ＩＰＥの果樹園2014
今週のReview
3/10-3/15
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ロシアによるクリミア分割 ・・・民衆の政治参加と混乱 ・・・中国の9・11 ・・・新興市場の不安
[長いReview]
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l ロシアによるクリミア分割
NYT FEBRUARY 27, 2014
What
Ukraine Needs for Sustained Prosperity
By PETER BOONE and SIMON JOHNSON
独立広場に集まったナショナリストの群衆が新指導者の声明を待って歌う．ウクライナにとって希望の瞬間である．
数千数百万人の人々が繁栄に向かう楽観的な議論に反して，かつて同様の希望が失望に変わった．この20年間，ウクライナは失敗を繰り返した．新指導者がウクライナの経済や政治におけるエリート層との関係を明確に断たない限り，今回も同じであろう．
ウクライナのガバナンスを変えねばならない．そのためには，汚職・腐敗を減らすことだ．
1991年にソ連圏が崩壊したとき，ウクライナはポーランドとほぼ同じ経済規模であった．同じような機会を得たけれども，ポーランドは本物の民主主義体制による目覚ましい経済回復を遂げ，ウクライナはそれに失敗した．そして今や．ウクライナはポーランドの半分の経済規模しかない．
1994年の選挙で，Leonid Kuchmaは画期的な提案を行った．しかし，正しい政策は行われず，無能さ，汚職，縁故主義が支配した．2004-05年のオレンジ革命も改革派のViktor Yushchenkoは大統領選挙で敗北した．
ウクライナには優れたインフラがあり，人的な資源もある．もっと繁栄できる国であった．しかしソ連時代の支配体制が残っていたために，エネルギー価格は大幅に市場から離れ，政治家たちはヨーロッパ，アメリカ，ロシアの支持を利用して私腹を肥やした．
独立広場に集まる群衆は，こうした腐敗した政府に対する強い不満によって抗議活動を続けてきた．彼らが新しい政府を監視するべきだ．ウクライナは汚職追放委員会を設置する必要がある．この委員会は抗議活動の指導者から指名され，汚職，横領，権力の濫用を監視する．すべての取引の透明性を高め，税制を簡素化する．
同時に，ウクライナはロシアの影響を抑えるべきだ．低価格による石油や天然ガスは汚職や賄賂と結びつき，政治家たちの利益になっている．ウクライナはおおむね市場価格でロシアからエネルギーを購入する．それは経常赤字や財政赤字を削減することを必要とするだろう．
ウクライナの通貨hryvniaはかなり減価するべきである．それによって輸出が刺激され，経常赤字が減る．ただし，財政赤字の削減は苦痛を伴う．それがYanukovychの残した問題であり，その解決には汚職追放が必要だという政策転換を，新政権は速やかに決断するべきだ．政治家たちの圧力で先送りしてはいけない．
この点で，まだ改革を実現しない政府に対して，IMFは融資を増やさず，既存の融資を組み替えて満期を長期化することで財政負担を減らすべきだろう．理想的には，長期投資を除いて財政が均衡することを目指すべきだ．
ウクライナが希望を実現できたとき，はるか以前に始まったソ連邦崩壊がようやく完成する．
Project Syndicate FEB 28, 2014
Europe’s
Ukrainian Test
ANA PALACIO
ウクライナには，内部の亀裂と地政学的な諸勢力の影響があることを無視できない．17世紀には，コサックとロシアとポーランド・リトアニア連邦の衝突により，ウクライナはドニエプル川に沿って分割された．その分割は1793年のポーランド分割で消滅したが，その遺産がある．1932-1933年の厳しい飢饉を逃れて，200-300万人のロシア人がウクライナ南部と東部に移住した．慢性的な汚職，破廉恥でパワフルなオリガークたち，分派闘争に耽る政党が，民主主義の政治を困難にする．
