Putin’s populist bluster belies the loneliness of the cynic

Chrystia Freeland

プーチンVladimir Putinの熱狂的な大言壮語は，その脆弱性を隠すものだった．スターリンのように支配し，石油王アブラモヴィッチRoman Abramovichのように暮らした．

彼のロシアにはイデオロギーや革命党はなく，ナショナリズムを鼓舞し，ポピュリスト的政策を取ったが，KGBの仲間を集めた「友達のための資本主義」だ．彼らの富は，資源を略奪し，外国の銀行から借り入れることで築かれた．石油価格が高いときは，それが中産階級も豊かにした．

プーチンの魅力は，リベラルなインテリ政治家と比べて，管理された民主主義を駆使し，大都市の外に暮らす貧困層，高齢者に好まれる指導者を演じたことだ．

石油価格の下落，西側の制裁，ルーブルの暴落は，こうしたことの脆弱さを明らかにした．プーチン体制は，長期的に滅ぶしかないが，短期的には自給体制と独裁を強め，さらに攻撃的になる．

NYT DEC. 30, 2014

Eastern Germans' Soft Spot for Russia

Jochen Bittner

ロシアに関する記事について明確に批判的な意見は，その多くが東ドイツから来る．長くモスクワの傀儡政権による似非国家のもとで生きた人たちが，なぜロシアに対して顕著に親密な態度を取るのか?

それは彼らが西側資本主義のスタイルに反発を感じていることとつながっている．東ドイツ市民の82％が「市場経済」と言えば「搾取」と結びつける．彼らはプーチンのあからさまなプロパガンダを知っていながら，それを非難しない．むしろ，われわれの中にロシアを観る．

ベルリンの壁が崩壊したことは，政治的な解放であったが，同時に，東ドイツ国民の多くにとって生活を破壊するものだった．共産主義に同調しなかった者でも，その変化に苦しんだのだ．西ドイツに生きるわれわれは，自分たちが育った価値を捨て去るような歴史を知らない．その心理的な影響は，自分たちの国家や資本主義を疑わない人々の中で，運命をもてあそばれている感覚を持つのだろう．西側のエリートも，彼らを支配したソビエトのエリートたちと同じだ，と．

プーチンが反西側のプロパガンダを繰り返し，攻撃的な主張をしたことで，東ドイツ国民であった彼らの不満がはけ口を得たのだ．そして，西側ジャーナリストたちが共産主義後のドイツを分析した傲慢さと愚かさを知る彼らは，ソビエト後のロシアを分析する記事にも反発を感じる．東ドイツ国民であった者に，ロシアの危険とか，国際法違反とか，西ドイツの政治家は言うが，お前たちも，長く，アメリカの支配下に生きているではないか?　と．

l  ユーロ圏の危機再来

FT December 29, 2014

A new deal for the euro must go far beyond QE

量的緩和は重要だが，それだけでは統合化を進める政治的支持を得られない．イタリアのMatteo Renzi首相は「ニューディール」を求める．それはF.D.ルーズベルトに寄せる曖昧な計画で，それを実現する政治力も彼にはないが，ヨーロッパの指導者たちはユーロ圏の危機をECBのテクノクラートに委ねず，政治の力で解決するべきだ．

各国の国民はEUの指図に憤慨している．強制的な統合がもたらす緊縮や危機には飽き飽きしている．ドイツ型の収斂ではなく，アメリカの諸州のように，異なる政策を許して競い合うべきだ．EU統合は各国の自発的な試みで強化される．特に，フランスとドイツは先例を示し，さまざまな政策分野で協力することを通じて，「ボーダーレス部門」を育成する．

Project Syndicate DEC 30, 2014

Helping the ECB Cross the Rubicon

JEAN PISANI-FERRY

QEは，ドイツが反対するような，赤字国政府の財政規律を失わせる介入ではない．包括的な債券購入による金利の引き下げとして，実施可能である．日銀が示したように，大規模な債券購入は市場を圧倒し，価格を決めることになる．それでも，デフレ解消と財政再建が進めば，日銀はQEから脱出できる．確かに，安倍政権が財政再建に失敗すれば，金融政策は政府に縛られるだろう．QEには，政府との信頼関係が欠かせない．

