ＩＰＥの果樹園2014
今週のReview
12/1-6
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オバマと移民法改正 ・・・イギリス政治の変調 ・・・中国政治経済の拡大 ・・・中国の金融緩和 ・・・ドイツとヨーロッパ ・・・イラン核交渉 ・・・金融危機後の景気回復策 ・・・プーチンとの合意 ・・・ファーガソンの不起訴評決 ・・・政治指導者たちの感謝祭
[長いReview]
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主要な出典 Bloomberg, FP: Foreign Policy, FT:
Financial Times, The Guardian, NYT: New York Times, Project
Syndicate, SPIEGEL, VOX: VoxEU.org, WP: Washington Post, そして、The Economist (London)
［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，いくつか要点を紹介しています．関心を持った方は正しい内容を必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
l オバマと移民法改正
NYT NOV. 20, 2014
Suffer Little Children
Paul
Krugman
ニューヨーク，イーストサイドのThe Tenement Museumは私の好きな場所だ．そこには，1860年代から1930年代にかけてニューヨークに来た，移民たちの波とその住宅が展示されている．博物館を見て回ると，あなたは人として移民たちの経験を実感するだろう．彼らはしばしば人種的に劣った者として描かれるが，そうではない．人として，すばらしい，積極的な者たちだった．
1934年から募集されたthe
Baldizziアパートに，私は特に感動する．そこで私の両親が育ったからだ．移民たちは，かつても今も，より良い生活を願い，行動して，それを概ね手に入れた．
私はオバマ大統領の移民に関する行政指令を支持する．それは人としての良識だから．しかし，他方で，進歩派は国境の開放を望んでいるのではない．
F.D.ルーズベルトは，the
Baldizziアパートと同じころ，ニューディール政策によってアメリカ人の生活を大幅に改善した．それは移民を規制しなければできなかっただろう．アメリカの優れた社会福祉があったせいで，移民たちが殺到した．
開放型の移民政策では，多くのアメリカ人をひどい低賃金と，市民権もなく投票もできない状態にする．移民規制があれば，移民たちは市民権を得て，底辺の隔離された階級は速やかに解消する．確かに，低熟練の労働者たちは移民によって賃金を抑えられるが，その影響は小さいとわかっている．
だから移民政策には難しい面があり，矛盾を感じない者は，むしろおかしい．しかし少なくとも，すでにアメリカ国内で暮らす移民たちの子供を寛大に扱うことは，全く正しいことであり，オバマの指令が意味することだ．
移民の子供としてアメリカに来た多くの人々がいる．また，アメリカで生まれた人々も，彼らは国籍を得ながら，その親たちは非合法なまま暮らしており，国外追放を恐れている．彼らに鉄拳を求める者もいる．しかし，この国はそれほど冷酷ではない．移民たちを強制的に排除するような警察国家ではないし，議会はそのような支出を望まない．在留資格のない子供や親たちは，このままどこにも行けないのだ．
われわれは彼らをどうしたいのか? 現在の体制は，彼らを悪意のまま放置する．彼らは権利を否定され，強制退去を恐れて暮らすのか? あるいは，われわれの仲間なのか?
