ＩＰＥの果樹園2013
今週のReview
10/14-/19
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アメリカ政府閉鎖とデフォルト ・・・地中海に沈む移民たち ・・・カタールの移民労働者 ・・・中国の変化が意味すること ・・・指導力と成長は回復するか? ・・・イランは中国になるか? ・・・安倍首相の自信
[長いReview]
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l アメリカ政府閉鎖とデフォルト
WSJ October 4, 2013
Niall
Ferguson: The Shutdown Is a Sideshow. Debt Is the Threat
By NIALL FERGUSON
いやな感じがする．変なにおいがするのに，誰もそれに気づかない．
もしアメリカ政府がデフォルトになれば，テレビでは債券市場が崩壊する，と警告している．しかし，オバマは大統領官邸でハムレットの演技に忙しい．シリア空爆か，と思うと，もういない．サマーズがバーナンキの後任か，と思うと，それも無くなった．アジア重視か，と思うと，そうでもない．自分の役なのか，どうなのか，それが問題だ．
普通に考えれば，ますますティーパーティに振り回される共和党が悪い．しかし，オバマも悪いのだ．行政府のトップであるオバマは，立法府の両派と踊らねばならない．サマーズを連銀議長候補から締め出したのはティーパーティではない．民主党の左派だ．
われわれがワシントンで見ているのは喜劇ではなく，連邦政府の信用をめぐるロシアン・ルーレットである．連銀が超低金利と量的緩和を続けているうちは，弾が出ないだろう．しかし，いずれにせよ連銀は財務省証券の発行額の4分の3を購入する政策を止める．すでに金利は跳ね上がった．
事実を知っておくべきだ．アメリカの債券の半分以上が外国人によって保有されている．債券の3分の1近くが，1年以下の満期である．
何かが燃えるにおいがするだろう?
The Guardian, Sunday 6 October 2013
The
US government shutdown is a playground spat that badly damages credibility
Gary Younge
2007年9月，Gerrit SixがeBayにベルギーを売り出した．そのとき，彼の国は政府を組織しようとして100日経っていたが，業を煮やした彼は国をばらばらにして売却しようとしたのだ．彼は，「送料無料」としたが，この国は「中古品」であり，勝った人が「3000億ドルの債務」を引き受けるだろう，と注意した．eBayは結局，彼の広告を取りやめたが，入札価格が1000万ユーロに達するところだった．そして，政府はさらに3か月間も組織できなかった．その数年後，ベルギーには，589日間も政府がなかった．
当時，ドイツ紙Die Tageszeitungは，NATOとEUの本部がある，国民一人当たり所得が3万8100ドルに達した「最も成功した破綻国家」，とベルギーを呼んだ．今度は，アメリカを売り出す番だ．
ベルギーが政治的に行き詰まったのは，経済的な不均衡を反映した言語の違いが原因であった．つまり，中身のある対立である．しかしアメリカでは，選挙に負けた政党が，自分たちの気に入らない法律を廃止しようとして，政府閉鎖に追い込んでいる．医療保険制度の改革は，法案作成の議会でも，最高裁でも，大統領選挙でも，阻止できなかった．下院は，改革を延期するまで予算案を通過させない，という．
しかし，オバマは一歩も譲らないし，このような形で民主主義的に定めた法律を翻すのは危険な先例となる．政府閉鎖を利用しても勝てないことを多くの反対派が認めている．有権者の多くはこれを嫌っているからだ．このまま10月17日の債務上限を越えれば，アメリカ政府はデフォルトになってしまう．それは世界経済に悪影響を及ぼす．もはやeBayで売却することもできなくなる．
アメリカの政治家たちは，大人が仲裁してくれるまでグランドで暴れる，幼稚園児たちによく似ている．
FP OCTOBER 7, 2013
The
Dumbest Game of Chicken, Ever
