IPEの果樹園2014

今週のReview

12/29-1/3

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石油価格の下落　・・・キューバとの関係改善　・・・中東の秩序とイスラエル　・・・プーチンとルーブル　・・・オバマ外交復活　・・・ヨーロッパの極右　・・・アメリカの治安と拷問　・・・ユーロ圏の金融緩和　・・・隠れケインズ主義　・・・クリスマスとは何か?

[長いReview]

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主要な出典 Bloomberg, FP: Foreign Policy, FT: Financial Times, The Guardian, NYT: New York Times, Project Syndicate, SPIEGEL, VOX: VoxEU.org,　そして、The Economist (London)

［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，いくつか要点を紹介しています．関心を持った方は正しい内容を必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］

l  石油価格の下落

NYT DECEMBER 17, 2014

How Cheaper Oil Is Shaping the World

原油価格の下落は，世界を不安定化するのか?　アメリカの石油生産増加が産油諸国を苦しめるのか?　気候変動はどうなるか?

Moises Naim　・・・その破壊力は1974年の石油ショックに匹敵するだろう．

ヴェネズエラでは経済が制御不能に陥った．それでもNicolás Maduro大統領は，国際的な陰謀だと主張し，批評家や反対派の政治家を攻撃する．このようなヴェネズエラに依存することの危険を理解したキューバのRaúl Castro大統領は，オバマ大統領との歴史的な合意を発表した．アメリカとの関係改善で貿易や投資が伸びることにより，経済を苦境から救い出したいのだ．

他方，ロシアでは月曜日に，株価が11%，ルーブルが13%も下落した．ドルで換算すれば，ロシアの上場企業は，たった1日で，その価値を4分の1も失ったのだ．中央銀行は金利を，10.5%から17%にまで引き上げたが，それでも準備の減少やルーブルの下落は止まらない．石油収入の減少（輸出の75%，政府歳入の50%が石油である），大規模な資本逃避，経済制裁は続く．好戦的なプーチン大統領が，国内の不安から目をそらせるため，国外で紛争を企てる懸念が高まる．

H. A. Hellyer　・・・アラブ諸国には貧困ライン以下の人口が多く，原油価格の下落で財政赤字が生じ，生活必需品への補助が削減されれば，社会不安を高める．

Gregory Daco　・・・石油輸入国として，アメリカは利益を得る．ガソリン価格の低下は各家庭にこの5か月間で250ドルをプレゼントしたし，ビジネスの生産コストが低下した．

しかし，全体としての効果はニュートラルだ．世界経済に与える影響と，アメリカがドルだけによって失う実質GDPの0.6%を考慮するべきだ．そして，もしバレルあたり50ドルよりも下がれば，シェールガスの投資が止まり，破壊的影響を及ぼす．

Matthew Kotchen　・・・原油価格の低下は，人々が自動車を利用し，また，燃費の良い自動車への関心，技術開発への投資を低下させる．

しかし，これは炭素排出税を導入するチャンスである．少なくとも政府による化石燃料への補助金を廃止するべきだ．

Glada Lahn　・・・石油の高価格は経済の多様化や代替エネルギーの技術に投資を促した．例えば，中国の太陽電池が安価に普及し，アメリカのシェールガス革命が起きた．しかし，石油価格が高い時代に多様化，代替技術，雇用創出産業を得られなかった国は，困難な時代に入る．

FP DECEMBER 18, 2014

Why Would the Saudis Deliberately Crash the Oil Markets?

BY ANDREW SCOTT COOPER

今もサウジアラビアは石油を政治的な手段に利用している．これはサウド家とイラン政府との地域的な覇権争いである．

1977年1月2日，イラン国王は，自分たちの国がサウジアラビアの行動によって生死を決められる，と親しい大臣に不満を述べた．数週間前，OPECで15%の価格引き上げを求めたが，サウジアラビアに否定されたからだ．

サウジのKing Khalid bin Abdulaziz Al Saudは，西側経済が弱いことを理由に挙げたが，テヘランの影響をそぐことも狙いだった．イランは急速に市場から締め出され，その生産量は1か月で38%も減った．1977年夏，イランの工業生産は半減し，インフレ率は30%から40%に達した．政府は赤字を抑えるために支出を大幅に削り，この緊縮策のせいで多くの若者や未熟練労働者が失業した．経済的不満は王政への信頼を損ない，2年後，イラン革命で国王は失脚する．