彼らを同じアメリカ人として扱うことは，人間性の問題であるとともに，われわれ自身の利益である．移民の子供たちは，将来，労働者，納税者，隣人になる．彼らを非合法として非難することは，その生活を不安定にし，教育を受け，熟練を身に付ける機会を否定し，経済や社会における貢献を阻むことを意味する．
何より重要なことは，人間性だ．ときには激しい人種差別を経験しても，彼らを人間として扱うアメリカを，彼らが選んだことだ．われわれも正しいことをする．
NYT NOV. 20, 2014
The Democrats’ Immigration Problem
By
ZOLTAN L. HAJNAL
FT November 21, 2014
America excels at absorbing
immigrants
Gary
Silverman
FT November 21, 2014
Yes I can, says Obama
Edward
Luce
共通の基盤を求めても，合意には厳しい譲歩を強いられる．それよりも，共和党の嫌う，移民に対する国外退去の停止をオバマは命じた．それを，国王ジョージ3世のように人民の声を聞かない独裁者だ，と非難するのは愚かである．その命令は限定的であり，議会がひるがえせる．しかし，オバマはそれ以前にもできたことを選挙後に宣言した．それは有権者に不人気だったからだ．オバマの理想主義を好む支持者は，リンカーンの奴隷解放宣言にたとえる．しかし実際は，残る2年間で，移民法改正は実現不可能になったのだ．
これは政治である．2010年に共和党が多数を得たとき，オバマは共和党の要求を拒み，予算が成立しないまま連邦政府のデフォルトが近づいた．超党派の移民法改正もそうだ．2016年の大統領選挙に向けて，ヒスパニックの人口は最も急速に増加する有権者である．そのことが保守派を一層憤慨させている．しかし，中間選挙が終わり，オバマにはもう恐れるものが何もない．
NYT NOV. 21, 2014
Mr. Obama’s Wise Immigration Plan
By
THE EDITORIAL BOARD
NYT NOV. 21, 2014
Immigration Enriches You and Me
Nicholas
Kristof
ある本は警告した．貧しい移民たちは「私たちの習慣や嗜好に反発を生むものだ」．元ニューヨーク市長は，移民が「病気，不幸，欠乏」を持ち込む，と注意した．雑誌は，彼らが無知と犯罪の中に加わる，と．
これらは，19世紀に入ったころ，アイルランド移民について議論されたことだ．
再び，アメリカに，移民に関する辛辣な議論があふれている．憤慨は，主に3つの神話から生じる．1．移民はわれわれの生活を脅かす．2．移民は非合法であり，寄生している．3．移民法改正は独裁的な権力の道具だ．
以前から，移民は伝統的な社会を破壊する，という不満があった．確かに移民は部門によって賃金をわずかに下げる効果がある．低熟練のアメリカ人労働者は移民との競争に苦しむ．しかし，生活を見渡せば，移民たちがわれわれの生活に多くの利益をもたらしているとわかる．イギリスの元首相トニー・ブレアが述べたように，移民が去る国より，移民が来る国の方が好ましい．
社会保障でも，納税でも，移民たちは多くの負担を引き受けている．彼らは寄生的なのか? いや，彼らはアメリカの資産である．
オバマの行政指令を「皇帝」のようだと非難する者は，オバマと独裁者の区別がつかないのか? 私は多くの独裁者について書き，独裁国家を取材した．オバマは独裁者ではない．われわれは確かにビザンチン的な移民システムに苦しんでいるが，オバマはそれを近代化しようとしている．
移民たちを人間的に扱うことが重要だ．われわれの税金が，移民家族を分離し，働こうとした正直な男女を投獄するために使われている．2011年の推定で，5000人以上の子供たちが，両親を投獄され，国外追放されたために，里子に出された．
移民たちの生活は法を犯しているわけではない．彼らは非合法ではなく，正規の書類を得られなかった移民たちだ．彼らと我々との違いは，時間の経過，生誕地の偶然，でしかない．
FP NOVEMBER 21, 2014
The Catch-22 of Barack Obama
BY
DAVID ROTHKOPF
NYT NOV. 23, 2014
Bigger Than Immigration
Charles
M. Blow
見失ってはいけない．オバマに反対する者が移民についてだけ非難しているのではないことだ．大統領の戦術，攻撃に対して屈しない姿勢を，彼らは嫌っている．
大統領に向けられた敵意と憎しみは，この大統領だけを見ているのではない．問題は権力システムの争いであり，彼はそのシンボルだ．伝統的なパワーを維持し，それを破壊する新興のシンボルを攻撃する．彼を非難する者たちにとって，大統領とはこうした脅威のシンボルである．
オバマは「国王」か「皇帝」のように行動する，と下院議長John Boehnerは非難した．Andrew
C. McCarthyは，オバマによる合法化の行為は，全ての犯罪や暴漢に及ぶだろう，と述べた．