BY DANIEL W. DREZNER
アメリカ議会における予算案と債務上限をめぐる対立は，国内政策上の不一致というより，世界政治における長期に及ぶ敵対国間の軍事紛争に似ている．彼らはどちらも，望むものを得るためなら戦争も辞さない，と考えているのだ．共和党も民主党も，相手の政党に政治的ダメージを与える方が，国民の福祉よりも重要なのだ．通常，こうした相対的な利益をめぐる極端な対立は，国際関係論のリアリストが用いる極論でしかない．
しかし，この数週間の両派の戦術・戦略は，国際関係論が導く困惑するような結論に近づいている．すなわち，オバマは目的を達成するには賢明すぎる．他方，共和党は勝利を叫ぶに十分なほど狂っている．
大統領はCNBCとのインタビューにおいて，ウォール街がもっと関心を持つべきだ，と述べた．それは伝統に反して，金融市場を怯えさせることにまで言及した．もし金融界や産業界が共和党に圧力をかければ，オバマは望むものが手に入る，というわけだ．大統領は金融界を使って共和党に罰を加えることを望んだ．
過去には，2008年のTARP承認のように，金融市場のパニックが圧力を加えた．しかし，2つの点で大統領の「ウォール街パニック」戦略は成功しない．
第1に，大統領が警告しても，金融市場は怯えていない．トレーダーたちが合理的な期待を持つ世界では，オバマの言葉に注意を払わない．市場が暴落することに賭けるのは，それが学術的に見て正しいとしても，トレーダーの関心には合わない．
第2に，共和党員が圧力を受けることもないだろう．この10年ほどで，共和党の選挙基盤は産業の利益集団から，よりイデオロギー的な集団に変化した．近年では，共和党議員団は外部の圧力団体から隔離されている．だからオバマの戦略は機能しないのだ．
共和党にはもっと大きな問題がある．危機を終わらせる意図がないことだ．驚くほど多くの共和党員が，オバマの敗北を予想している．債務上限を引き上げずにおく方が，世界市場に安定性をもたらすだろう，と確信している者もいる．それは，EconomistやNYTのポール・クルーグマンが言うように，共和党指導部の完全に間違った診断である．
しかし，それこそが共和党に優位をもたらすのだ．共和党員たちが大義を信じており，自分たちの戦略は支持され，何も危機など生じないと確信しているなら，彼らを交渉の席に就けることは不可能だ．『紛争の戦略』でThomas Schellingが述べたように，「チキン・ゲーム」においては，自分の車のハンドルを窓から投げ捨ててしまうほどの狂人が勝利する．
FP October 9, 2013
The
Surest Cure for America's Political Insanity
Posted By Stephen M. Walt
アメリカと世界の経済を賭けてゲームに興じる政治家たちを説明するさまざまな要因が指摘されている．それらはすべて作用しているだろうが，彼らが見逃している構造的な理由がある．アメリカ政治の性質ではなく，国際システムの性質に関わることだ．それは，アメリカが非常に安全であるため，多くの人は，強固な集権的国家は必要ない，感じていることだ．もし国家が外部の深刻な危険に直面しているなら，そのような行動は考えない，ということだ．
皮肉なことに，現在の共和党が取っている，自分本位の，常軌を逸した戦略を最も確実に止める策は．深刻な外的脅威の発生である．理想的には，それが我々を団結させ，極端な集団を限界的な重要さから排除できるほど大きな脅威であるが，同時に，本土で我々の安全や生命を脅かすような本当に大きな危機ではない，そんな外部の脅威である．もちろん，危機がそのような適度なレベルに収まることはない．
残念ながら，国際環境の改善は国内政治に狂気を持ち込み，オサマ・ビン・ラディン，サダム・フセイン，ニキータ・フルシチョフよりも，深刻なダメージをアメリカに与えるのだ，
Project Syndicate 10 October 2013
The
Dollar and the Debt Ceiling
Barry Eichengreen
ドルは事実上の世界通貨である．しかし，いつまでそうなのか? ワシントンにおける政治抗争は，この「途方もない特権」を失わせるだろうか?
