ＩＰＥの果樹園2013
今週のReview
9/16-21
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中国と安全保障 ・・・シリアへの軍事介入 ・・・国際金融システムの改革 ・・・新興市場のユーロ惨禍 ・・・日本の消費税引き上げ
[長いReview]
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l 中国と安全保障
NYT September 5, 2013
Caught
Between the U.S. and China
By MICHAEL FULLILOVE
オーストラリアは，主要先進経済として，世界金融危機を免れた唯一の国である．それはこの20年間，中国への資源輸出で成長し続けてきたからだ．成長にもかかわらず，与党の労働党は多くの支持を得ていない．
党内のもめごと，党首の交代劇があった．雑多な些事が議論されている．しかし，中国への資源輸出ブームは下り坂だ．国際商品価格はピークを越えた．
外交政策に重大な選択を迫られている．アジアという地理と，ヨーロッパという歴史に挟まれて，引き裂かれているように見える．中国語を話すMr. Ruddと，英語圏を強調するMr. Abbottとは対照的だ．
難民の扱いに関して，より強硬な姿勢に向かう，という点で主要政党の意見は似ている．パワーがアジアに移動するという認識は皆が受け入れている．しかし，オーストラリアは，ワシントンと北京の間で，戦略上の三角形を生きている．中国との関係は重要になってくるが，自由で民主主義を支持する超規模国家が，権威主義的な大国と一緒に生きるのは難しい．
オバマはアジア旋回において，オーストラリア北部に米軍を駐屯させた．しかし，オーストラリアの軍事費はGDPの1.6%でしかない．アメリカは4%を超える．世論調査によれば，オーストラリア国民の38%しか，アメリカがアジアで取る軍事行動（たとえば，中国と日本との戦争）に参加を支持していない．
深刻な事態が起きるまで，オーストラリア人は眠りから覚めない．
FP
September 11, 2013
Bad
Manners
BY RANA MITTER
アジアで連合軍が勝利できたのは中国が多大の貢献を行ったのに，アメリカはその未払いの債務を自覚できないのだ，と中国人の多くは考える．アメリカ側を代表したJoseph Stilwell将軍は蒋介石を，「ピーナツ」と呼んで軽蔑していた．戦時の首都となっていた重慶市は汚職が深刻で，中国軍の装備も悪かった．
しかし，歴史の見直しを求める研究者たちが米中で現れ，中国の役割を重視するようになった．1937年7月7日，盧溝橋Marco Polo Bridge事件の後，中国と日本は全面的な戦争状態に入った．中国のナショナリズムは，1931年の満州侵略を含む，日本の帝国主義と激しく対立した．その後の8年間で，中国の1400万人が殺害され，8000万から1億人が難民となり，道路，鉄道，工場が破壊された．
もし蒋介石が敗北し，中国が日本の植民地となって，日本軍がもっと早く東南アジアを攻撃していたら，さらに，英領インドを攻撃していたら，太平洋における連合軍の勝利はもっと困難であっただろう．蒋介石は中国の生存を求めていたが，結局，チャーチルは英領インドを守り，ルーズヴェルトは戦争を利用して植民地を開放したかった．
しかもStilwellは，1942年2月，日本の占領していたビルマを攻撃する，という間違った作戦に中国軍を利用した．当時，日本軍は約50万人の規模で中国の中央部を攻めていた．蒋介石はルーズヴェルトに苦情を述べ，Stilwellの解任を求めたが，連合軍内の対立により，英仏がドイツと開戦するまでに2年，真珠湾攻撃まで4年，中国軍は十分な支援もないまま，単独で長く抵抗し続けた．
蒋介石の政府を軽蔑した西側でも，内戦を経て国民党を敗退させた中国の共産党政府も，これまでその貢献を無視してきた．最近，状況が大きく変化し，中国の研究者が蒋介石の貢献を称賛し始めた．（台湾の再統合を容易にすると判断したからであろう．）
それは，戦争の友軍であったアメリカの姿勢を批判的に検討する，という予想外の効果をともなった．第2次世界大戦における「忘れられた連合軍」である中国を歴史的に再評価することは，アメリカが関与し続けるとしても，この地域における中国の影響力を最善の形で取り込む余地を生むかもしれない．
真珠湾での軍事演習は，米中が対話を始めるのによい場所だ．
l シリアへの軍事介入
FP SEPTEMBER 5, 2013
How
the Loneliest Job in the World Got Even Lonelier
BY DAVID ROTHKOPF
アメリカ大統領が，今日，落ち込んだ苦境に似たものを経験するのは容易でない．
アメリカ国民にとって，大統領は強硬すぎる．また，中東で戦争に巻き込まれてしまう．しかし，他のアメリカ国民にとって，大統領は弱腰すぎる．軍事介入に制限が付きすぎて，これではアメリカの利益を守れない．
彼は急ぎすぎる．しかしまた，彼は迷い過ぎる．10万人も死んで，化学兵器も使用されて，過激派だらけになってしまった．
オバマが議会の承認を求めたのは，憲法の精神を尊重したからだ．しかし，これは政治的な策略であり，隠れ蓑だ．
リベラルな，彼を支持する民主党員からも強い反対を受けた．無謀な軍事介入だ．右派の孤立主義的な共和党員からも反対された．国際的には，ロシアや中国が反対するだけでなく，イギリスも離反した．
要するに，「正しくない（正義がない）」からだ．
穏健派のアラブ諸国も不満である．彼が掲げた共通の大義はどうなったのか? 有効諸国は心配する．議会に尋ねているような大統領を，イランはどう見るか?
