ＩＰＥの果樹園2014
今週のReview
11/3-8
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民主主義と富裕層 ・・・ベルリンの壁崩壊25周年 ・・・プーチンによる国境変更 ・・・移民政策の失敗 ・・・アメリカによる金融抑圧 ・・・イギリス独立党の迷妄 ・・・ヨーロッパのストレステスト
[長いReview]
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［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，いくつか要点を紹介しています．関心を持った方は正しい内容を必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
l 民主主義と富裕層
NYT OCT. 23, 2014
Plutocrats Against Democracy
Paul
Krugman
指導者が真実を語るのはよいことだ．特に，その意図に反して語る場合．香港の行政長官Leung Chun-yingが，民主化デモがその要求を実現できない本当の理由を明白にした時もそうだ．
投票をオープンにすれば，月に1800ドル以下しか所得のない香港住民の半数が投票することになる．それが政治や政策を変えてしまうのだ，と．その政策では，富裕層はあまり豊かになれず，より所得の低い者たちを支援することになる．
Leung長官は，所得が少ない者，香港住民の半数は（悪い政策を支持するから）投票するな，と言いたいのだ．同じことを，47%の有権者が自分に投票しなかった，というMitt Romneyは述べた．なぜなら彼らは所得税を支払わず，自分の生活に責任を持たないから．また，Paul Ryan議員は，彼らが危険であるのは，政府に支払うより政府から奪う者たちだからだ，と主張する．
政治的な右派は常に民主主義を嫌う．保守派は選挙の際に自由市場のイデオロギーを叫ぶが，その本心は恐怖だ．汚れた下層階級が大規模に投票して，富裕層に課税し，貧困層に寛大な贈り物を与え，経済を破壊する，と．
ここでいう右派の多くは政治的エリートであり，アメリカ人多くが急速に経済的奴隷制に向かって下落した過去数十年間にも，全く違い世界で暮らしていた．金融規制緩和がもたらした富裕層の黄金時代を無視して，果てしない再分配がアメリカ最大の問題だ，と主張する．
それは妄想である．経済ポピュリズムは破滅を意味しない．確かに低所得層は，富裕層に比べて，自分たちに有利な政策を求め，最高税率を高くする．しかし，彼らは何もかも奪うとか，雇用の創出もできなくなる，というのは歴史に反している．1940年代以降の先進経済諸国はすべて福祉国家である．それは増税と歳出の悪循環や，ヨーロッパ経済の衰退を意味しない．
経済を破壊しないが，所得階層の上位1%ではなく，上位0.1%にとっては，その富を大きく損なう．富豪たちはどうするか？
一つは，有権者への虚偽の宣伝だ．富裕層への課税で貧困層を助けることは経済を滅ぼす，「雇用を創る」者たちへの減税こそすべての者の繁栄をもたらす．現実には，そうした約束の多くが失敗しているが，そんなことは気にしない．
もう一つは，人種やエスニックによる分断化を強めることだ．第三に，政府の計画を失敗させる．あるいは，実施を阻む．だから有権者は異なる政策による結果を知ることがない．
モッブ（愚かな群衆）に対する富裕層の戦略は，どれも間接的で，不完全だ．完璧な答えはLeung長官が示したように，下から50%には投票させない，あるいは，90%に投票させないことである．
アメリカの政治家たちは，そこまではっきりと言わない．すなわち，富裕層だけが政治的権利を持つべきだ，と．アメリカ政治の真実とは，富裕層と民主主義との戦いであることだ．
l ベルリンの壁崩壊25周年
NYT OCT. 26, 2014
History Without Hitler?