ドル暴落の警告は，これまで，「オオカミが来るぞ」と叫ぶものでしかなかった．サブプライム危機でも，リーマン・ショックでも，市場はアメリカを避難所として利用し続けた．外貨準備の攻勢にほとんど変化は生じていない．
しかし，アメリカが政府の債務上限を引き上げずに債券をデフォルトにしてしまえば，それは非常に異なったショックであり，全く異なる効果を及ぼすだろう．投資家たちがアメリカ政府債券を買うのは，それが安全性と流動性を提供していたからだ．その性格自体が，今やデフォルトによって失われる．
ドルの価値は急落し，アメリカの金融機関は大きな損失を出す．直接の金融的コストだけでなく，避難所としての地位を失う．世界中の中央銀行や投資家はドルを保有することをためらうだろう．たとえ債務上限を引き上げられても，アメリカ政府が借入れに対して支払う額は増大する．
財務省証券を保有している外国の投資家に与える損失は大きく，彼らは他の通貨，例えばユーロに殺到する．しかし，それはユーロ高をもたらし，活気のないヨーロッパ経済が最も恐れることであり，スペインのような脆弱な国を破壊する．カナダやノルウェーのような小国も，韓国やメキシコのような新興市場も，通貨価値の上昇を抑えるために厳しい資本規制を行うだろう．それは金融的なグローバリゼーションを終わらせ，経済のグローバリゼーションそれ自体も終末を意味する．
正気の政府なら，特に回避する方法があるなら，デフォルトなどしない．しかし，アメリカ政府は正気なのか?
l 地中海に沈む移民たち
NYT October 4, 2013
As
Desperation Mounts, More Migrants Cast Their Lot on a Troubled Sea
By RAPHAEL MINDER and JIM YARDLEY
スペイン南部とモロッコの海岸とは，わずか9マイルの距離である．それ故，多くのアフリカの移民が海を渡ろうとする．しかし，あまりにも手軽なボートに乗るのは危険だった．
イタリア，ランペドゥーザLampedusa島の沖で，移民を乗せた船が沈没し，少なくとも111人が死亡した．そのうち49人は女性や子供だった．200人以上がまだ行方不明である．
この沈没事故は，EUが移民流入に共通の人道的な対応策を共有する必要を再認識させた．また，移民が流出しているアフリカや中東の諸国と協力しなければならない．しかし，非合法移民を止めるために，近年，モロッコ政府と緊密に協力してきたスペインでも明らかなように，この人々の離散を完全に抑えることは困難だ．
Makalouは34歳で，バマコに妻と二人の子供がいる．マリの戦争は，最近，終結したと公式に伝えられているが，生活は信じられないほど困難だ．スペインがヨーロッパで最高の失業率であると知っていたか，と聞かれても彼は笑った．
「マリよりも悪い状態はありえない．」 「ヨーロッパの人々は我々を恐れ，追い払おうとするが，彼らは我々がどれほどの困難から逃れてきたか，何も知らないのだ．」
l カタールの移民労働者
The Observer, Saturday 5 October 2013
Will
Qatar's World Cup be built on a graveyard?
Nick Cohen
カタールは絶対王政であるが，それはワールドカップ開催をやめる理由にならないだろう．中国も共産党の独裁である．多くの反対意見がささやかれたが，北京オリンピックは一等国家と関係ない．一方を楽しむことが，他方を認めるわけではない．
しかし，2022年のカタールにおけるワールドカップは，抑圧とスポーツとの関係を際立たせる．世界で最も優秀なフットボール選手たちが，無名の男たちの死骸の上を駆けるからだ．観客たちは列車に乗り，あるは，高級ホテルの滞在しながら，それを建設した貧しい出稼ぎ労働者たち，貧困から逃れるために必死の努力をしたが，カタールの人種差別的な奴隷制に閉じ込められた人々のことを知らない．
FIFAとカタールは多くの点で共通している．どちらも外部に対して説明しない．秘密裏に取引する．カタールの王族はアルジャジーラを支配し，世界有数の効果的なプロパガンダを行っている．FIFAも虚偽に基づき称賛を垂れ流せばいかに多くの人々をだませるか理解している．
アフリカ，インド，パキスタン，バングラデシュ，ネパール，フィリピンから，何千，何万の移民たちが1500億ドルの建設プロジェクトに集まる．彼らを搾取する企業も世界企業である．4000人規模の死者は，シリアの化学兵器による死者1300人を上回る重大問題だ．