特定の問題に関する反対が，歴史的潮流と重なっている．リベラル派の愚行に反対し，保守派の原則や伝統的パワーを保持することだ．
彼らにとって，リベラリズムは，単に，交代することの可能な，まともな政治感覚ではない．修復できない破滅であり，建国の父たちがこの土地に定めた法を破るものであり，自然の法則や神の命じたことに背くものだ．
Paul
Ryanは，大統領の政策を「危険な道」と批判した．「政府を膨張させ，われわれの自由と権利を制限し，われわれを偉大な，例外的な国民にしている，ユダヤ・キリスト的価値，西洋文明の価値，を損なうものだ」と主張した．
NYT NOVEMBER 25, 2014
When Immigrants Lose Their Human
Rights
By
GARY GUTTING and JOSEPH CARENS
l オバマと議会
NYT NOV. 20, 2014
An Obamacare Do-Over
By
ED GILLESPIE
NYT NOV. 21, 2014
Why Congress Can Impeach Obama
By
PETER H. SCHUCK
Bloomberg NOV 21, 2014
Catch of the Day: Obama Didn't
Overreach
By
Jonathan Bernstein
NYT NOV. 24, 2014
The Unifying Leader
David
Brooks
オバマと議会共和党との対立は新しい次元に入ったようだ．次の大統領候補を協力の術に巧みな人物かどうかで選べるなら，素晴らしいことだろう．
協調型の指導者は，指導力の孤立したモデルを捨て，全ての見通した上で組織を支配することも望まず，人々がアイデアを出すステージを提供する．正しい状況で，さまざまなグループが作業を進め，解決策を持ち寄る．
l イギリス政治の変調
FT November 21, 2014
Cheshire Cat smiles mask danger in
UK politics
Bill
Emmott
イギリス独立党UKIPの党首Nigel Farageと，ロンドン市長だが次の選挙で国政に参加すると言われるBoris Johnsonは，その魂のない笑いが重要な意味を持っている．彼らの笑顔はイギリス政治の危険な傾向だ．
それはイタリア首相を3度も経験したベルルスコーニSilvio Berlusconiの笑いに通じる．彼は大金持ちであり，人気サッカーチームと国内の商業テレビ局を所有している．その政治とは，笑いと嘘であった．彼に会った者は，いつもジョークを聞く．それはしばしば政治的に間違った中身である．彼はあけっぴろげで，楽天的だ．攻撃を喜ぶ．彼の敵は「コミュニスト」であり，彼とイタリア庶民を破壊する「システム」だ．
彼らは苦境にあっても笑い飛ばした．ベルルスコーニが示したことは，彼らが繰り返す嘘は，十分に言い続ければ実現する，ということだ．彼らは聴衆を安心され，聴衆に好かれる．彼らはメディアに楽しい話題を供給する．
彼らの宣伝は間違っているときでも，それを気にしないし，真実よりも聴衆に受け入れられる．デジタル時代の政治には，嘘や矛盾ばかりで，真実を見分けることは難しい．
こうした政治テクニックは危険である．長期に生活を変えるような，重要な政治的決定が，こうした嘘と気まぐれの政策転換に流されていく．
FT November 21, 2014
Main parties to blame for their
agonies over Ukip
By
Janan Ganesh
初めてロンドンに来たアメリカの旅行者は，ホテルでニュースを観て何が起きていると思うだろうか? イギリスにもアメリカの文化戦争があるのだ，と思うだろう．信仰の問題は除くが．
キャメロン首相は，選挙が近づくにつれて，UKIPとの違いを失くした．EUでも，移民でも，UKIPの反対意見を受け入れている．その主張は，ある評論家が述べたように，「UKIPは正しい．しかし，彼らに投票するな．」
労働党は，労働者階級の有権者とロンドンに住む幹部たちとの文化的ギャップが拡大している．エド・ミリバンドの指導力ではこれを結合できない．彼とその仲間は笑顔だけで，軟弱な左派と思われている．
主要政党は互いを罵倒するだけだ．
The Observer, Saturday 22 November
2014
Nigel Farage is a coward, yet
Cameron and Miliband are too gutless to attack
Nick
Cohen
UKIPのメンバーには，ネオファシストがいる．ヨーロッパの極右集団と同盟関係にある．しかし，彼らが総統に敬礼する伝統はないと思う．
しかしFarageは人種主義をもてあそぶ．愛国者と言いながら，クレムリンを称える．労働者階級の味方というが，金融街の嫌う増税には反対する．彼は黒人を嫌い，女性の重役を嫌い，ゲイを嫌う．
保守党やキャメロンはUKIPを攻撃しない．かつて勤勉な労働者である移民を支持し，穏健派を自認したはずのキャメロンが，今ではUKIPと移民排斥を競う．彼自身が保守党内の右派に依存しているから，同じ主張のUKIPに対抗できない．