ヨーロッパにはそれがないのだ．ユーロ圏には多くの政府があり，信頼できる集団的な財政再建に合意しなければならない．

l  ヨーロッパのポピュリズム

FT December 28, 2014

Keep calm in the face of European populism

左右のポピュリスト政治家が主要政党から支持者を奪って，ヨーロッパの政治をかく乱している．既存政党は，しばしば，くたびれた，効果のない，親密さを失った存在となっている．

しかし，ポピュリストの成功を，民主主義を無視した人種差別や暴力の誇示によって非難するのは間違いだ．右派でも左派でも（rightwing movements such as the UK Independence party and the Sweden Democrats, let alone leftist parties such as Greece’s Syriza and Podemos in Spain），民主的な選挙の枠内で支持を高めている．

既存の政権政党は，彼らを反民主的と非難するより，彼らの重要政策が矛盾し，現実的でないこと，主張されているような効果がないことを，冷静に理解し，有権者を説得するべきだ．もし彼らが政権について政策を実行したら，それは経済や社会秩序を損ない，自国の国際的な地位を低下させるだろう．

例えば，移民の排除が自国の社会問題を解決すると主張しているが，それは間違った診断であり，解決に向けた空虚な希望を広めているだけである．また，大規模な公共投資や最低賃金の引き上げは，もっと深刻な問題に対処する必要な，厳しい選択を，避けることでしかない．

主要政党は，有権者の求める高い水準に応えることがむつかしいことを認めて，政権を失うかもしれない．彼らはその力と信頼を回復しなければならないが，何より，ポピュリストたちが唱える強烈な，無責任なレトリックを，自分たちも用いる，という誘惑に従ってはならない．そのような主張で取り戻せる極端な支持者はわずかであり，有権者の大部分は，浅薄で，ばかにされた，と思うだろう．

l  アベノミクスは成功するか

FT December 30, 2014

Restructuring costs weigh down Japan Inc

Louise Lucas and Robin Kwong

日本の多くの大企業は新しい分野に投資しない．彼らは再編成に長い時間と多大のコスト，人材を奪われ，新分野に投資できないのだ．

経営者たちは，文化，労働法，企業の多すぎる種類の製品，を指摘する．富士フィルムの幹部は言う．「アメリカなら2-3か月の給与を支払って解雇できる．日本では24-36か月の給与を支払わねばならない．これは大きな違いだ．」

企業の再編成，リストラとは，利益の上がらない分野から撤退すること，それに尽きる．Appleは成功した．しかし，日本企業はそれができない．家電企業は，今も冷蔵庫やエアコンを作る．東芝はレタスまで作り始めた．

日本企業の収益が低いのは，成果よりも年功による給与システムがある．アナリストのNicholas Smithは言う．「もしGoogleやAppleが同じことをしたら，1年以内に倒産するだろう．」

アベノミクスに関係なく，日本経済に対する投資家の失望は続くだろう．

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The Economist December 20th 2014

Past and future tense

Unrest in Hong Kong: It’s not over

Our country of the year: Hope springs

（コメント）　ロシアの金融危機，石油価格の下落，ドル高，シリコンヴァレーへのゴールド・ラッシュ（ITバブル），アメリカ経済の復活とドイツ・日本の弱さ，ブラジルからインドネシアまで，新興市場の崩壊，民主党のアメリカ大統領が苦しむ．つまり，2015年の世界は1990年代に似ている．

再び，アメリカも不況になり，バブルがはじけて株価は暴落するのか?　1つだけのエンジンで飛び続けるのはむつかしい．新興市場のリスクは無視できない．しかも，今回は財政がさらに悪化しており，有権者の不満はすでに高い．

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IPEの想像力　1/5/15

12月31日，NHK教育テレビで，2014年，日本賞（教育コンテンツ国際コンクール）グランプリ作品「“自然と遊ぼう!”大作戦」を観ました．面白いです．

・・・子供たちはスマホやパソコンばかりで，外で遊ばない．自分や，自分の親は，もっと子供のころ外で遊んだ．子供はもっと自然を楽しみ，走り回って遊んだほうが良い．このままでは子供たちが肥満や心の病になってしまう?　・・・映画監督のデイヴィッド・ボンドは，子供たちを取り戻すために，＜自然＞を売り込む Project Wild Thingを立ち上げ，＜自然＞ブランドの営業部長になります．