こうした内部の問題は，より広い東西の対立によって増幅されている．ウクライナの抗議活動が始まったのは，プーチンがアメリカの戦略不足や影響力低下を利用して，シリアに代表されるような，主導権を奪おうとしているときだった．しかも，マリや中央アフリカ共和国にフランスが派兵したように，EUの防衛力が議論され始めたときでもある．
ウクライナについての西側の不確実さに比べて，ロシアの考えは明確だ．ウクライナが西側やNATOに向かうことは，プーチンのユーラシア支配を阻む主要な障害物になる．それは黒海艦隊の基地を脅かし，特に国内の反対派にモデルとなる．それを避けるために，彼はウクライナ，特にクリミアのロシア系住民を利用するつもりである．
国際社会としては，ウクライナを東西対立の問題にしてはならない．それはロシアに危機を波及させるリスクがあり，ウクライナの社会的亀裂は一方的な解決策を押し付けても安定しない．西側はロシアと交渉し，プラグマティックな合意を得るべきだ．民主的な価値を損なわず，ロシアの安全保障に関する懸念を緩和する．
ウクライナの困難な移行が触媒となって，EUとロシアは，互いに必要とする関係にあることを理解することが重要だ．
WP February 28, 2014
The
pressure is on Ukraine
By Anne Applebaum
ある編集者が電話で私の意見を知りたがった．ロシアは深夜までにウクライナに侵攻するだろうか? 私は何もインサイド情報を持たなかったが，思うことを述べた．ノー，だ. 私はロシアが進行しないと思う，と．なぜなら，そんな必要はないから．
その後，マスクをした男たちがクリミア議会を占拠し，ロシア国旗を掲げた．ロシア部隊が黒海に向けて移動を開始した．しかし，プーチンは知っているに違いない．本格的な侵攻は全く不必要だ．彼は，新政権を転覆する非軍事的な手段を多く持っている．その多くが過去に有益な使い方を示したものだ．
旧KGBは組織的に外国政府を不安定化したが，それは特にprovokatsiyaによるものだった．これは英語のprovocation「挑発」よりも限定した意味で，当局が秘密工作を通じて目的を達する，政治的な事件や行動，を意味する．
危機を演出し，本物でも，偽装でも，怒りを煽るような文書を広める，極右や極左の政治運動が急激に拡大する，犯人不明の爆破事件，・・・ プーチン自身がKGBで訓練を受けたから，よく知っている．
今やクリミアは秘密工作の餌食である．ロシアの工作員は，グルジアでロシアのパスポートを普及させた．グルジア南部のサウス・オセチア住民には他の誘因も与えて，ロシアの侵攻を受け入れさせた．モルドバにはロシア人が暮らす飛び地としてTransnistriaがある．
ウクライナを不安定化するゲームは始まったばかりである．
FT March 1, 2014
Russian
force: how should the west respond?
Ivo Daalder
第1に，ヨーロッパ諸国，アメリカ，その他の国が明確にロシアを非難するべきだ．そして安保理で非難決議を投票する．ロシアは当然，拒否権を行使するが，中国を含めて，他の加盟諸国が一致して行動することは重要だ．
第2に，NATOは加盟国であるラトビア，リトアニアからの支援要請に応えるべきだ．同盟国が安全保障や政治的独立に脅威を感じているとき，NATOが一致してその防衛にあたることは重要だ．軍備強化も検討すべきだ．
最後に，EUとアメリカはウクライナに対する包括的な経済支援を行うべきだ．それはウクライナの将来がヨーロッパにあることを示すものだ．
FT March 2, 2014
Putin
cooks up Obama’s chicken Kiev moment
By Edward Luce
ソ連が崩壊するとき，ジョージ・H・W・ブッシュ大統領はキエフで，ウクライナのナショナリストたちに，モスクワを刺激するな，と演説した．それはアメリカの保守派から“chicken Kiev” speech（臆病な演説）として非難された．その後も長くアメリカの宥和主義者として軽蔑されたが，今やオバマが臆病演説をするKiev moment（キエフの瞬間）がやってきた．プーチンがロシア帝国の境界を書き直すのは確実だ．オバマはどうするのか?