By
TIMOTHY W. RYBACK
100年前の今週，1914年10月29日，木曜日の早朝に，ドイツ軍の前線で死にかけた兵士が，20世紀の歴史を変えることになった．その朝，アドルフ・ヒトラーはバヴァリア第16予備歩兵連隊の3000人の中にいた．ベルギー南部で，イギリス軍に向けて，ビート（砂糖大根）の畑とカラマツの森を抜けて進んでいた．
そのとき，友軍の誤爆を受けたのだ．弾丸はコートの袖を全て破り去ったが，奇跡的に，ヒトラーは無傷だった．
3週間後，ヒトラーは再びからくも死を免れた．迫撃砲が着弾したテントから，その5分前に，他の兵士3人と移動を命じられたのだ．その後の4年間，彼は足に爆弾の破片を受け，またガスで失明する危険を冒したが，死を免れた．あまりにも多くの死者をもたらす戦争における，一人の死は非常に小さいことだが．
もしヒトラーが木曜日の朝に死んでいたら，歴史はどうなっただろうか? 20世紀は? ドイツの歴史は? 「反事実的な仮定による歴史」は，間違った，無駄なことか? 現在の世界を考えるとき，こうした思考が有益である．
1919年，ヒトラーが見たドイツは，抑圧的であるが安定した王制から，できたばかりの立憲民主制に向かう移行期にあり，それはアラブの春を経たチュニジア，エジプト，しいリアに似ている．
ドイツが最初に実現したワイマール共和国は，優れた憲法を持つが，その希望と欠陥との間で動揺し，左右両派の過激な行動の犠牲となった．ミュンヘンのボルシェビキによるソビエト・バヴァリア共和国，右派によるベルリンの権力掌握，地方の軍閥が現れ，街頭でドイツ人同士が殺し合った．
「かつてあれほど秩序の整った，われわれの時代の文化を指導する諸民族の一つであった国，憲法によって自由と民主主義が保障された国が，どうしてこうなりえたのか?」と，アインシュタインの元同僚Emil Gumbelは書いた．彼は暴力の高まりを，最近の戦争による「心理的な野蛮化」，政治的殺害を称賛するニュースメディア，公的な暗殺者に目を向けない司法制度，の責任だと考えた．
元軍人で，王制の支持者，1925年の選挙で大統領となったヒンデンブルグPaul von Hindenburgは，より根本的な問題を見ていた．「民主主義的支配は民衆の必要に応えられない」と決意し，2期目の1933年2月に，ヒトラーを首相に任命したのだ．ヒンデンブルグは，ナチの指導者が共産主義の脅威を粉砕し（そして，粉砕した），（無能な）民主主義的多党制を解体し（その後，解体した），ドイツに王制を回復するだろう（しかし，回復しなかった），と考えた．ナチスを王政復古の道具に選んだのだ．
ニュルンベルグ裁判で絞首刑となる直前，Hans Frankは「総統はあの瞬間のドイツでだけ実現可能な人間であった」と述べた．10年後では，共和国が確立されていたし，10年前には王制があった．ヒトラーが登場する可能性はなかった．王制が滅び，共和制が安定しない，まさにこの時期に現れた．歴史の完璧な嵐の中で，ヒトラーは機会をものにし，ドイツと，全てのヨーロッパを，完全な破滅に投げ込んだ．
他の政治指導者であれば，何を実現したのか，確実なことは何も言えない．ヒトラーのいない歴史とは，ただ，移行期の諸社会が持つ潜在力と陥穽について，より深く考えることだろう．
l プーチンによる国境変更
FT October 27, 2014
Ukraine, Russia and Europe’s bloody
borders
Gideon
Rachman
数年前，プーチンは当時のポーランド首相Donald Tuskに，ウクライナの分割について話した．ロシアが東部，ポーランドが西部を得る，というわけだ．それは大騒動になった．
EU内には，ロシアがウクライナ東部に侵攻した現状を受け入れ，安定化するのが良い，という強い意見がある．ウクライナ分割を支持する，いわゆる「リアリスト」の意見だ．
他方で，スウェーデンの外相を退いたばかりのCarl Bildtのような，ヨーロッパ国境の書き換えはすべて破滅的な失敗である，という意見もある．「ヨーロッパの国境線は，多かれ少なかれ，何世紀にも及ぶ流血と戦争で決められたものだ．」 それを一部でも変更することは，再び流血をもたらす．