エド・ミリバンドも同罪だ．彼は中道派になって，連立を外れた自由民主党の支持を取り込みたい，と考えている．キャメロンは，ビル・クリントン風の敵を取り込む（この場合はUKIP）「三角同盟」という手品を目指す．ミリバンドは，ジョージ・W・ブッシュ，バラク・オバマの「コア有権者」を奪う手品が望みだ．そのために，極右を激しく攻撃するより，彼らを無視する．
こうして，保守党も労働党も攻撃しないまま，UKIPに勝利が転がり込む．
FT November 24, 2014
Cameron needs to lift British
politics out of its petty state
Janan
Ganesh
l 中国政治経済の拡大
FT November 21, 2014
Rethinking China’s state-owned
enterprises
Yukon
Huang
Project Syndicate NOV 21, 2014
China’s New Global Leadership
JEFFREY
D. SACHS
中国は，アメリカを抜いて，世界最大の経済圏になった．IMFが推定したところ，2014年の中国のGDPは17兆6000億ドル．アメリカは17兆4000億ドルである．一人あたりのGDPはまだアメリカの4分の1より小さいが，中国の地政学的な地位は，経済力とともに，急激に高まっている．他方，アメリカのグローバルな指導力は，政治・経済エリートたちの野放図な強欲に制約されており，また，自ら招いた中東の戦争に永久的に関わっているため，衰微し続けている．
中国は歴史的な復活を示したと言える．2000年以上も前に統一国家を形成して以来，世界最大の人口と経済圏を擁してきた．1889年ころまで，その地位を保ったが，今また，125年を経て，その地位を回復したのだ．
中国の指導者は世界中で歓迎される．多くのヨーロッパ諸国は中国を経済成長回復のカギとみている．アフリカの指導者たちも，中国を成長のための欠かせないパートナー，特に，インフラ建設とビジネスの協力を望んでいる．ラテンアメリカの戦略家やビジネスの指導者も，少なくともアメリカと同等に，中国に注目している．中国と日本は関係改善に踏み出し，ロシアも多くの分野で，特に，エネルギーと輸送で中国との関係を強化している．
第2次世界大戦後のアメリカのように，中国は巨額の資金を用意している．それが世界中の国との経済やインフラの陸を整備する．他国の成長を高めることで，中国の経済的・地政学的な指導力が確立される．たとえば，the New Development Bank,
to be based in Shanghai, a new Asian Infrastructure Investment Bank, to be
based in Beijing，the New Silk Road，the
new 21st Century Maritime Silk Roadがそうである．
これがすべて円滑に実現する保証はない．国内の所得格差，大気や水の汚染，炭素排出量の抑制，欧米が示したように，金融的な不安定化の危険，がある．近隣諸国への攻撃的な姿勢は外交摩擦を生じ，海底油田や了解をめぐる紛争も生じるだろう．
しかし，アメリカはその経済的，技術的，地政学的な優位を消耗している．政治システムが富裕層の強欲によって支配され，企業や個人への減税を好み，個人的な資産の最大化に熱心で，グローバルな経済発展に示すアメリカの指導力には関心がないからだ．アメリカがいつまでも中東での戦争に苦しむ一方，中国は海外の紛争を避け，相互利益の経済的指導力に集中する．
アメリカの建設的な指導力は，中国の協力を得て，世界を改善できるだろう．オバマ大統領と習主席との，気候変動とクリーン・エネルギーに関する2国間合意は，米中協力による指導力が発揮された最良の例である．他方，中東での戦争は最悪の例だ．
FT November 24, 2014
China, Russia and the Sinatra
doctrine
Gideon
Rachman
来春，ロシアと中国は，初めて，地中海で海軍の合同演習を行うことに合意した．両国のメッセージは明白だ．もしNATOが彼らの国境地帯を監視するのであれば，彼らもNATOの中枢において監視活動をするだろう，と．
ロシアと中国は，影響圏を確立することで，国際秩序を変更すると主張する．ロシアは，アメリカが近隣だけにとどまらず，世界中で影響圏を築いている，と批判する．ロシアと中国は，「近隣地域」における事実上の拒否権を確立したい，と考える．いわゆる“the Sinatra doctrine”である．
アメリカは，その原則を明確に否定し，地理的にではなく，民主主義的に各国家が同盟国を決定する，と主張する．ロシアや中国は，それをパワー・軍事力の問題を，民主主義や原則問題にすり替える偽善だ，と批判する．
しかし，この2つには大きな違いがある．両国が影響圏を主張するほど，ポーランドや日本はNATOに向かうだろう．
l 中国の金融緩和
Bloomberg NOV 21, 2014
Is China Building a Mortgage Bomb?