大統領の側近たちも，この事態の扱い方に憤慨している．彼の安全保障チームは無視された．強硬な演説をした国務長官や副大統領は，彼の変節によって裏切られた．
民主党内部の批判はもっと深刻だ．オバマの政権は衝撃的なほど急停止した．攻撃のタイミングを無視したような発言には呆れ果てた．議会指導者たちの答えは，自分だけでやれ，だ．
大統領自身が自分に反している．減速の問題として，彼は中東への介入に反対してきた．また，ルワンダのような問題を回避する人道的介入を支持するはずであった．化学兵器の使用を「レッド・ライン」に決めたはずだ．しかし，それを無視した．
議会に相談するが，それを無視する権利を保有する．体制転換を支持しないが，反政府派に武器を供給する．国際社会の支持や国際法の下での正当性を求めるが，アメリカ議会の承認だけで十分だ，とも言う．
大統領の仕事は孤独である．しかし，しかし，その意思決定が不手際であるとき，大統領はすべての者を離反させる．もっと早期に，徹底した国際規範を示して，支持するべきだった．混乱するままにせず，もっと早期に行動するべきだった．
シリアだけではない．エジプトも，リビアも，イランの緑の革命も，核兵器開発も，オバマは多くのレッド・ラインと決断の延期，迷いを示した．もし議会が否決したら，アメリカの海外における評価が大きく損なわれただろう．しかし，自分の頭に銃を向けて「支持してくれ．さもないと撃つぞ．」という大統領の姿は，世界中で冷笑されたはずだ．
大統領には，明快さ，決断力，戦略的ビジョン，が必要だ．この事件は，数十年間で最高の大失策に挙げられるだろう．
The
Guardian, Sunday 8 September 2013
The
US has little credibility left: Syria won't change that
Gary Younge
かつてチャーチルWinston Churchillは，日曜日の午後，カイロにおいて，ペンで線を引くだけでヨルダン王国を作った，と自慢した．90年後に，何が残っているかを観るべきだ．言語，エスニック，宗教，を無視して，厚顔で，植民地的な尊大さにより，複雑な地域に，無関係な直線を支配者が引いた．
中東における現代の混乱の多くは，外国の支配者が砂漠に引いた境界線で起きている．それは恣意的で，重大な結果をともなう，地域の利害より帝国のメンツで決めた線だ．オバマがシリアへの軍事攻撃の理由にした「レッド・ライン」もこれと同じである．
国際的なルールがある．・・・それを守るべきだ．・・・何かしなければならない．・・・空爆だ．
シリアの紛争の根は深く，複雑で，絡み合っている．軍事介入で解決できると説得することは難しい．一層の不安定性をもたらすリスクは大きい．外交的な圧力，国連査察，政治的解決策，というのが，乏しい選択肢の中で，わずかにましである．
アメリカの外交力は，アメリカ自身の過去の行動が損なっている．ファルージャで子どもに先天性の異常が多く，若年性のがんが多いのは，米軍が使用した劣化ウラン弾と関係あるだろう．イスラエルが国連決議を無視しても，アメリカは何もしない．アメリカが国際刑事裁判所に参加しないのは，自国民が告発されるのを嫌うからだ．オバマが世界に国際規範を説得した同じ日に，ドローン攻撃はイエメンで6人を殺害した．
シリアの空爆をアメリカの信認と結びつけるのは間違いだ．アメリカには守るほどの信認がない．アフガニスタンから撤退する米軍は，タリバンとの政治的取引を求めている．軍事的な解決などすぐに消えてしまう．
国際的な信認を得たいなら，アメリカ自身が国際法に照らして，過去に行った間違いを正し，国際法を高める外交を率先し，世界の他の部分と協力して行動するべきだ
theguardian.com,
Wednesday 11 September 2013
I
was an Iraqi refugee. I keep thinking of the 2 million displaced Syrians
Aseel Machi
国連の推定では，200万人以上のシリア人が難民となっている．その多くは支援と避難所を求めて隣国に入った．これらの難民と同様に，私の家族も1991年，同じ理由でイラクを逃れた．暴力，抑圧，宗教的迫害が，日常的にあった．
