ＩＰＥの果樹園2014
今週のReview
11/24-29
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中国とロシアの歴史観 ・・・G20サミット ・・・アフリカの政治 ・・・従軍慰安婦と安倍政権 ・・・アメリカ・中国・インドの世界秩序 ・・・ヨーロッパとイギリスの景気回復 ・・・アラブの政治論争 ・・・日本の政治経済 ・・・現代外交政策の教訓 ・・・ホンジュラスの殺人
[長いReview]
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主要な出典 Bloomberg, FP: Foreign Policy, FT:
Financial Times, The Guardian, NYT: New York Times, Project
Syndicate, SPIEGEL, VOX: VoxEU.org, WP: Washington Post, そして、The Economist (London)
［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，いくつか要点を紹介しています．関心を持った方は正しい内容を必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
l 中国とロシアの歴史観
YaleGlobal, 13 November 2014
WWII Celebration Plans by Putin and
Xi to Score Points
Stein
Tønnesson
中国の習近平主席はAPECサミットにおける安倍首相との面会で，「日本は歴史を正しく見なければならないし，もっと未来を見なければならない」と述べた．それは安倍首相が第2次世界大戦の歴史を見直す姿勢を批判するものだ．
ロシアと中国は第2次世界大戦終結70周年を祝う記念式典を共催する．そして，この戦争の意義と，勝利がもたらした戦後秩序の保持を両国で確認する．それは，習にとって，靖国，尖閣で，アメリカによる日本の立場の擁護を批判するものだ．安倍の靖国神社参拝を，ロシアは中国とともに批判する．
ヨーロッパでは，ロシアの同盟諸国であったイギリスやフランス，ポーランドが，ドイツも参加した形で，戦争の記憶を共同で想起する．ロシアはウクライナに進行した結果，こうした西側諸国からの制裁を受けているが，中国との緊密さを示すことは孤立を緩和する．
さらにロシアは，中国との天然ガスの長期契約やさまざまな食糧の輸入に依存している．他方，ヨーロッパとの戦争記念行事に参加することは困難な情勢だ．習が唱える「新しい大国間関係」は，こうしたロシアの姿勢にとって歓迎できる．
中国は，日本が安保理の常任理事国になることに反対し，安倍による憲法改正にも反対する．蒋介石が撤退した後の南京大虐殺や，日本軍の侵攻を中国人民が耐えたから，アメリカ軍に勝利の機会があった．記念行事は，その意味を世界とアメリカに再考させるためにも重要だ．
中国自身の，国民党軍をめぐる評価の転換も，この点を主張する前提となった．共産党は，以前のように階級間の闘争を強調するより，今は国民党と共通のナショナリズムを支持している．中国とロシアは，日本との領土問題を共有している．他方，アメリカは現在の同盟国である日本，ドイツ，イタリアとの戦争や，原爆投下を記念することに消極的である．
現在の危機管理メカニズムに関しても，中国とロシアは共通の関心を持っている．
FT November 14, 2014
China’s lesson for Putin in how to
do diplomacy
FT November 14, 2014
Russia army build-up triggers
guessing game over aims in Ukraine
Sam
Jones in London and Roman Olearchyk in Kiev
Global Times 2014-11-16
China investing in strategic partner
Russia will financially benefit both
By
Ding Yifan
Project Syndicate NOV 17, 2014
Putin on Ice
STEPHEN
HOLMES and IVAN KRASTEV
Bloomberg NOV 18, 2014
Merkel Is Playing Long Ball With
Putin
By
Leonid Bershidsky
G20でプーチンを非難するのは間違いだ，と書いた．それに対して，間違った「融和策」だ，と批判するものが多い．しかし，プーチンを冷遇することは国内向けの手軽な政治姿勢でしかない．他方，メルケルはプーチンと数時間も対話した．