オバマに軍事的な選択肢はない．どこに警告線を引いても，オバマのレッド・ラインは無視される．シリアで失敗したばかりだ．エジプトのクーデタでもそうだったが，オバマはいつも正しいことを言うが，しばしばそれに従わない．
レッド・ラインを引く（それを超えたら戦争する）と，何もしない，との間にも多くの選択肢がある．アメリカは同盟諸国を脆弱なキエフ政府の支持に集めること，そして金融支援も行える．東欧の同盟諸国に安全保障を共有する約束を高める，そのために，彼自身が反対した「ミサイル防衛網」のようなものを復活させる．アメリカからヨーロッパへの天然ガス輸出を認め，プーチンの力を殺ぐ．いずれの場合も，プーチンに出し抜かれないことを示すべきだ．それはオバマに欠けていた決意を必要とし，リスクを取るために冷酷になることだ．
ブッシュ・シニアのキエフ演説は，ウクライナ・ナショナリストの自爆を止めた．オバマのキエフ演説は，ロシア帝国主義の自爆を止めるべきだ．
theguardian.com, Monday 3 March 2014
Don't
listen to Obama's Ukraine critics: he's not 'losing' – and it's not his fight
Michael Cohen
外交戦略のアイデアを売る者たちは，プーチンが勝利し，オバマは負けつつある，と断言する．その全く反対こそが真実だ．プーチンは紛争を主導してきたが，その結果は外交的・政治的な孤立であり，経済制裁を科されるだけである．さらにウクライナのナショナリズムを刺激し，キエフの支持者を失うだろう．ロシアの天然ガスに依存する諸国は，それを回避する道を探す．プーチンは弱い軍隊の，停滞する経済を抱えた，社会・環境・健康状態の悪化する国の指導者である．クリミアを分割することは，彼の問題を悪化させる．
「何かすべきだ」という群衆の声を聞く必要はない．同じような人々はイラクやアフガニスタンの前にも多かった．
FT March 3, 2014
Russia
is in no position to fight a new cold war
By Gideon Rachman
1968年にソビエトがチェコスロヴァキアに侵攻したとき，モスクワには株式市場がなかった．2014年，ロシア軍がクリミアを実効支配したというニュースは，モスクワの株価を10%下落させた．この差が，冷戦を語る人々の間違っている理由である．
ロシアはもはやベルリンにまで至る帝国を持っていない．また，世界はもはや資本主義的な西側と，共産主義の東側に，排他的に，全体として，政治・経済システムを分割できなくなっている．ロシアはグローバルな資本主義的秩序に参加したのだ．金融，ビジネス，社会システムにおいて，ロシアは西側と緊密に結びついている．
NYT MARCH 4, 2014
What
Putin Really Wants
By RUSLAN PUKHOV
プーチンの目的はクリミア分割ではないだろう．それは法的に問題であり，将来のウクライナ政治に対する影響力を失う．むしろウクライナにとって法的な領土でありながら，その自主権を最大にすることであろう．それは，事実上のロシア保護領になる．そして黒海艦隊を無制限に利用できるよう，借用起源や規模に関する制約を取り払う．
現在，新しい，弱体で不安定なキエフ政府に対して，プーチンはウクライナへの侵攻やクリミア分割を脅しながら，妥協を強いている．彼らが妥協を受け入れることで，ロシアはウクライナ政府を承認するだろう．Yanukovychへの支持を取り下げ，軍事的威嚇も終える．ナショナリストたちはクリミアのロシア支持勢力に手を出せない．
プーチンは，ロシアを支持するクリミアと東部のロシア系住民を通じて，クリミア政府に圧力をかける手段を維持する．逆に，もしクリミアのナショナリストたちが賢明であれば，クリミアを自ら手放すべきだろう．しかし，それは拡張主義的な超ナショナリストたちが認めない．
プーチンは冷静に計算し，長期のシナリオを描く．最後の一撃は，Yulia V. Tymoshenkoに権力を握らせることだ．結局，2010年のウクライナ大統領選挙でロシアが最後に支持したのはYanukovych ではなくTymoshenkoであった．煽国心を称える演説をしたTymoshenkoが，ウクライナのために，プーチンとの話し合いを支持している．
ウクライナ革命の結果，ロシアがクリミアを実質的に支配し，キエフ政府に対して経済的にも人的にもプーチンが支配力を強める．より脆弱で，不安定なウクライナは，東西の間で動揺し続ける．
The Guardian, Wednesday 5 March 2014
The
US should stop squirming and put sanctions on Russia
Michael D Kennedy and Floyd Kennedy Jr
父親と息子，学者と兵士として，われわれはオバマの最初の反応に，驚きはしなかったが，吐き気がした．オバマは「深く憂慮」して，これが重大な「結果」をもたらすぞと脅した．丁寧な外交辞令である．しかし，プーチンは全く異なる，道徳的な非難からはるかに遠い現実を生きている．
西側は外交や制裁，G8からの追放などで終わるべきではない．ウクライナだけでなく，ロシアそれ自体が破壊される社会変化のダイナミズムを理解しなければならない．
プーチンを聞き分けのない子供のように扱うのはやめるべきだ．われわれはプーチンとその支配体制を，ロシア国民から分離するべきだ．ロシアの人民は，ウクライナと同様に，自分たちの解放を求めている．
The Guardian, Wednesday 5 March 2014
The
clash in Crimea is the fruit of western expansion
Seumas Milne
外交とは，偽善と二重基準そのものである．クリミアへのロシア介入を非難する西側は，まさにパロディーの傑作であった．現在まで流血をともなわないロシアの介入について，アメリカのケリー国務長官は，21世紀とも思えない，信じがたい攻撃だ，と主張した．アメリカとその同盟諸国は，この国際法に対する違反を受け入れがたいし，代償を支払わせる，と．
国際法を無視した，でっち上げの，計画的な侵略行為で，イラクにおいて推定50万人を殺害した国が，こんなことを言えるのか? アフガニスタンにも侵攻し，リビアでは流血の体制転換を支援し，パキスタン，イエメン，ソマリアにドローン攻撃を行って，数千人を策害し続ける国が，アメリカであることを忘れたか?