サウド家は，2008年，世界金融危機の混乱に乗じて，供給過剰を創り出した．世界需要の弱い時期に，意図的に石油を増産した．価格は147ドルから，わずか33ドルまで下落した．2009年のイラン大統領選挙で，Mahmoud Ahmadinejadは経済危機に苦しんだ．

現在の石油価格の下落も同じである．2011年6月，Prince Turki al-Faisal はNATO軍基地で，アラブの春を利用するな，とイランに警告した．2013年8月の115ドルから60ドル以下まで下落した．パンの価格が30%も上昇し，イランのローハニ大統領が失脚することを，サウド家は喜ぶ．

シェール革命により，明らかに，サウジアラビアは世界最大の石油生産国として価格変動を支配する力を失った．しかし今も，イランとの政治的対立で，石油を武器として使っている．

FT December 19, 2014

A falling oil price is good for the world economy

NYT DEC. 22, 2014

Shale and the Falling Price of Oil

Joe Nocera

OPECは石油価格を引き上げるためだけのカルテルではない．価格変動の不安定さを嫌う．

FP DECEMBER 23, 2014

Is Saudi Arabia Trying to Cripple American Fracking?

BY MICHAEL MORAN

「シェイク対シェール」の対立は間違いだ，」

NYT DEC. 23, 2014

Is Vacation Over?

Thomas L. Friedman

その高価格は狂った政治を許すものだった．しかし，石油価格の下落も国際秩序の変化を加速する．1986-99年に下落した時期がそうだ．ソ連が崩壊し，イランが改革派の大統領を当選させ，イラクはクウェートに侵攻し，ソ連と産油国の支援をなくしたアラファトはイスラエルを承認した．

今回も，キューバはアメリカとの関係改善を望み，北朝鮮はソニーにサイバー攻撃をかけた．ロシアのプーチン，トルコのエルドアンは資金の枯渇に反発する．

l  キューバとの関係改善

Bloomberg DEC 17, 2014

Obama, Cuba and Politics

By Jonathan Bernstein

NYT DEC. 18, 2014

Goliath Opens His Wallet

By YOANI SÁNCHEZ

子供のころ，学校で「アンクル・サム」の人形を燃やしたことを思い出した．政府による反米のプロパガンダが繰り返されても，Raúl Castroの経済改革は失敗し，巨人が財布を開いてくれることに頼るしかなくなった．共存の時代が始まったのだ．

娘からの仕送りに頼って生活する女性は，アメリカのクレジットカードを送ってもらえるかもしれない．兄のレストランを手伝っている若者は，そのメニューを増やせるだろう．反政府活動家は，政府の行動をまだ信用できない．

関係改善のためにキューバ政府が受け入れる条件とは，政治犯の釈放，国連人権宣言の受け入れ，弾圧体制の放棄，市民社会活動の承認，である．

Project Syndicate DEC 19, 2014

Why Cuba Turned

JORGE G. CASTAÑEDA

これはキューバの勝利ではない．禁輸を解除するにはアメリカ議会がそれを認めなければならない．まだ大使を交換することもない．キューバもそれほど大きく譲歩したわけではない．

石油価格の下落が重要だった．キューバを支援していたロシアとヴェネズエラの経済衰退がキューバに転換を促した．特に，Hugo Chávezは重要な支援者で，毎日10万バレルの石油と，年間50から150億ドルの支援を与えていた．2013年にチャベスが死んだとき，キューバの秘密交渉が始まった．

民主主義と人権を尊重しなければ歴史的転換は成就しない．軍事力によるものでも，外交官によるものでもない．ノース・ダコタやアラビア半島の，キューバに関心のない石油長者たちが，最後にはカストロのキューバを解き放ったのだ．

l  中東の秩序とイスラエル

NYT DEC. 18, 2014

To Leave the Mideast, Unite It

Vali R. Nasr

オバマ政権の中東外交は失敗し，戦略を見失った．イランとの核合意は成立せず，1970年代以来初めて，イスラム国家に代表されるスンニ派の原理主義と対決するため，アラブ諸国との同盟関係を組みなおしつつある．