ロシア政府は，歴史的にも文化的にも，ロシアの一部であったクリミアを併合したことを正当化して，それをウクライナにも同様に主張している．しかし，ロシアがウクライナを分割できるなら，他の者も刺激される．たとえば，ミニ・プーチンと呼ばれるハンガリーのViktor Orban首相のように，ウクライナ，スロヴァキア，セルビア，ルーマニアの国境を越えて，ハンガリーの歴史的な領土を主張する者がいる．
ロシアに甘いと言われるドイツ政府だが，国境の変更には強く反対している．ドイツ政府が，第2次世界大戦後にポーランドやロシアによって失われた領土への要求を取り下げたのは，1970年であった．そのいくつかの地域はドイツにとって中心的な土地である．たとえば，ロシアが飛び地としているKaliningradは，かつてのKönigsbergであり，ドイツの偉大な哲学者イマヌエル・カントが生まれた土地だ．
カントはかつて，行為の道義性を「普遍的な法」として判断せよ，と述べた．すなわち，同じことを万人が行うとしたら，どうなるのか? と．それに従えば，ロシアがウクライナの一部を得ることは間違いである，と理解できる．
かつて自国の領土であった隣国の土地を要求するなら，ヨーロッパ大陸の全体が震動するだろう．
l 移民政策の失敗
FT October 24, 2014
How to close the door on an
accidental mass migration
By
David Goodhart
イギリスの移民政策は，多くの有権者が求める，移民流入の抑制と，移民のもたらす大学や経済への利益を損なうことなく，また，イギリスがEUにとどまる，という目的との間で，バランスを取ってきた．
移民支持派は，事実を見て，排外主義を拒むように求める．しかし，移民がもたらす得失には明白な差がないだろう．むしろ，1997年以来，500万人もの移民純流入は，人々が好ましいと思う水準を超えていた．大量移民は，経済ではなく，文化や価値観を脅かす．
移民を支持するのは，大都市のリベラル派だ．社会的・地理的移動性，個人の自律，自己実現を重視し，友愛よりも平等を好む．移民に反対するのは，コミュニタリアン（共同体主義者）だ．郊外や小さな町に住み，高等教育は受けておらず，変化を嫌い，安全と継続性，平等より友愛を重視する．大都市派は主権を取引し，富を増やすために国境を管理する．共同体派は主権を全て保持するわけではないが，国境線が生存の問題であり，外国から来る移民より市民の権利を重視するように求める．
首相は冷静になって，双方の妥協点を見出すべきだ．EU市民の移住を拒むことは離脱につながる．移住権を他国で雇用のあるものに限るとか，社会保障や低所得者用住宅のサービスを，たとえば，居住して2年間は制限する，という合意なら，EU加盟諸国の合意を外交交渉によって形成できるだろう．
FT October 29, 2014
Europe’s rudderless strategy on boat
people
イタリア政府が憤慨したのは，EU諸国が難民救出に協力しないからだ．2013年にLampedusa島の沖合で，難民船が沈没して366人が死亡してから，イタリア政府は人道的に難民救出作戦Mare Nostrumを続けてきた．
EUはようやく独自の救出策を打ち出したが，言い訳でしかない．イギリスのように，救出は難民を促すことになる，と反対する声もある．協力するのは，少数の国に偏っている．
EU共通の境界警備Frontexは予算が少な過ぎる．農業補助金として600億ユーロを支出しながら，Frontexの予算はわずかに1億ユーロだ．加盟諸国は難民受け入れを分担するべきだ．アフリカ諸国には，難民の非合法仲介をビジネスとする犯罪集団の取り締まりを求める．
しかし，究極的には共通の経済的繁栄を実現することが応えである．移民流出国からの輸入にEU市場を開放し，経済の発展を促す．あるいは，難民を受け入れ続けるしかない．
l アメリカによる金融抑圧
Project Syndicate OCT 24, 2014
American-Made Financial Repression
ANDREW