東ドイツに生きたメルケルは，その経験から独自に，プーチンがソ連型のタカ派政治に向かっている，と感じている．しかし，プーチンを軍事的な対抗策で止めることは間違いだろう．それはロシアとの戦争になってしまうから．ドイツには経済的なパワーがある．それはロシアを貧しくすることも豊かにすることもできる．ただし，その効果には長い時間が必要なのだ．
実際，東ドイツが崩壊するまでには40年もかかった，と知っている．メルケルの対話姿勢は，西側の指導者やロシア政府の顧問たちと違って，ロシアとの長い制裁が効果を発揮することを確信しているのだ．
FP NOVEMBER 19, 2014
Vladimir Putin Hates the TTIP
BY
JAMES STAVRIDIS
FT November 20, 2014
Failure to reach a nuclear deal will
drive Iran into Russia’s arms
Ariane
Tabatabai
イランとの核合意が成立しなければ，イランはロシアとの関係強化に向かうだろう．
FT November 20, 2014
Nato holds largest cyber war games
Sam
Jones, Tartu, Estonia
FT November 20, 2014
US and Iran prepare for the blame
game
Geoff
Dyer in Washington
Project Syndicate NOV 20, 2014
Post-Soviet Confidence Games
STEFAN
WOLFF
「信頼醸成」だけで，危機は解決できない．その土地の分離主義者は合意に反対しており，地政学的な環境が悪いから，合意は壊れやすく，持続しない．
l 金融政策
NYT NOV. 13, 2014
The Fed and Full Employment
By
THE EDITORIAL BOARD
VOX 14 November 2014
Why Keynes is important today
Peter
Temin, David Vines
金融の量的緩和に対する反対はなくならない．
リカードの等価原理は，ケインズがマクミラン委員会で直面した，財政刺激策へのイングランド銀行などからの反対論と同じものだ．ケインズはその後，新しい概念を開発してそれを克服した．
l G20サミット
NYT NOV. 13, 2014
China, Coal, Climate
Paul
Krugman
APECサミットは，まるで「スタートレック」の世界指導者たちのように見えて，恥ずかしい感じがした．いつものように，彼らはすでに下位の部門でやっていることを，麗々しく，合意文書に仕上げているだけだから．
しかし，何か重大なこともあったようだ．中国とアメリカが炭素の排出量で合意した，というのは重大な取引だった．
この合意の重要性を理解するには，化石燃料産業の反対派がいかに強い圧力を持っているか，知らねばならない．彼らは業界とその召使たちだ．今や，そこにはすべての共和党員が加わって，地球を救う行動には何でも反対している．
反対論の第1要素は，気候変動が存在しない，と主張することだ．多くの政治家が，気候変動を科学者たちのねつ造だと主張している．第2要素は，経済的な害悪とみなすことだ．温暖化防止は成長を損ない，炭鉱労働者を失業させる政策に反対して「炭素戦争」を叫ぶ者もいる．しかし，成長は可能だし，炭鉱労働者の数は非常に少ない．
第3要素は，アメリカが温暖化防止政策を採用しても，特に，中国など新興諸国や発展途上諸国が採用しないから，効果がない，無駄である，という主張だった．アメリカは炭素関税を採用して行動を促せるが，今や，中国が基本的な枠組みに参加することを合意した．
アメリカ自身が，共和党の支配する議会と難しい交渉を要する．中国にも，西側の国際合意に参加することで自国の政策を制約される，と反対する，新興超大国を目指すナショナリストたちがいる．
決して楽観できるものではないが，米中が原則で合意したことは，地球にとって良いことだった．
Bloomberg NOV 17, 2014
What to Make of the G-20
By
Mohamed A. El-Erian
世界経済の苦境にもかかわらず，ブリスベンG20は何の政策も示せなかった．プーチン大統領が早く帰ったことだけ記憶されるだろう．
多角主義は衰退し，二国間外交が復活している．アメリカと中国の炭素排出規制に関する合意，中国とオーストラリアの貿易自由化に関する合意．多国間サミットは，こうした二国間外交を促す演出を提供することにしか重要な意味はない．
2009年のロンドンG20が世界不況を回避するために協調行動を合意した時とは全く違う．
l アフリカの政治
NYT NOV. 14, 2014
Burkina Faso’s Reverberating Crisis
By
PIERRE ENGLEBERT
Burkina
Fasoの最大の問題は，アフリカのどこでもそうだが，公式には民主的な統治が，容易に支配集団の権威主義的体制を永久化することに利用されてしまうことだ．人々は投票し，議会は招集され，法案が可決されるとしても，実際に支配しているのは，権力のパトロンたちと同盟を結ぶ者たち，そして，治安関係者の隠れたネットワークなのだ．