FT March 6, 2014
Crimea:
A region divided
By Tony Barber
クリミアは，多様性，紛争，危険なほどの忠誠心，それらが混じり合った半島である．人々は貧しい．
20世紀における4つの政治的事件が現在のクリミアを形成した．1．第2次世界大戦におけるナチス侵攻，2．1944年のスターリンによるタタール人強制移住，3．1954年のフルシチョフによるクリミアのウクライナ編入，4．1991年のソ連邦崩壊．一晩で，ロシア系住民が多数派から少数派へ，強力な軍港を持つロシアの一部から，新しい独立国家ウクライナの紛争地域に変わった．
Project Syndicate MAR 6, 2014
Ukraine’s
Unintended Consequences
MICHAEL MEYER
25年前，ハンガリーの首相になったMiklos Nemethがモスクワを訪ね，ゴルバチョフの改革に賛意を表した．彼はまだ40歳で，ハンガリーの社会主義労働者党に指名されて4か月しか経っていなかった．ナイーブな，若い官僚で，経済改革を委ねられたが，失敗すると思われていた．
しかし，彼は決してナイーブではなかった．彼の秘密の目標は，ハンガリーをソビエト圏から離脱させ，西側に付くことだった．その武器は，民主主義だ．数か月後に，初めての選挙を計画していた．共産党が権力を失えばどうなるのか，と問うと，市民的な民主主義が登場するだろう，と彼は答えた．
それを聞いてゴルバチョフは激怒した．完全に，自由で，公平な選挙だと? それはソ連圏の恐るべき前例となる．しかし，もしそうなれば，ソビエトは1956年のように軍隊を送るのか? “Nyet” とゴルバチョフは言った．それは重大な答えだった．
Nemethは無事にブダペストに戻り，選挙を実施する．その後の激動がここに始まり，1989年にはベルリンの壁が崩壊した．そして，ソ連邦も解体する．
現在のキエフでは，逆のことが起きている．他人の意見を聞かない新政府は，ロシアの役割を認めるより拒否した．すべての市民たちの必要や利害を融和させて，問題の解決策を見出すのではなく，ロシア語を禁止し，ウクライナ東部の伝統的な自主権も廃止した．
ロシアが介入したとき，だれも驚かなかった．Nemethが1989年に事態を間違って導いていたら，ヨーロッパの地図は全く違っていただろう．
西側の指導者たちは，難しい局面にある．良い答えがないにもかかわらず，指導者たちは何かしなければならない，と信じている．彼らにも究極の結果はわからないのだ．情熱や圧力で行動するより，冷静な頭で，キエフの熱気を冷ますべきだ．予測できない事態の結果は深刻である．
WP March 6. 2014
Russia’s
Western enablers
By Anne Applebaum
西側の人間が何を言っても，プーチンの仲間たちは，全てが思い通りになる，と思っている．金さえ出せば．ビジネス界の指導者がロシアから来るなら，だれも人権問題など話さない．
これは避けられないことではない．条約を修正したり，軍艦を送ったりする必要はない．ロシア政府と我々の関係は一夜で変えられる．ロシアからの資金を受け取らないことだ．クリミアはわれわれへのウェーク・アップ・コールである．腐敗したロシアの体制がヨーロッパを不安定化する．
l 民衆の政治参加と混乱
Bloomberg MAR 2, 2014
Does
Thailand Want to Be the Next Ukraine?