SHENG and XIAO GENG
先日亡くなったマッキノンRonald McKinnonは，1973年に「金融抑圧」（政府が国債を減らすために金融市場から資金を流す）という概念を発表した．それは新興市場諸国の金融部門が低開発の理由を示す．
彼はその晩年，同様に画期的な概念，ドル・人民元本位制，を提唱した．彼の見るところ，この制度が金融抑圧を促し，世界の金融安定性と成長とを妨げたのだ．問題は，どうやって両国を，特にアメリカを，その特権を棄てて協力的な制度に移行させるか，ということだった．
ドルの世界支配が金融抑圧をもたらすようになったのは，歴史的な転換によるものだ．マッキノンが指摘したように，ドルが第2次世界大戦後に国際通貨になったことで，ヨーロッパやアジアの金融抑圧と分断は解消できた．それまで高いインフレ率と実質マイナス金利，過度な規制がはびこっていた．アメリカが生産的で，競争力を持つ間は，諸通貨をドルに固定することには利益があった．ドルは各国にマクロ経済の安定化にアンカーを提供して，構造的な改革を促すための財政・金融の規律を与えたからだ．
しかし，2つの攪乱がこうした利益を奪った．第1に，1971年，アメリカはドルと金の兌換を破棄した．そして人工貨幣だけに依拠した変動レート制を採用した．第2に，1980年代，90年代の「日本叩き」があった．日本の競争力をそぐための貿易制裁を脅しとして，1ドル=360円から80円へ，大幅な円高を推進した．こうした世界第2の経済がデフレと停滞に苦しんだ．
アメリカが調整を貿易相手国に強制したことで，ドルは「紛争を呼ぶ」通貨となった．日本，ドイツ，中国のように，黒字国は次々と，デフレのリスクにさらされた．それを拒むと，為替レートを「過小評価」しているという非難を浴びた．
マッキノンの解決策は，アジア諸国が共通通貨を採用して，ドルの浮動性に対抗することだ．そのため，状況によって，資本規制も採用する．人民元は年平均約3%でドルに対して増価し，経常収支黒字を抑えてきた．成長率は7%を維持したが，キャリー・トレードによる投機的な資本流入が起きた．それが中国の金融政策を制約し，金融抑圧を強めた．
アメリカは「中国叩き」を止めて，財政赤字を減らし，そうすることで中国の金融緩和と消費刺激策の余地を与えるべきだ．こうした米中間の協力が，世界の金融システムを安定化し，金融抑圧や貿易制限を解消して，成長を助ける．
l イギリス独立党の迷妄
The Observer, Sunday 26 October 2014
This crude assault on Europe strikes
at the very heart of Enlightenment values
Will
Hutton
ヨーロッパは，多くの国がひしめく，世界最小の大陸だ．ロシアを除いても，49か国が存在する．それぞれが互いに戦争を繰り返し，多くの分離独立運動が今もある．貿易や繁栄を築くのに，これほど難しい土地はない．
ヨーロッパの人々は，その歴史に，キリスト教や啓蒙主義を共有し，合理性，法の支配，民主主義を尊重する．ヨーロッパの工業化と都市化により，社会的連帯と共通の価値を強めた．
ヨーロッパと独立にイギリスが発展した，というUKIPや保守党の物語は童話でしかない．28カ国からなるEUも，ユーロ圏も，さまざまな欠陥があるけれど，大陸を一つの経済空間とするのに不可欠の制度だ．そこにおける多国間のガバナンスと各国の主権とを共存させている．
各国が独自に主権国家として行動する方が，共通の制度や価値に訴えなくても，条件を改善できる，と主張するのは，現実を無視した，月を買うような話だ．
変動レート制は，多くの小国が存在するヨーロッパに適当ではない．移民は確かに底辺の労働者たちの賃金を下げたかもしれない．しかし，EUを離脱した場合のコストは甚大だ．230万人のEU市民がイギリスに暮らしているように，180万人のイギリス市民が大陸に暮らす．底辺労働者の不利益を補償する方法はある．
l ヨーロッパのストレステスト
FT October 29, 2014
Largest economies must fix the
eurozone
Olli