イスラム国家だけでなく，ムスリム同胞団への姿勢では，サウジアラビア，アラブ首長国連邦，エジプトが敵対し．カタールとトルコは支持している．サウジとイランとの対立は，レバノン，パキスタンにまで広がっている．

第1に，オバマ政権の中東からアジアへの軍事・外交的な重心の移転はもはや実行できない．イスラム国家への反撃は危機管理でしかない．戦略は，もっと長期の目標を含むものだ．制度や国境線を強化し，地域内の対立を緩和し，過激派を封じ込めて，アメリカが介入する必要を取り除く．

第2に，アラブの同盟諸国も弱くなった．サウジやヨルダンの民衆の多くはイスラム国家に共感する．

第3に，イラクやシリアのような紛争を解決するために，アメリカはますますイランとの協力を必要としている．そのためには，できるだけ早くイランと核合意を達成することだ．

こうして，オバマ政権は新しい大戦略を得るだろう．イランとの核合意を得て，イスラム国家など，スンニ派過激集団を制圧し，スンニ派の穏健な体制とシーア派との協力を維持する制度を築くのだ．信頼こそ，この地域に最も欠けているものだ．

数十年前にも，戦争によって荒廃した西ヨーロッパに対して，それは不可能であると思えたのだ．

NYT DEC. 20, 2014

What Will Israel Become?

Roger Cohen

磨かれた表面の下には，不安がある．3月の選挙に向けた運動が始まるにつれて，この不穏さは政治変化の前触れかもしれない．

リベラルな，救世主的イスラエルに反対する，作家のAmos Ozは，「イスラエルはますます孤立したゲットーになりつつある，という意識が高まっている．それは建国の父や母が永久に去りたいと願った場所である．」　もし2国家案が実現しないなら，1つの国家が現れるだろう．イスラエルの，宗教的，ナショナリスト的な独裁国家である．パレスチナ人，ユダヤ人の敵は弾圧される．

政治学者のShlomo Avineriは言う．「われわれは，毎朝，ネタニヤフが撒いた新しい脅威に目を覚ます．」　そして，われわれはそれに疲れてしまった．

この疲れは，もし活気のある対立候補がいれば，政治を変えるチャンスになる．最近まで，誰もいなかった．しかし，この数週間で，労働党の指導者Isaac Herzogと，右派リクードの法務大臣を辞任した，パレスチナ人との交渉担当者を長く務めたTzipi Livniが連携する可能性が現れた．

これはイスラエルの魂をめぐる選挙である．1948年の国家創設憲章が唱えたもの，イスラエルの預言が示す，自由，正義，平和に依拠する新生国家を創ることだ．宗教，民族，性別によらず，すべての居住者に平等な社会的・政治的権利を保障する．それは2人の体現するシオニズムである．すべての市民の，ユダヤとアラブの，民主的自由を支持する点で，彼らは左右の対立を超えている．

ナショナリストや入植者たちは，その考えを攻撃する．悪質な，ユダヤ人優先の考えが，最近も，アラビア語を公用語から排除した．それはネタニヤフ政権の分裂を促し，誰であれ，アラブ人の権利を擁護したReuven Rivlin大統領も含めて，「裏切り者」と非難する．

2国家案は生き延びているが，中身が失われた．それは建国の原理と両立するが，地中海からヨルダン川まで土地の併合やユダヤ人の優位を示す国家とは両立しない．イスラエルによる半世紀の支配は，一層大きな傷，不信感，分裂を残した．それは，イスラエルがユダヤ人の民主国家となるために大きな犠牲を払うことで埋めるしかない．

ガザ東部のがれきの中に暮らす9歳の子供は，この6年間で3度の戦争を記憶している．どのような力がこれほどの破壊を，なぜ繰り返しもたらすのか?　と不思議に思うだろう．そして，この子供が大人になるとき，イスラエルにとっての幸いであるはずがない．彼らに憎しみを教える必要もない．