By Pankaj Mishra
腐敗した，民衆を無視する政府に対して，激しい抗議運動が続く中，ウクライナでもタイでも，分離主義者の運動が突如としてよみがえった．エジプトや，インドでも，民衆の声が政治への参加を求めている．しかし，われわれはシステムの全体をコントロールできない．
政策はだれが決めているのか? われわれの水，森林，土地，など，自然資源はだれが売っているのか? 5年に1度，選挙しても，政党や指導者は戦利品を分け合うだけだ．民衆はもっと直接に政治への参加を求めている．それは維持できるだろうか? 権力は分散するのか? 民衆の意志の爆発に，国家は耐えられるのか?
ウクライナやタイの将来を考えるには，イランで1906年に起きた立憲革命が適当である．それは1979年のイスラム革命や，ヨーロッパの民主化革命よりも，重要な教訓を示している．
イランの知識人や活動家は，中央集権化した王制の恣意的権力濫用を制限しようとした．それは，共和主義の，市民社会や民主的権利を含む，憲法の制定に成功した．しかし，機能する政府は現れなかった．分派闘争が激化し，イギリス，ロシア，オスマントルコの国際的な対抗的介入が強まった．深刻なカオスを経て，強権的な支配を確立する指導者strongmanが現れた．人々は主権を奪われ，一層，集権的で強力な国家を得たのだ．
ウクライナ，タイ，その他，弱い政治制度しかない諸国では，群衆の不満が同じような暴力とカオスを生むだろう．政治的自由は専制主義に変わり，その回復には長い時間がかかる．
l 中国の9・11
FT March 5, 2014
China may learn it is hard to win a ‘war on terror’
By David Pilling
昆明における大量殺傷事件に関して，テロと断定した中国側の報道を西側が受け入れなかったことに，中国政府は不満を強めている．アメリカ大使はa “horrific, senseless act of violence”と呼んで，テロと断定しなかった．この表現に対して5万件もの非難のコメントが届いた．代表的なコメントは，もし昆明の事件を「無意味な暴力」と呼ぶなら，ニューヨークの9・11は「残念な交通事故」だったな，というものだ．
西側のジャーナリストは，新疆自治区に対する中国政府の政策に批判的である．言語や宗教を弾圧し，同化を進め，流入した漢族が人口の40%までも占めている．
しかし，これから中国政府も「テロとの戦い」に勝利することの困難を学ぶだろう．
l 新興市場の不安
Project Syndicate MAR 1, 2014
Who’s
Afraid of Tapering?
KOICHI HAMADA
アメリカ連銀がQEを終息させることが進行市場の金融不安を強めている．それは“Fragile Five”（ Turkey, South Africa, Brazil, India, and Indonesia）で顕著である．これらの諸国は財政赤字と経常収支赤字（双子の赤字）に苦しみ，金利上昇と通貨価値の下落を恐れている．
しかし，資本流出が高金利を招くと恐れるのは固定為替レート制を選択したからだ．変動レート制の下では，アメリカ連銀が金融を引き締めても，その結果は高金利であるより通貨の減価によって景気にプラスの影響を与えるだろう．逆に，主要国の金融緩和が短期的に周辺国の景気にマイナスの影響を与える．
変動レート制下に「通貨戦争」という考え方は間違いだ．競争的な減価は望ましくない不均衡をもたらすのではなく，逆に，世界経済の回復をもたらすだろう．大恐慌の歴史を研究したBarry Eichengreen and Jeffrey Sachsは，金本位制を離脱し，通貨を切り下げた諸国の景気回復が早かったことを示した．
主要国の金融緩和を責めるより，新興市場は自分たちの政策で改善するべきだ．
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The Economist February 22nd 2014
Putin’s inferno
Ukraine’s crisis: Europe’s new
battlefield
American trade policy: How to make the
world $600 billion poorer
A new prime minister in Italy: A man
needs a mandate
Charlemagne: Homage to Caledonia
Scottish independence: Alex Salmond’s
big problem
（コメント） 企業と国家，自然・海洋，貿易協定，分離独立と連邦・EU，銀行規制のバルカン化とFED．・・・つまり，どういうことなのか?