しかし，彼の競争相手は，清涼飲料水から自動車まで，世界的な大企業です．子供たちの心は，ゲームやスマホ，コマーシャルに圧倒されています．5歳の娘にビデオカメラを付けてもらい，1日の時間配分を調べると，学校とパソコンが大部分を占め，外で遊ぶ時間は，お風呂と同じ，わずか4％でした．

デイヴィッドはこの作戦を成功させるため，さまざまな専門家に相談します．一人の科学者は，「脳が最も急速に発達するのは3歳だ」と言います．・・・タブレットの画面に夢中になって，チョコレート，という声にも反応を示さない3歳の息子に，人類の未来を心配します．

環境活動家のモンビオットは，どれほど技術が支配的に見えても，毎年，イギリスで何千人もが “Big Cat” を観たと通報してくる，と指摘します．捜索隊を出しても，“Big Cat”は見つからない．こうした現象が起きるのは，大人たちも自然を求めているからだろう．

しかし，ブランドとして，＜自然＞は脳の中のファイルを作れず，さまざまな情報を整理する過程で，人は＜自然＞を捨ててしまう．あるいは，危険な，退屈な，間違ったイメージに染めている．

心理学者のパンクセップによれば，遊びを重ねることによって，子供はルールを学び，自分の立場を知る．遊びを奪われたら人間はどうなるのか?　パンクセップは「ハエの王」にあるような，人のつながりを失った，破滅的な状態を予想します．

子供たちを，自然を取り戻そう．デイヴィッドの奮闘で，新しいアイデアが次々と形になって行きます．ユーモアを駆使し，子供たちを挑発します．

・・・ボール遊びを禁止する空き地で使う＜No Ball＞，空いた時間を入力すると外で遊ぶ計画を提案してくれるスマホのアプリ＜Wild Time＞，新生児の母親に，健診の通知だけでなく，外に出て日を浴びるように勧めるチラシ，娘がカエルとキスする（というより，舐めてる!）写真を使ったポスター，「スマホを置いて外へ出よう」と歌うラップミュージシャン，・・・

マジシャンに手伝ってもらう企画もあります．マジシャンが通行人の女性を呼び止め，スマホを見せてもらう．無料の新しいアプリを入れてあげるから，と手に取る，と思ったら，突然，スマホをチャポン，とコップの水の中へ落とす!　えっ…?　と彼女が驚くと，大丈夫，大丈夫，こうしたらいいよ，と言いながら，ガツン，ガツン，とテーブルに叩きつける．・・・ゲッ!!!　・・・　これで，手品だよ，と本物を取り出して返すのでしょうね．

野外コンサート会場や，ハイドパークのスピーカーズ・コーナーでも，デイヴィッドは台に上がって訴えました．・・・しかし彼の妻は，自分が正しいなんてどうして思うのか，私たちは豊かなのだ，変なことはやめてほしい，と彼を責めます．

そうか．もっと子供と遊んでやること，もっと都市に緑を回復し，もっと通りでも子供が遊べるように，公園や野山でハイキングやピクニックもするように，そうしなかった自分たち大人が悪い，と反省し，子供たちの成長に注目する，そんな結末です．

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スマホばかり見ている子供たちを取り返す，少年や少女たちが身体や精神を冒されるのを防ぐ，＜自然＞の中で遊ぶことの素晴らしさを教え，人としての暮らし方，仲間や社会の意識を取り返す，・・・そんなメッセージに共感する人たちが，アイデアを出し合って，次第に社会を変え始める，その感覚がとても素晴らしい．

自然の中で＜子供＞と遊ぶことが，きっと自然や大人たちを救うのです．ストレスや鬱のない，戦争やスマホの情報管理もない，＜子供たちの世界＞．ちょっと変わったイギリスの，子供の心を失わないデイヴィッドが挑戦する姿に，お正月のテレビを観るより，何倍も元気が出ました．

惨禍に遭った地域の救済や復興に向けた使命感，苦難に立ち向かい，人間の共感や連帯を刺激する日本の（そして，世界各地の）「戦後史」は，その前には戦争を拡大した日本に抵抗し，その後も世界の混沌や不幸に立ち向かった，さまざまな分野の人たちとも重なります．

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