47歳のMustafa Hararaは，毎日，彼の家があったクレーターを見に来る．ほかの場所に行こうとしても，ここへ来てしまう．彼が26年間かけて建てた家を，わずか5分間でイスラエルが破壊した．彼はハマスの兵士ではないが，電気技師である彼の職場も破壊された．

エジプトは国境を封鎖し，イスラエルは越境者を最小限に減らした．イスラエルの監視のための気球が移動する．この屋根のない140平方マイルの監獄は，暴力的な過激派を育てるのに最適だろう．

戦争が起きてから，アッバスはガザを訪問していない．イスラエルとの和解を模索したが，ガザの180万人を彼は代表していない．パレスチナ国家は彼らの分裂によっても阻まれている．10年もパレスチナ政府の権力を握るけれど，彼には政治のバランスに立つ正当性がない．

ガザの住民は，誰もが次の戦争を予想している．「われわれは緩やかに死につつある．だから，今すぐ死ぬこともいとわない．」　文字通り，出口なしだ．

ハマスの強硬派指導者Mahmoud Zaharに会った．彼はアッバスを非難し，1967年の合意された国境に戻る2国家案という妥協の可能性を否定した．「イスラエルは消滅するだろう．ここはわれわれの土地であり，彼らはここの歴史にも，宗教にも，帰属しないからだ．」　イスラエルのユダヤ人について，彼は言う．なぜエチオピアやポーランド，アメリカからユダヤ人が来るのか?　パレスチナにいる600万人のユダヤ人をどうするか?　アメリカは広い．ユダヤ人地区を新しく作ればよい．

もっと若い世代は，政府の無益な脅迫，行政の無能さ，戦争のサイクル，を心配する．Amos Ozも，幸せな妥協などない，と認める．先ずは，歯を噛みしめて停戦に合意する．そしてゆっくりと，双方が，感情的なエスカレーションを鎮める．

FT December 22, 2014

A federal cure for a shattered Middle East

By David Gardner

中東地域の覇権争いと宗派間戦争が復活した．そして，どうなるのか?

イラン，シリアはバラバラに分裂し，リビアからイエメンまで，広範な地域でモザイク状の国家が内部崩壊する．新しい国民合意を得て，統一を得ないけれど，権力の集中を回復するのか?

「連邦制」という言葉について議論を始める．1920年代，30年代，英仏の帝国を維持する言葉．2003年，アメリカのイラク進攻で分解した国家を再建する言葉．独裁者が支配や報復に使った言葉．

超国家的な中央集権化した安全保障国家が，解決ではなく，問題でしかないことが分かった．それはオスマントルコの伝統的な支配であった．その後の強権国家・独裁モデルは，安定性の守護者として正当化されたが，もはや回復できない．宗派や部族を除いて，国家制度は崩壊してしまった．安全というのは，もっとローカルな，地域の軍閥が握っている．

現在の政治は，こうした地域に分散するパワーを制度化する方法を見出すことだ．それは多様な集団が相互に受け入れ可能な，地域の治安，国家的資源の公平な分配を制度化するものだ．

l  プーチンとルーブル

NYT DEC. 18, 2014

Putin’s Bubble Bursts

Paul Krugman

ウラジミール・プーチンのマッチョ・スタイルに保守政治家は称賛を隠さなかった．しかし，プーチンの姿勢は経済的な支持がなかった．ロシア経済の規模はブラジルに等しく，明らかになったように，危機に対して非常に脆弱であった．

ルーブルの通貨危機は，アルゼンチン，インドネシア，メキシコ，などで，おなじみの筋書きである．民間部門が外貨建ての融資を大規模に利用している国が脆弱さを示すのだ．

ところで，普通こうした国は貿易赤字を示すが，ロシアは石油を輸出する貿易黒字国だ．危機のもう一つの理由を知るには，ロンドンやマンハッタンの高級住宅地を歩けばよい．特に，夜，歩けば，こうした住宅地で電燈の点いていない邸宅の所有者が，アラブの石油王，中国の太子党，あるいは，ロシアのオリガーク，とわかる．

こうした高級住宅購入に示されるように，ロシアの富豪たちが資金を持ち出しているのだ．彼らは極め付きのクローニー・キャピタリズム，実際，プーチンに隷属する資本家たちだ．その富は石油の高価格がもたらしていたが，プーチン体制のひどい腐敗がロシア経済を弱めたのだ．