経済活動を組織することと，政治秩序との関係が，どのように調整されるのか? プーチンがウクライナの政治に介入するような形もあれば，世界海洋機構WOOを設立した海洋資源と気候変動とを管理する形もある．ますますインターネットで結びつき，国境を越えて飛来する多国籍企業の活動と収益を，どのように自国の領土内で産卵させるか，政府は悩みます．
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ＩＰＥの想像力 3/10/14
3・11から3年が経つのに，TVに映る地方自治体の首長たちは変わらない．被災者の心をつかんでいる，と言えるのかもしれませんが，私は違和感を持ちました．日本の政治は革新をもたらすより，それを抑え込むためにある?
自動車のラジオから，安倍首相の国会答弁を聞きました．自民党議員の質問に答えて，・・・被災地復興のために対岸の需要を取り込む．それは，ウラジオストックだ，と言うのです．この首相は，韓国や中国がもっと重要であることを無視して，復興も自分の立場に利用します．
他方，お昼前，橋下徹の大阪維新出直し選挙のニュースは，既存政党との亀裂を強調しています．私は，国家の分割も議論し始めたタイの政治的混迷を連想しました．
冷戦終結，バブル破裂，中国の台頭，北朝鮮核実験・拉致問題，世界金融危機，大震災，原発事故，尖閣・竹島領土紛争，など，カオスの中から，強権的な政治スタイルが好まれる時代になりました．どうすれば，平和と繁栄のメカニズムとして，国境や世代を超えた政治は機能するのでしょうか?
マレーシア航空機の行方不明報道に驚き，記事を探すうち，ネットで毎日新聞の「日本の論点」を見つけて読み始めました．面白いです．年刊誌『日本の論点』のインターネット版として今年から始まり，この20年余り日本が論争してきた「集団的自衛権」，「原発依存か，脱原発か」を載せています．
http://nihon-ronten.jp/info/first.html
そこから，新聞報道・社説比較Media Watch Japanのサイトに飛びました．・・・これもおもしろいな，と思います．主要4紙と日経を加えた5紙の重要政策に関する立場を，わかりやすく・使いやすく比較しています．
http://mediawatchjapan.com/
そして，さらにリンク先へ飛びました．・・・すばらしい．阪神大震災を経験し，東日本大震災では石巻でボランティアに加わった鈴木邦和さんが，大学生のとき，一人で起業したそうです．阪神と東北の2つの大震災から生まれた「日本政治報道株式会社」（日本政治.com）が，日本に優れた政治の土壌を育てるかもしれない，と期待します．
http://greenz.jp/2012/12/15/nihonseijicom/
投票マッチング，というサービスがあります．だれに投票するか，迷うならこれです，と教えてくれます．すなわち，主要政策に関して，自分のスタンスをインプットします．成長戦略から財政規律まで，20の政策について答え，さらに3つの重視する政策をインプットすれば，支持すべき政党が出ます．
このサイトの利用者は10代と20代が多く，彼らの支持すべき政党は，日本維新の会が最大（28.3％）です．みんなの党（19.3%）と自民党（18.9%）がこれを追っています．もし10代にも投票権を与え，60代以上の有権者が投票をボイコットしたら，こんな国会が生まれるのでしょう．
震災から復興するとしたら，地震を封じ込めたり，亡くなった人を呼び戻したりできない以上，私たちは優れた建築家や建設労働者たちを必要とします．彼らが活躍するための資材，資金，法的枠組みを提供しなければなりません．それには被災者自身と，彼らのコミュニティーを勇気づけ，社会全体で支援する政治の力が必要です．
もしネット上に，10代と20代のためだけでなく，50代，60代以上の人たちにも広く支持されるサイトがあれば，政治意識のダイナミズムと代表制の活性化につながり，復興は次々に新しい市民的な指導者たちの顔を政治に映し出すでしょう．
本棚にある林敏彦『大災害の経済学』を手に取りました．林氏は日経新聞に，阪神大震災から学んで，東日本大震災に政治の力を求めました．「今度こそ，抜本的な災害復興ガバナンス（統治）を確立しなければならない．」 そして本文では，9・11に際して，アメリカの政治家たちが成立させた法律や制度の革新，被害者への補償，が述べられています．
東北大震災のアーカイブや，ガバナンスを検証するための国際委員会は，できたでしょうか?
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