このシステムは社会の大部分から代表制を遠ざけ，政府の資源やポストへのアクセスを通じて，莫大な不平等を生み出している．システムがもたらす鬱屈，疎外，憤りは，Burkina Faso議会を破壊したデモ参加者による破壊が示している．
l 従軍慰安婦と安倍政権
FT November 14, 2014
Asahi’s sex slave ‘comfort women’
stories polarise Japan
Demetri
Sevastopulo in Hong Kong
そのリベラルな姿勢と政府を批判する報道により，日本のNew York Timesとみなされてきた朝日新聞が，従軍慰安婦に関する報道に間違いがあったことを認めた．しかし，木村が即座に社長を辞任しなかったことは致命的な失敗だった．保守系の読売新聞や産経新聞はこれを厳しく批判した．
この問題は，東アジアにおける外交関係の悪化にも関係している．安倍は1993年の河野談話を，間違った従軍慰安婦に関する理解に基づくものとして，見直しを示唆した．しかし，歴史の見直しと批判されることを避けて，そうしなかった．安倍の支持者であるジャーナリストの櫻井よしこは，プロパガンダを行う朝日新聞の発行をやめるべきだ，と宣言した．
しかし，日本の専門家には，日本軍が従軍慰安婦の契約に責任があったことを認める者もいる．他方，保守派は，従軍慰安婦が単なる雇用関係でしかないと主張する．政府の朝日新聞批判は，河野談話を事実上の無効にするための宣伝だ．もしアメリカ政府がNew York Timesに同じような攻撃を行ったら，それは政治スキャンダルになるだろう，とTobias Harrisは考える．
NYT NOV. 14, 2014
The Comfort Women and Japan’s War on
Truth
By
MINDY KOTLER
中曽根康弘が，1942年，日本海軍の中尉としてボルネオ諸島のBalikpapanに駐留したとき，飛行場の建設の監督を任された．しかし，兵士たちは性的な暴行，ばくち，喧嘩ばかりに時間を費やし，作業は進まなかった．
中曽根はその解決策として軍の売春宿，「慰安所」を組織した．4人のインドネシア人女性が軍の風紀を改善した，と，その成果を彼は海軍のレポートで推奨している．
中曽根中尉の慰安所開設は，第2次世界大戦前後，インド洋・太平洋の日本帝国陸軍・海軍の政策として，何千も再現された．ナウルからベトナムまで，ビルマからチモールまで，征服した土地で女性たちが兵士への最初の褒賞とされた．
中曽根が慰安所を開設したことは，彼の1978年の回想録に書かれている．当時は，そうした行為が普通のことであり，政治家になるキャリアとして問題にならなかった．中曽根康弘は，1982年から87年まで，日本の首相であった．
しかし，今では，日本軍が慰安所にかかわったことは激しい論争になっている．安倍首相は，歴史的記録を，自国を陥れるための嘘であると示すことに全力を注いでいる．その主張は急速に事実から離れてしまい，日本政府の説明では，従軍慰安婦にされた女性たちではなく，日本人が犠牲者なのである．安倍政権は，日本帝国の戦時における名誉と現代の国家的威信を回復するために，その一環として，歴史の見直しを進めている．
現在の日本政府が，かつて政府が従軍慰安婦に関して謝罪した「河野談話」を嫌っているのは明白である．朝日新聞の20年以上前に書かれた記事が間違った証言に基づいていたことを理由に，それが喚起した国際的な非難や，国連の報告書も撤回されるべきだ，と安倍政権は求めた．しかし，多くの証言や事実に依拠して報告書の作成にあたったRadhika Coomaraswamyはそれを拒否した．
さまざまなやり方で，女性や少女たちが戦争の犠牲になった．日本軍の慰安所システムや植民地，プランテーション，日本軍が征服した領土で起きたことだ．アメリカ人の看護婦たち，オランダ人の母親たち，イギリス人，オーストラリア人の女性たちも含まれる．
強姦や人身売買が今も世界中で起きている．こうした暴力をなくすことを望むなら，安倍政権が歴史を否定することに抵抗しなければならない．
l アメリカ・中国・インドの世界秩序
FP NOVEMBER 13, 2014
Embrace the Chaos
BY
ROSA BROOKS
世界は非常に混乱しており，かつてない速さで変化している．アメリカはこれまでにないほどのパワーと優位を得ているが，その影響力は低下し，国内の政治システムも機能しなくなっている．
世界はますます混乱し，アメリカの衰退論も強まるだろうが，だからこそ，アメリカの長期戦略を決定することが重要な意味を持つ．
オバマは中間選挙でひどい敗北を喫し，残りの2年間は何一つ重要な成果を達成できないだろう．そうであれば，アメリカにとって今が，これまでの外交政策を反省し，長期戦略を深く考える好機であると知るべきだ．
WP November 14
China, the new indispensable nation?