Rehn and Jean Arthuis
もし財政赤字と債務累積だけで成長を実現できるなら，フランスとイタリアはヨーロッパの成長指導国になり，日本は世界の経済大国になり，フィンランドは北欧圏の注目を浴びただろう．現実には，そうではない，こうした諸国に共通するのは構造改革への意欲を欠くことだ．
2003-04年，ドイツは安定と成長の合意に反したが，大胆な改革を進めて，現在の優れた成果を称賛されている．ローマ=パリ枢軸は本当の改革を実行し，それに答えてドイツが投資を増やして内需を拡大することだ．同時に，ECBは量的緩和を開始する．ユーロ圏のガバナンスは改善され，欧州委員会が加盟諸国の改革について助言する．
ピアプレッシャー，不名誉，そして影響力を失うことへの不安が，指導者たちに決断を促すのだ．
FT October 30, 2014
Four rescue measures for stagnant
eurozone
Willem
Buiter
当分，ユーロ圏の銀行システムは「ゾンビ」が増え，ユーロ圏の「日本化」と失われた10年が続く（すでに半分を経験したが）．
循環的な不況を長期停滞にしないためには，4つの政策が必要だ．1．銀行の資本強化を急ぎ，合併を促す．国境を越えた合併が望ましい．2．一時的な財政刺激策．その資金はECBの融資と貨幣化による．3．ECBは政府債券を購入し，満期まで保有する．4．サプライサイドの改革を劇的に実行する．
ユーロ圏の「政府に融資しない」という迷妄は，ECBを制約している．チュートン風，反ケインズ主義は，景気循環を増幅する．国内政治的麻痺は，構造改革を禁じてしまう．
ストレステストでは問題を解消できない．
l 香港の新世代
NYT OCT. 29, 2014
Taking Back Hong Kong's Future
By
JOSHUA WONG CHI-FUNG
1997年に香港が中国に返還されて以来，私はそれから1年も経たずに生まれたが，香港の人々は，富裕層と政治的なコネのある人々が支配する政治システムの下で過ごしてきた．私の世代は，北京が約束した自由な選挙によって，やっと，民主的な変化が起きると期待した．しかし8月後半に，北京は富裕層の支配を追認し，普通選挙を破壊した．
私たちの平和的な民主化デモは，香港が金儲けだけの都市だ，という神話を粉砕した．香港は政治的に覚醒し，改革を要求し，永久に変わったのだ．
私は香港の支配階級に覚えていてほしい．今，あなたたちはわれわれの未来を奪ったが，われわれが未来を決める時代は必ず来る．何が起きようと，民主主義はわれわれのものだ．時間はわれわれの味方である．
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The
Economist October 18th 2014
Chinese
debts: The great hole of China
British
politics: Farage against the machine
Charlemagne:
The squeezed middle
Grocery
retailing in India: A long way from the supermarket
（コメント） 中国の債務急増．イギリスやヨーロッパにおけるポピュリズムの拡大．インドでスーパーマーケットが市場を拡大できない理由．
中国の債務に関して，日本のバブル崩壊後の債務累積，不良債権処理が思い出されます．金融システムが崩壊することはないが，その処理には時間がかかる，と予想します．日本のようなデフレと停滞になるか，まだわかりません．
不況と失業，移民流入，グローバリゼーションや技術革新に遅れる高齢層．既存政党の開放型のリベラルな政策を支持する中間層が減っています．ポピュリズムは不安をかき立てることで支持者を奪い，政権を執るような政策プログラムを持たないまま，不安定な保守政権の延命につながります．
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ＩＰＥの想像力 11/3/14