国際労働組合連合はたゆまぬ努力で，貧困と無視が企業の労働者殺戮を助長している，と訴えてきた．カタール生まれの一人当たり年間所得は10万2000ドルであり，世界最高だ．人口の80%を占める移民たちは，平均2500ドルで生活している．さらに，上から階級戦争を止められるだけでなく，南アフリカのアパルトヘイトに似た人種差別制度に苦しめられている．
l 中国の変化が意味すること
Xinhua | 2013-10-4
High
time to build new maritime silk road
By Agencies
木曜日，インドネシアの議会で演説した習近平主席は，中国とASEANとの共同体，21世紀における海のシルク・ロードを築こう，と提案した．
Project Syndicate 07 October 2013
China’s
Investment Addiction
Yu Yongding
現在，中国政府が直面する最も深刻な課題は，過剰生産力である．例えば製鉄産業で，年間の粗鋼生産力は10億トンあるが，2012年の生産量は7億2000万トンであった．稼働率は72%である．さらに，製鉄産業の利潤率は0.04%でしかない．
公式の統計によれば，投資はGDPの50%に達する．政府は過剰投資を抑制し，同時に，有効需要を維持しようとしている．投資は主に3つの分野で行われる．製造業，インフラ，不動産だ．その中でも不動産への偏りが目立つ．
一人当たり所得は6000ドル以下だが，中国の住宅保有率はおよそ90%である．アメリカは70%以下だ．中国経済は不動産投資の人質になっている．不動産投資が止まれば，過剰生産力問題は解決できない．
2013-10-08 (China Daily)
China's globalization 2.0 version
By Zhang Monan
「グローバリゼーションからの配当」を得るには改革が欠かせない．上海FTZは，中国が労働力の国際配置に占める位置を高めるために必要だ．TTPやTIPPはスタンダードを高めて中国を遮断する意図があるから，中国は改革によって克服する．
WSJ October 8, 2013
The
Strategy Behind China's Aid Expansion
By CHARLES WOLF JR.
中国の海外援助額は，2001年，17億ドルだった．2011年には，1893億ドルに増加した．それは中国経済の成長だけでなく，アメリカやOECD諸国による援助から，その性格を変えるものである．その多くは中国の利益と結びついた融資であり，資源開発とインフラ整備に向けられている．
FT October 9, 2013
The
new gas guzzler
By Ed Crooks and Lucy Hornby
中国は世界史の一里塚をまた越えた．世界最大の石油輸入国は，アメリカから中国に変わったのだ．それが国際関係やグローバルな安全保障に持つ意味は甚大である．
真に重要な問題は，エネルギーの自給に近づくアメリカが中東地域から去るかどうかではなく，エネルギー依存を高める中国がこの地域に関与するよう強いることができかどうか，である．中国はかつてないほど石油価格やその安全保障に対して脆弱になっている．
アメリカと他の諸国は，中国が必要な燃料を買うことができると確信させ，グローバルな石油市場に結びつけることを最も重視しなければならない．そうすれば，中国はフリー・ライドや一匹狼の行動を取らないだろう．参加を義務だと考えることが，善いことだ．
中国の石油消費は急速に伸びると予測される．アメリカの半分以下，1億台の自動車が走る中国が，2030年までに3億5000万台を超えるだろう．ハイウェイ・ネットワークも，この20年間で一気に延長され，アメリカの州間ハイウェイ7万5000キロを抜いて，10万キロを超えている．
FT October 10, 2013
America’s
economic retreat threatens China’s rise
By Philip Stephens
中国の興隆はアメリカ製である．中国は戦後アメリカが築いた開放型の国際経済システムに拠って急速な成長を遂げたからだ．しかし，今やアメリカが，それを破壊しようとしている．
北京はアメリカの債務不履行を恐れ，アメリカ経済が急速に不況へ向かうこと，中国が保有するアメリカの債券の価値をインフレが蝕むことに反対し，また，アメリカの政策が多角的な貿易・投資のルールではなく，少数の仲間を重視したルールに変わることを懸念している．
l 指導力と成長は回復するか?