By
Steven Mufson
FT November 17, 2014
Can China bring peace to south Asia?
Ahmed
Rashid
この2か月以内に，インド，パキスタン，アフガニスタンの政治指導者が中国の習近平国家主席に会った．彼ら3人は，中国からの大規模な経済投資によって，異なる結果を期待している．
同時に3国は，中国がその経済に占める重要な地位を梃子にして，数十年に及ぶ3国間の対立とテロ集団の浸透を終わらせてほしい，と願っている．そのテロ集団はイスラム国家とも結びつきつつある．
習の目的は中国の西域におけるウイグル人のテロ活動を制圧することだ．中国はインドに200億ドル，パキスタンに10年間で420億ドル，アフガニスタンに1億ドルの投資（そして平和が回復されたらより多くの支援）を約束した．彼らは，アメリカとNATOが撤退した後，中国がその役割を担うつもりか，心配している．
中国は，初めて，アフガニスタン安定化のための国際会議を主催した．李克強首相は，参加国が敵対心を棄てて，協力することに求めた．北京政府は今，カブール政府とタリバンとの会議も検討している．
中国にとって，インドとパキスタンをアフガニスタン安定化のために協力させることが重大な課題である．ここでも中国は，中国とアジアとを結ぶインフラ投資を利用できる．それはアメリカが持たない交渉手段だ．
アメリカ人はいつか去るだろうが，中国人は永久にアジアにとどまる．
FT November 18, 2014
US executives eye China’s can-do
spirit over Congress gridlock
Tom
Mitchell in Beijing
Project Syndicate NOV 17, 2014
Reforming China’s Commanding Heights
MICHAEL
SPENCE
公的部門の株式を政府系投資信託が管理するモデルから，それを次第に民間に移行させることで，「管制高地」を政府が握る「国家資本主義モデル」からの移行が可能である．それは市場資本主義と国家資本主義の良い点を組み合わせたものである．
FT November 18, 2014
China emerges from out of the US
dollar’s shadow
Global Times 2014-11-17
Country’s transition hangs in
balance
Martin
Jacques (Jacques)
中国の成長は，急激な社会変化をともない，それを可能にするために国家が重要な役割を果たした．人口の30%が農村から都市に移動する中で，国家は教育や社会福祉のシステムを整備した．
中国における国家は，欧米と違い，少なくとも2000年以上の歴史を持ち，中国人や中国文明そのものの一部である．それは欧米の国民国家ではなく，文明国家である，と私は考える．
1945年以後，中国共産党はこの国家システムを利用して権力を固めた．しかし，この国家に示される中国のガバナンスは，同じ歴史と状況を無視して他の土地に移植できない．中国人が移住した土地を除いて，中国のガバナンスは輸出できないだろう．それは共産主義の問題ではなく，人々が中国の文明国家というガバナンスの一部になるかどうかの問題だ．
欧米諸国も自分たちのガバナンスの再考を始めているが，その解決策はまだ見つからないだろう．中国にも解決すべき問題は多いが，それは欧米型のガバナンスに向かうことを意味しない．
FT November 19, 2014
What goes up must come down – even
China
David
Pilling
FT November 19, 2014
Obama’s whirlwind Asia tour
Kurt
Campbell
オバマのアジア・ツアーの目的は，アメリカが中東などで今後も問題解決に関わるとしても，アジア旋回の基本方針は変わらない，ということを確認することだった．
それは，習近平主席との会談を通じて「新しい大国間関係」に合意する以上に，もっと具体的な米中間の複雑な関係を制度化すること，また，それが広くアジア全体の関係構築の一部として埋め込まれること，を意味する．そのためにも，TPPの合意は重要であり，それは貿易自由化の個々の問題を超えて，これまでの自由化交渉がそうであったように，政治的な希望によって実現されるのだ．
FT November 20, 2014
India’s Narendra Modi joins the
great power game
Philip
Stephens