少しずつ，友好的に流入するのであれば，人の移動による文化的な摩擦は生じないのではないか? しかも，永住権や市民権を取る前に，言語能力や文化的受容性について，十分な教育を受けておけば良い．留学や移住は，人々の能力を高めて，双方を豊かにするでしょう．
しかし，政治的混乱や大きな経済格差のある世界では，国境線に鉄条網や壁が築かれ，監視塔が建つ．非合法な入国を試みて失敗した移民たちの死体が海を漂流し，砂漠や山に積み重なる．移民たちは犯罪組織の支配下で奴隷の暮らしを強いられ，受け入れ社会の差別に苦しみ，人種差別団体の襲撃に遭う．
なぜ政府は彼らを保護しないのか? 移民の受け入れに関する合意されたルールと手続きが欠けていると思います．国家は，強制移住や強制送還により，自国民の利益を優先します．
国際的な資本の移動だけでなく，移民についても，合意されたルール，調整のシステムが必要です．それがどのような内容で，どのようにして誕生するのか，想像してみることはできます．
まず，移民労働者に関する労働契約の標準化と，その労働条件を監視する機関が必要です．移民労働者も，その国の労働条件や法律・規制を守ります．それらが厳密に守られ，不当な低賃金や解雇がなくなれば，その国の秩序を安定化し，企業は生産性を改善する革新と教育を重視するでしょう．
移民労働者たちが相互に連絡を取り合い，情報交換する中で，集団として雇用主や各国政府に新しいルールを要求するはずです．さらに国際機関が，さまざまな紛争を平和的に解決する手段を採用するよう，各国に移民政策や規制を指導します．
たしかに，大規模な移民流入は，国民にとって，公共サービスの枯渇や質の悪化，文化やコミュニティーの危機を招くでしょう．それゆえ，毎年，労働市場や社会が受け入れ可能な移民の上限を設定します．
受け入れ上限を超えた場合，移民たちは一定の居住区に待機することを求められます．そして，条件を満たす者を受入諸国の政府が積極的に勧誘します．最近であれば，IT技術者やさまざまなエンジニアです．居住区では言語や技術の教育を提供し，移民希望者が世界中の受け入れ諸国に応募できるようにします．また，優れた成果を上げる，高い能力の若者には，各国が大学への奨学制度を提供するでしょう．
移民たちの一時的居住区は，さらに発達すると，チャーター・シティ（独自の法律を持つ居住区・移民都市）になります．この移民都市が，受入国の中にできるか，送り出し国にできるか，あるいは，独自の開発政策を採用する諸国にあるのか，その法律も含めて，さまざまな試みが奨励されます．
受入国は，移民たちが永住権の取得を経て，市民権を得るまでの明確な基準，その手続きを示します．それを監視する国際機関の権限（法的強制力）は，加盟諸国が認めたことに限定されますが，加盟国には助言や緊急支援が与えられます．その執行委員会は，3者（送り出し国，受入国，移民コミュニティー）の代表から構成されます．加盟国は国際機関の基金を分担し，政策とその効果の評価を受け，自国の移民政策やシステムを改善します．
経済移民と政治難民との違いは，前者が雇用と報酬を求め，後者が戦争や政治的迫害，自然災害などからの保護・避難を求めていることです．どちらの場合も，帰還，定住化，還流のシステムを国際的に合意します．
チャーター・シティは，自然条件，社会条件，その他の制約で，貧困や衰退，弾圧を解決する政治的・地理的なメカニズムです．アメリカやオーストラリアが移民によって発展した国であるように，若い労働力を得ることは経済に柔軟性と活気を与えます．逆に，旧国家の改革が非常に困難である場合，かつての組織的植民のように，旧国家の指導者や住民の一部がその土地から移住して，成長力を回復します．
地域や国籍を越えて，移民が自由に行えるには，経済的な繁栄と貿易や投資のネットワークがあるでしょう．そこでは，政治的な自由や，能力の高い政府・公共部門があり，移民を差別することのない法体系が尊重されていると思います．
移民は，経済運営や政治文化，社会のダイナミズムと切り離せません．歴史的な和解と統合化のための調整過程を担うものとして，アジアでも，共通移民権・圏・都市を設けることです．
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