NYT October 6, 2013
When
Wealth Disappears
By STEPHEN D. KING
われわれは西側の豊かさが終わったことを知るべきだ．大西洋の両側で，日本型の「失われた10年」が始まっている．黄金時代が終わったことは，技術的な変化によって説明できない．工業世界における半世紀の成功は，1度きりの変化が重なったものだ．
1．戦間期における保護主義と孤立主義の時代が終わり，世界貿易が急速に増大した．2．金融的な革新特に消費者信用が広がった．3．ソーシャル・セーフティー・ネットができて，個人は貯蓄を気にしなくなった．4．女性の人的資本が活用されるようになった．5．教育の普及と改善．
それは永久に続かない．アダム・スミスが1776年の『国富論』で書いたように，前進的な状態から，定常的な，衰退状態に変化する．フランス革命の前の数十年間，生活水準の上昇と高い期待は，1780年代後半の悪天候と凶作によって終わり，食糧価格は上昇した．人々は期待を実現できず，その結果は革命につながった．
アメリカの財政赤字は，ユーロに比べて適切な制度がありながら，世界の金融市場を混乱させて初めて，下品な手段で解決できるだろう．連銀はインフレ率よりも下に金利を抑え，ドルを減価させて目に見えないデフォルトを行っている．それは世界の準備通貨の地位を損ない，アジアやアラブの債権者に信認の危機をもたらす．
人々は現実をもっとよく見なければならない．しかしフロイトが言うように，人々は証拠がなくても神の存在に固執する．それ以外の現実を，もっと深く恐れているからだ．
l イランは中国になるか?
FP October 7, 2013
Is
Iran the Next China?
Posted By Stephen M. Walt
中国が初めて核兵器を手にしたとき，今のイランに対してと同じ強硬派の分析があった．1966年，Dean Rusk国務長官は，極東事情に関する上院小委員会で述べた．「共産中国は今や核兵器を開発し，ミサイルシステムも手にした．・・・こうした武器は防御的であるとは限らない．北京は近隣諸国を脅し，アメリカとの防衛同盟を破るように脅迫するだろう．あるいは，アジアにおける核の均衡をもたらし，通常兵力による優位を強めるだろう．核兵器はアジアの近隣諸国を攻撃し，究極的には，アメリカを攻撃するものだ．」
そのような攻撃はくるっており，自殺に等しい．しかし，今の北京の心理状態は攻撃的な傲慢さと自ら創り出した妄想に満ちている．・・・彼らは条約を無視し，たとえ同盟国からの説得にも応じない．・・・Rusk国庁長官は毛沢東主義の中国をこう見ていた．それが第1の教訓だ．
第2の教訓は，Ruskが完全に間違っていた，ということだ．中国は核実験をして，ある程度の核保有国になった．しかし，脅迫も侵略もしなかった．核兵器の保有が中国の国際的影響力を強めることもなかった．中国が影響力を強めたのは，30年間の急成長を実現したからだ．
第3の教訓は，イランが核兵器を保有する能力を持つことは，長期の交渉を経ても避けられない．いくつかの核兵器を隠し持つか，イスラエル，インド，パキスタンが保有しているような核兵器の能力を持つか．イランは大国で，若者が多く，高度な教育を受けた人口もいる．共産中国と同様に，いつか離陸して急速に成長するだろう．
アメリカはイランをどのような国として扱うのか?
l 安倍首相の自信
FT October 7, 2013
Shinzo
Abe interview: ‘I am convinced our road is the only way’
By David Pilling and Jonathan Soble
インタビューに応じた安倍首相は自信にあふれ，威張った印象だ．「われわれの政策が唯一の道だ，と信じている．」
15年に及ぶデフレを脱し，若者たちが低賃金の「マック・ジョブ」のほかに雇用を見つけ，急速な人口の高齢化に生産性の上昇で対処しなければならない．しかし，ソニー，パナソニック，など，かつての世界企業には影が差している．
批判派に言わせれば，アベノミクスは金融的な刺激だけであり，その効果は消えてしまうか，高インフレに導くだけだ．同志社大学の浜矩子は“Ahonomics”（あほノミクス）と呼ぶ．それが意図的なバブル政策であり，破局で終わるしかないからだ．
インフレ政策も，その中身は円安による燃料コスト上昇である．逆に，賃金は上がらない．労使の合意や労働市場の改革には消極的だ．
規制緩和，TPP，など，安倍の「成長戦略」は抽象的だ．中国や韓国との外交は鎮静化しているが，解決の見通しはない．
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The Economist September 28th 2013
Has Brazil blown it?
Al-Qaeda returns: The new face of terror
Stimulus v austerity: Sovereign doubts
Migration: The mobile masses
A history of 1945: Darkness before dawn
（コメント） ブラジル経済の活力はなぜ失われたか? アルカイダはなぜ復活したか? 社会の変化と政府の対応を問題にします．財政刺激策と財政再建，どちらが重要か? 金融危機に関する4つ目の整理です．移民をめぐる評価とその政策対応に関して，P.