インドのモディNarendra Modi首相は人々を驚かせた．まず，国内改革を一気に進めるという期待を裏切った．重商主義的な与党BJPとの妥協で，慎重な姿勢を取ったからだ．他方，外交では変化がないと予想されていた．しかし，インドは積極的な大国間外交に参加する姿勢を示した．モディは日本の安倍首相と緊密な関係を誇示し，アメリカとの外交関係も回復した．それは，明らかに，中国の積極的な外交攻勢に対抗するためだ．
地政学的な決断は，しばしば，予想外の大きな影響をもたらす．プーチンがウクライナ東部に侵攻したのは，ヨーロッパにおける欧米の攻勢に反発したからだと考えられている．しかし，インドから見れば，それは違う意味を持った．西側から制裁を受けたロシアは，中国に接近するしかなくなるからだ．長期の天然ガス契約も，国際価格で見て最低水準の合意であった，とインドは見た．中国に対抗するため，伝統的にソ連・ロシアと緊密な関係を維持してきたインドにとって，それは懸念すべきことだ．
今後も，インドと中国は貿易や投資を増やすだろう．しかし同時に，モディは日本やアメリカを投資や技術の提携相手として重視し，インド近隣諸国への中国からの投資，そしてアジア外交において，バランスを取る必要を強く感じたのだ．
FP NOVEMBER 13, 2014
The Age of Frustration
BY
WARD WILSON
l ヨーロッパとイギリスの景気回復
FT November 14, 2014
G20 summit: Leaders must urge
Juncker to steer Europe back on the road to recovery
Philipp
Hildebrand
Project Syndicate NOV 14, 2014
Europe’s Franco-German Dream Team
KEMAL
DERVIŞ
The Guardian, Sunday 16 November
2014
Red lights are flashing on the
global economy
David
Cameron
FT November 17, 2014
The bond market’s dance over
European debt will not last forever
Barry
Eichengreen
スペイン，アイルランド，ポルトガルの政府債券価格が再び市場で急落した．投資家たちはヨーロッパ政府の戦略を信用していないからだ．それは，できる限り問題を先送りするもの，に見えるのだ．
計画によれば，2030年までにGDPに対する政府債務比率を60%以下に抑えるため，プライマリー・バランスを黒字にする，という．しかし，それほど長期に政府予算が黒字を維持することは，通常，考えられない．
確かに，歴史的には例外もあった．1970年代半ば以降で，10年以上，GDPの5%も黒字を維持したケースが3つある．1995年からのノルウェー，1990年からのシンガポール，1995年からのベルギーの黒字だ．
ノルウェーとシンガポールは非常に開放的な小国で，外部のショックに弱い．ノルウェーは石油・天然ガスの高価格期に黒字を政府系投資信託でプールしていた．ベルギーも，ユーロに参加するため，その参加条件を満たすことが最優先された．また，並行して，政府機関の改革が行われていた．地方から中央へ，税制や権限が移転され，その改革を終えた後，黒字は消滅した．
確かに，EU諸国には赤字を減らす強い外的な圧力が働いている．しかし，国内の有権者はそれに反対している．債務を減らすために緊縮策を続けることは，どの政府にも不可能だ．
幸い，それに代わる解決策がある．一つは，成長してGDPを大きくすることだ．ヨーロッパの見通しは悲観的である．もう一つは，債務の削減だ．ギリシャに対して行われたが，まだ少なすぎた．より根本的な削減が必要だ．
theguardian.com, Tuesday 18 November
2014
Cameron is right to warn of another
recession, but wrong to blame the world
Robert
Skidelsky
キャメロンは間違っている．イギリスが成長を回復したのは彼の「緊縮策」が正しかったからではない．イングランド銀行が量的緩和を行ったからだ．失業者が減ったことを「緊縮策」の成功と考えるのも間違いだ．雇用は低賃金で不安定な者に偏っている．それは景気回復が遅れているからである．
FT November 18, 2014
The curse of weak global demand
Martin
Wolf
（後半へ続く）