私たちは，イラクを出てから，各地の難民キャンプに3年住んだ．サウジアラビアの国境を超える許可を得たが，その後，受け入れてくれる国を探した．われわれは砂漠の中で，ビザを待ち続けた．コンクリートブロックの住居しかなかった．
私は幼すぎたため，両親が困難を分かち合った．サダムの殺し屋が我々を脅し，キャンプに放火し，難民を殺害した．両親は夜もあまり眠れなかった．1994年，ついに，アメリカへの難民資格が得られた．そこは，われわれが生活を再開したのは，かつて見たこともない雪が積もる，ミシガンという遠くの土地であった．
アメリカで難民として成長するのも容易なことではない．大学卒でもないし，英語もよくわからなかったから，両親は政府からの給付や一時的な雇用で我々を育てるしかなかった．私は数えきれないほど引っ越し，そのたびに友人たちと別れた．私たちは足に合った靴がなく，父は雪の積もるバス停で，サンダルを履いていた．
フードバンクでは名前を憶えてくれるほど世話になった．私は家族と並びながら，恥ずかしくてうつむいていた．2011年に，私たちは家を所有できた．両親は，とても，喜んでいた．
9・11語のアメリカの政治的雰囲気で暮らすのは難しい．しかし，平等，自由，正義，教育，がすべての者にある，という理想を信じている．
大国や，政治指導者たちは，難民が自分で望まずに国を逃れた者であることを忘れている．暴力がなくなるとき，私はイラクに帰りたい．そして私がそうであったように，他の選択肢がない難民たちを，もっと多くの国が受け入れてほしい．
FT
September 11, 2013
Syria
exposes the decline of American diplomacy
Kishore Mahbubani
アメリカが，もし化学兵器の使用禁止だけを主張していたら，アメリカはグローバルな支持を得ただろう．しかし，G20が示すように，アメリカはその半数，10か国にしか支持されなかった，世界人口の12%である．
アメリカ外交が劣る理由は，1．ワシントンとの交渉が多すぎる．2．秘密が漏れる．そして，ロビーやメディアにたたかれる．3．ワシントンの偏見に支配される．だから，テヘランにも，ピョンヤンにも，ハバナにも，使節を送れない．
オバマは，化学兵器だけでなく，シリアの政権打倒と結び付けた．それには世界の多数が反対した．シリアの混乱状態を解決するのは，長い政治的交渉だけである．オバマは世界の指導的役割を引き受けるというが，それは世界人口の多数が支持しなければ成功しない．
NYT
September 11, 2013
A
Plea for Caution From Russia
By VLADIMIR V. PUTIN
国連は，戦争と平和の決断に影響するのが合意である，という理解に立って，安保理に拒否権を認めている．それは曽於十年にわたって平和を維持してきた．誰も国際連合が，国際連盟と同じように崩壊することを望まない．しかし，影響力のある国が国連を迂回し，安保理の承認なしに軍事力を行使すれば，それは起きるだろう．
多くの国や宗教指導者が反対するにもかかわらず，アメリカによるシリア攻撃が行われれば，罪のない市民が犠牲になり，内戦は激化し，シリア国境を越えて拡大する．暴力が蔓延し，テロの新しい波が起きるだろう．それはイランの核問題や中東和平を妨げ，中東から北アフリカを不安定化する．国際的な法と秩序がバランスを失って崩壊する．
シリアでは，アラブ諸国からの傭兵が戦争し，西側諸国やロシアからも軍人が参加している．その戦闘の影響を彼らが自国に持ち込むことを，われわれは強く懸念しなければならない．
ロシアは対話と妥協を要求し，アサド政権を支持するのではなく，国際法を擁護した．シリアで毒ガスが使用されたのは明らかだが，それはシリア政府軍ではなく，外国を巻き込みたい反政府軍がやったことだ．外国の内戦に関わることが危険であるのは，アメリカ人もよくわかっている．軍事介入がアメリカの長期的な利益である，とは思えない．
もし子億歳方に依拠できないとしたら，世界は自分の武器を持つしかない，と思うだろう．そして，ますます多くの国が大量破壊兵器を保有する．これは論理として正しい．軍事力ではなく，文明化された外交と政治的な解決を目指すべきだ．
オバマの演説は，アメリカ人が「例外」であると訴える．それは危険な発想だ．確かに，すべての国は異なっているが，神はすべての者を平等に創られた．
WP
September 12, 2013