ロシアの経済危機は，他の通貨危機と違い，IMF融資による安定化で終わらない．プーチンはそれを嫌って，自国で処理するからだ．つまり，一層の破局を引き寄せる．これがマッチョ指導者の愚かな経済学だ．

FT December 19, 2014

Through the looking glass: the Kremlin struggles to restore calm

Kathrin Hille, Courtney Weaver and Jack Farchy

FT December 20, 2014

CBR shows how not to intervene

Sergey Aleksashenko

危機に対してロシア中央銀行CBRは対応を誤った．

為替市場に介入し，金利を引き上げたが，銀行システムを守るために融資を続けたのだ．CBRは内外の目標のジレンマに苦しんだ．その効き目がないと分かった後，金利を大きく引き上げた．

通貨危機には，さまざまな原因があるけれど，中央銀行による対応策は似ている．即座に，十分な規模で介入し，改善のための説得的な指針を説明することだ．

NYT DEC. 21, 2014

Conquest Is for Losers

Paul Krugman

100年ほど前にイギリスのジャーナリストで政治家でもあったNorman Angellが述べたように，戦争によって何かを得ることは無意味になった．現代の戦争は，勝者にとっても，あまりにも破滅的であるからだ．

しかし，この教訓を学ぶのはむつかしい．ウラジミール・プーチンはまるで気にしないし，アメリカのネオコンも，イラク侵攻の失敗から学ぶこともなく，そんなプーチンをうらやましく思うようだ．

なぜ彼らはこれほど愚かなのか?　プーチンはKGBの人間だ．暗殺，脅迫，買収のプロである．これまで，それ以外のことを学ぶ必要も感じなかった．

アメリカのネオコンは少し複雑だ．彼らは戦争や権力を，タフな姿勢，他者を怯えさせること，として理解している．彼らの思考は，イラクの結果と関係ない．その意味で，プーチンは理想なのだ．

FT December 22, 2014

From inside Putin’s parallel universe, the crisis looks bright

Eugene Rumer

The Guardian, Monday 22 December 2014

Angela Merkel has faced down the Russian bear in the battle for Europe

Timothy Garton Ash

2014年，ヨーロッパの戦いは今も続いている．

ヨーロッパの将来を決めるのは，2人の指導者に代表される戦いだ．ロシアのプーチンと，ドイツのメルケル．その対比はこれ以上にないほど鮮明だ．一方はロシアの男．マッチョで，軍事専門家で，ソ連型の大規模な謀略が得意だ．恨みを持った，帝国崩壊後のナショナリスト．追い込まれた熊．他方はドイツの女性．漸進的で，静かに語り，合意形成を重視する．経済力が最強のドイツから，動きの遅い，主権を共有する，多くの国民からなるヨーロッパの亀を，我慢強く操縦する．

2人はともに1989年に東ドイツで暮らした．KGB職員と，若い科学者だ．彼らが学んだ教訓は全く対照的だった．

メルケルは，影響圏の考え方を捨てるように求めた．彼女は1914年の教訓から学び，政治指導者間の対話を続けている．他の指導者の誰よりも，メルケルはプーチンと対話した．クレムリンが漏らした情報では，今年の最初の8か月間に35回の電話を交わした．もちろん，他方で，メルケルはオバマが最も頻繁に話しかける指導者でもある．

メルケルの戦略は3つだ．ウクライナを支援し，ロシアとの外交による解決策を求め，プーチンがテーブルに就くよう制裁を行う．彼女は制裁の過程で，歴史の広い文脈から，ロシアの姿勢を弁解するような「理解者たち」に反論した．消極的なイタリアも，ヨーロッパの声に一致させた．

私が特に強く印象に残ったのは，制裁によってロシア向けの輸出が半減した工作機械の会社で，その社長が明確にこれらの制裁を支持したことだ．「もしチェンバレンがヒトラーに強い制裁を決断していたら，事態は違っていただろう」，と．