By
William Pesek
Project Syndicate NOV 22, 2014
China’s Monetary-Policy Surprise
STEPHEN
S. ROACH
中国の金融緩和は，長期的な構造転換の目標と矛盾する．しかし，中央銀行の金融政策は，政府が示した7%という成長目標を実現するために，景気刺激を優先したのだ．
中国では，構造的な要因と，循環的な要因が，同時に作用して景気減速を生じている．まだ輸出に依存する部分も多いため，欧米日の停滞がマイナスになった．「中所得の罠」を解決しなければ減速することを，指導部は理解している．サービス部門や国内消費を成長の基盤にする計画を承認した．
中国の景気減速に財政刺激策は必要ない．2008-2009年の世界不況が急激な減速を生じたとき，財政刺激策と金融緩和が効果的であった．しかし，その後のリスクも累積している．金融政策は，発展した諸国が量的緩和に頼っているのと違って，金利を下げるという手段を使える．政府や企業の債務を減らすという目標は，汚職追放のキャンペーンと一緒に，構造改革として後退させずに推進している．
構造改革を遅らせることは，財政・金融のリスクを膨張させる．中国指導部は，それを知っており，当面の循環的要因を緩和するために金融政策を用いるのだ．
Bloomberg NOV 23, 2014
Stimulus With Chinese
Characteristics
By
The Editors
FT November 24, 2014
Shanghai Notebook: Bronchial set
seek blue sky breathing in China
Patti
Waldmeir
FP NOVEMBER 24, 2014
Can China's Central Bank Ever Be
Independent?
BY
DANIEL ALTMAN
中国政府は，景気悪化によっても政権を失うことがない．しかし，移民流出や争議が増える．政府は争議の増大を恐れており，労働人口が減少し始めているが，成長率を高く維持したい．中央銀行PBOCはその要求に従い，金融緩和した．
しかし，それは火に油を注ぐことである．中国の信用市場は無駄な，投機的な投資が大幅に増えており，中央銀行は金融的な規律を強化しようと考えていた．政治家が景気減速に不安を感じるたびに，中央銀行が金融緩和するとしたら，その独立性は失われる．
エコノミストたちにとって，独立でない中央銀行の金融政策には不信感がある．特に，中国が人民元の国際化，グローバルな準備通貨を目指すなら，他国の金融機関や専門家の評価が重要だ．国際通貨の条件としては，金融の自由化，通貨の国際取引の自由化，がある．確かに，イングランド銀行も1997年まで独立性を得ていなかったが，中央銀行の独立性は重視される．
その理由は，政治家が短期的な視点で金融緩和を求めるからだ．政治家にとって不況は支持率や選挙に不利であり，金融緩和を求める．それが長期的に及ぼすリスクは軽視する．中央銀行が政治家によって干渉されることは，長期的な目標の達成に困難を生じるだろう．
ただし，中国の指導部は10年間交代がない．その場合，政府の関心は長期的である．中央銀行が金融の正常な時期に独立していることは望ましいが，危機に際しては政府と協力する．景気減速についても，中国政府と協力することはマイナスではない．
皮肉なことに，共和党が支配するアメリカ議会は，連銀の独立性を制限する計画を示している．
Bloomberg NOV 24, 2014
Outside Forces Drive China's Big
Flip-Flop
By
Mohamed A. El-Erian
中国はこれまで明確な経済戦略を持ってきた．その点で，最近数か月の人民元の増価を放置した姿勢と，その後，予想外に金利を下げたことは，驚きであった．
中国の戦略的な目標は，輸出と公共投資に依存した成長モデルを，国内消費と民間投資に依拠したモデルに転換することだ．それは非効率的な国営企業，バブルに依拠した金融的過剰さを脱することでもある．