Collierの本が紹介されています．また，1945年に人々が犯した多くの過ちを示す本の書評も印象的でした．
（風邪ひきと週末の出張のせいで，あまり本郷の記事を読めませんでした．あしからず．）
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ＩＰＥの想像力 10/14/13
老人たちばかりの国になったら，どうなるのか?
多分，・・・戦争はしない．働ける者は働く．成長率は低い．富の分配は必要に応じて，その消費も集団で節約する．若者の移住を歓迎する．特に，子沢山の若い夫婦．公共政策の重要性が高まって，選挙には必ず参加する．インターネットを活用し，郵便局や交番，病院でも投票できる．
2回生のゼミで『新世界 国々の興亡』を読み始めました．第1章のM.バローズ（アメリカ国家情報評議会顧問）は人口の変化に注目します．人口が増大し，市場や軍事力を用いて世界に大きな影響力を及ぼす「大国の時代」が来る，というわけです．
日本はどうなるのか? 人口が減少し，高齢者の人口割合が増大し，所得分配が不平等化し，成長のダイナミズムは失われて行きます．画期的な戦略を考えてほしい，と頼みました．まだ，初回です．皆，おとなしい．
高齢化が負担である，と考えるのは正しいのか? という質問を受けました．・・・老人はお金を持っている．老人だって働ける．高齢化が成長を妨げるとは言えない，と彼は考えました．
お金を持っている健康な老人と，十分な貯蓄がなく，しかも働けなくなった老人との区別をせずに，高齢化が負担である，と考えるのは，なるほど，間違いです．資産をチェックして，医療費の負担や年金の支給を区別するのがよいし，病気や老化に対しても，何が必要な医療行為なのか，もっと改善する余地があると思います．
また，老人が消費を抑えるのは，社会保障が信頼できないからだ，と言われます．いくら資産を持っていても，将来の不安は尽きません．あと何年生きるのか，どのような病気やけがをするのか，わかりません．資産といっても，土地や住宅を売ることはなかなかできません．
個人ではなく政府になら，将来の予測，資産と消費のバランスが扱えるはずです．しかし，個人に対する資産チェックは難しい．そこで，自ら資産を放棄する選択肢を与えるのがよいでしょう．放棄しない人は，資産を保持し，働いて所得を維持し，年金はもらわず，税金や医療費を支払います．つまり，私は69歳だ，と宣言するわけです．
70歳を超えたら，資産を放棄して，老人のための公共住宅・食堂を利用できる，という国にします．住宅は，政府が老人たちから取得した土地と住宅を，小さな集合住宅にリフォームすればよいでしょう．気の合う4~5人で一緒に暮らします．また，都市の再開発に組み込んで，民間に委託してもよいでしょう．食堂は，公共機関の食堂を利用できるし，民間のレストランやめし屋さんに，一定の資格で認定し，メニューを提供してもらいます．
定額の年金は日常的な消費をまかないます．それと並行して，地下鉄やバス，美術館や図書館は無料にし，教養講座，読書会，写生会，などを開いてもらいます．講師を招いて，継続的に学ぶのは楽しいでしょう．
・・・それはダメだ，と言われそうです．モラル・ハザードが起きる．インセンティブを奪う・歪める．医療の革新を妨げる．・・・しかし，これは老人たちのベイシック・インカムである，と思えば，何か希望が見えるかもしれません．
町を歩けば，多くのお店がつぶれて行くのを観て，本当に胸が痛みます．誰もお客さんが来ないレストラン，ラーメン屋さん，中華料理屋さん，旅館，呉服屋さん，喫茶店，小さな書店，文房具屋さん・・・．幹線道路沿いの量販店に加えて，インターネットとともに，ビジネス・モデルが変わったのだ，と言われます．
老人たちばかりの国になったら，そのビジネス・モデルの転換を助けるために，コンサルタントが積極的に店を訪問するべきだと思います．活性化プランに応じた店主には融資を与えます．老人が放棄した資産は，国債の償還や各コミュニティーの再生ファンドにして，住民たちの経済再生プランに利用してもらいます．
自分たちの将来を分かち合うことが，安全保障の新しい構想にもつながります．
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