FT December 23, 2014

Putin has one weapon to protect the rouble — he must use it wisely

Olivier Jeanne

ロシアはいくつかの選択肢を持つが，その多くを使ってしまった．残されたのは資本規制だ．

マレーシアが1998年に行った資本規制は成功した．それは一時的なものであったし，経済の問題を解決する手を打ったからだ．他方，IMFが示したように，資本流出を止めるためだけの恒久的な資本規制は，各地で失敗に終わった．

FT December 23, 2014

The bb Christmas skit: Putin and the Brussels sprouts

By Henry Mance

Bloomberg DEC 23, 2014

How Putin Stopped the Ruble's Collapse

By Leonid Bershidsky

l  アジア経済共同体

Project Syndicate DEC 19, 2014

Unlocking ASEAN’s Potential

KISHORE MAHBUBANI and FRASER THOMPSON

文化，伝統，言語，政治システム，そして，経済発展の水準がこれほど大きく異なった10か国が，その集団的な潜在能力を高めるために行動できるだろうか?　それが常に，ASEANによる経済共同体AECに関する疑問であった．

AECとは，財・サービス・人・投資に関して自由に移動できる6億人の共同市場を創るものだ．中国の賃金上昇が生み出すチャンスをつかむため，急激に増大する中産階級と，中国，日本，インドをつなぎ，グローバルな生産チェ－ンとして，多国籍企業が直接投資によって各国に築くことには，大きな魅力がある．

ヨーロッパのような制度とインフラの積み重ねも，北米のような緊密なサプライ・チェーンもないが，ASEAN諸国は個別の保護主義に逃げ込むより，開放市場に従って，たとえ勝者と敗者をもたらす競争が起きても，高い生産性を実現する道を選ぶべきだろう．

各国はインフラの極端なギャップを埋め，熟練労働者を育て，近代的な設備を導入して生産性を高めることだ．

l  アイルランドの怒り

NYT DEC. 19, 2014

The Irish Rebellion Over Water

By FINTAN O’TOOLE

銀行の債務を立て替えて，ひたすら緊縮策に耐えてきたアイルランド国民が，なぜこれほど憤慨しているのか?

今も失業率は高く，もし多くの有能な若者たちが国外に働きに出ていなければ，もっと高かっただろう．今でも債務はGDPの100%を超えている．雨の日が多いアイルランドで，飲み水に課税する政策が，これまでたまった不満を爆発させたのだ．

FT December 21, 2014

In the next act of the eurozone’s economic drama, keep a close eye on Spain

Stephanie Flanders

l  オバマ外交復活

NYT DEC. 19, 2014

Obama Unbound

Timothy Egan

民主党が中間選挙で大敗したことは，オバマを旧秩序の呪縛から解き放った．彼は秩序を変える大統領になると支持者たちに約束したのだ．委縮することも，譲歩することも，やめたのだ．

オバマは，過去の戦争を戦う政治家たちの先頭に立った．攻撃的な課題を示し，政敵たちを急性期の政策の擁護者，しかも旧時代の政治基盤に依拠する姿に追い込んだ．

議会で多数を支配した共和党が，これまでのオバマの挑戦をすべて逆転させるのか?

オバマのトレードマークは，危機においても慎重なことである．しかしついに，オバマは大統領の権限を駆使することに習熟し，その刻印を残すために立ち上がった．

NYT DEC. 21, 2014

Obama, the Least Lame President?

By IAN AYRES and JOHN FABIAN WITT

FP DECEMBER 22, 2014

Kim Jong Un Could Use a Handshake, Too

BY JOHN DELURY

オバマ政権はキューバを孤立させる政策がむだであると認め，アプローチを改善した．北朝鮮に対しても同様にすべきではないか?

専門家の推定では，2016年までに，北朝鮮は20の核爆弾を得るだろう．それは今後も増えるのだ．11月のサミットで，北朝鮮問題は米中の首脳間で話し合われたはずだが，何の声明もなかった．北京，モスクワ，ソウル，東京で，非核化に関する合意はあっても，誰かが行動するとは考えられない．

オバマが冷戦型のアプローチを抜け出すしかない．北朝鮮側の穏健派を支援し，北朝鮮内部の政治力学に関する情報を分析して，もっとスマートな外交を展開するべきだ．

（後半へ続く）