しかも，最も重要なことは，この転換を大きな減速なしに，社会的・政治的な安定性を維持するのに必要な7%の成長を維持して行うのだ．
中国は，人民元が急激に増価することを慎重に避けてきた．しかし，最近のドル高では，ドルに緩やかに固定された人民元が，ユーロや円，韓国のウォンに対して大きく増加したが，それを容認していた．これまでその理由は，国内のインフレ抑制と企業の競争力改善を目指したからだ，と説明されていた．
それゆえ，全く逆の，金利の引き下げは驚きであった．政府は雇用を心配し，中央銀行の金融緩和が人民元高の緩和と非効率な企業の刺激策になったのだ．中国のように，一貫した戦略を目指す国内の目標を確立している国でも，欧米経済の停滞と量的緩和のような政策の影響は矛盾した難しい対応に至る．
不幸にして，例えばブラジルのように，新興国でも，それに対応する能力は欠けている．国内の弱点が強められ，政策は健全さを維持できなくなる．
Project Syndicate NOV 27, 2014
The Next Phase of China’s Financial
Deepening
ANDREW
SHENG and XIAO GENG
l ドイツとヨーロッパ
Project Syndicate NOV 21, 2014
Germany’s Four Neins
MARCEL
FRATZSCHER
ヨーロッパは深刻な不況を回避するために，大きな取引を必要とする．構造改革と財政・金融政策における緊密な協調だ．
しかし，ドイツは4つの否定を変えない．経済危機の国が積極的な財政政策を使わせない．ヨーロッパのインフラ投資に財源を与えない．財政の赤字を容認しない．ECBの金融緩和を支持しない．
すべて間違いだ．
Project Syndicate NOV 24, 2014
Europe’s German Ball and Chain
DANIEL
GROS
嵐が船を岩礁に叩きつけようとするとき，強力なアンカー・錨が必要だ．2012年，ユーロ圏の錨はドイツだった．しかし，今，ヨーロッパは錨を失くした．
危機によって，ユーロ圏の周辺では，リスク・プレミアムが急騰し，住宅市場は崩壊した．ドイツ経済は，周辺からの資本逃避によって大きな利益を受けた．インフレを除いた実質金利はマイナスになり，住宅ブームが起きたのだ．それはドイツの内需を増大させて，ユーロ圏周辺は輸出を増やし，その回復を助けるはずだった．
しかし，ドイツ経済はほとんど成長しなかったのだ．実際は，世界貿易の減退で輸出が減り，不況になった．経常収支黒字は減少するのではなく，増大した．それは貯蓄が増え，予想外に投資が増えなかったからだ．
ドイツのインフレは低く，物価は1%しか上昇せず，そのことは周辺が競争力を回復するために，デフレを経験することを意味した．ユーロ圏の中枢にダイナミズムが欠けていることは，経常黒字によって債務を減らす周辺にとって深刻な問題であった．
ドイツ政府は，最近の数年，財政政策を中立的に維持してきた．ドイツ経済の停滞の原因は，家計の支出や民間投資が少ないことだ．人口が減少し，生産性の上昇率も衰えたドイツ経済の将来について，企業は悲観的である．
政府にできることは少ない．少子化対策も，インフラ投資も，ユーロ圏を刺激する十分な成長につながらないだろう．
今や，問題は政治的なものだ．ドイツ経済の低成長は周辺の調整を困難にする．彼らはドイツ政府の責任を問うのだ．ところが，ドイツ政府は問題を感じていない．失業率は低く，需要不足は無視され，低インフレ率を成功の証を見なすからだ．
それは間違いだ．ドイツがヨーロッパのアンカーでなくなることに，そのパートナーたちは無関心であり得ない．
FT November 25, 2014
The growing absurdity of German
energy policy
FT November 27, 2014
Europe Inc: Light amid the gloom
Sarah
Gordon
NYT NOV. 27, 2014
A Sea Change in Greece?
By
NICHOLAS GAGE
（後半へ続く）