Obama
on the path to success in Syria
By Fareed Zakaria
これはオバマの外交的な成果である．ただし，それを明確に示すには，軍事介入をめぐる3つの議論を明確に1つに限定することだ．オバマは，1．体制転換，2．人道的理由，ではなく，3．化学兵器の禁止，を求めて軍事力の行使を示唆し，そのことでシリア政府の譲歩を得た．
同等に，アメリカはアサド政権が交渉相手や査察の安全を確保する正当な相手と認めねばならない．ロシアにとっても，アサド体制を守り，化学兵器が聖戦主義者にわたるのを阻止できるのは，長期的な利益である．イランも，サダム・フセインによる化学兵器の使用を記憶するから，この目的を支持している．
l 国際金融システムの改革
VOX 10
September 2013
Enhancing
the global financial safety net through central-bank cooperation
Edwin M. Truman
世界金融危機は過去のものではない．内外の債務が積み上がれば，将来も繰り返し起きるだろう．そのとき，世界流動性を供給するグローバル・セーフティー・ネットの仕組みが必要だ．世界の中央銀行が協力して流動性を供給することに，あらかじめ合意しておくのである．
そのために必要であるのは，制度化されたグローバルな中央銀行間スワップ網である．まず，IMFが世界的な金融危機（流動性危機）を判定し，宣言する．世界的な金融システムを維持するために，流動性を供給しなければならない．中央銀行は協力して，自国だけでなく，他国の金融機関も救済するのである．
そのために必要なグローバル・スワップ網を，各中央銀行はあらかじめ合意しておかねばならない．その判断は，各中央銀行の独立性やその国の金融システムの安定性に基づき，各国で行われる．また，IMFや他国の中央銀行からの要請に対して，各国の中央銀行はその対応を独自に判断できる．グローバル・スワップ網の外で，2国間や地域のスワップが流動性を供給することも可能である．
中央銀行の対応には，建設的な曖昧さが必要である．それは政府や民間金融機関のモラルハザードを抑制する．また，中央銀行は制度的に各国の財務大臣に従う．政治からの独立性を維持し，外国の危機に巻き込まれないことを判断する権限が残されるべきだ．
しかし，グローバルな金融危機が起きれば，各国の中央銀行に選択の余地はない．IMFなど，国際機関が危機を宣言し，協調を要請するのは，こうした中央銀行の行動に国内から生じる批判を抑え，信認を維持するためだ．構造的なアプローチによってのみ，グローバル・スワップ網は十分に機能する．そのことが事前に理解されていなければならない．
l 新興市場のユーロ惨禍
Project Syndicate 06 September 2013
Emerging
Markets’ Euro Nemesis
Daniel Gros
新興諸国の通貨が不安を強めているのはアメリカ連銀が量的緩和をやめるからではない．ユーロ危機のせいだ．
アメリカの量的緩和は経常収支不均衡の急激な逆転と無関係だ．なぜならアメリカの対外赤字は近年にそれほど大きく変化していないからだ．アメリカはドル安で輸出を増やしたが，景気回復で輸入も増えている．
しかし，ヨーロッパの緊縮策はユーロ圏の経常収支に大きな影響を生じた．2008年，1000億ドルの赤字であったが，今年は3000億ドルの黒字になったのだ．それは南欧の加盟諸国に流入していた資本が突然に停止した結果であった．それらの国は3000億ドルの赤字を一気に消滅させてわずかな黒字になった．しかも，ドイツやオランダなど，北欧の黒字諸国は内需を拡大しなかったから，ユーロ圏は中国を上回って世界最大の黒字を出している．
ユーロは今も強く，切下げによるのではない，内需不足による4000億ドルの経常収支逆転が，新興諸国の経常収支悪化を強いた本当の理由である．
l 日本の消費税引き上げ
FT
September 9, 2013
Japan
must be brave – it is time to put up taxes
By Takatoshi Ito
日本の財政状態はユーロ危機の諸国より悪い．それでも金利が上昇しないのは，消費税率が5%でしかないからだ．ヨーロッパのように，20～25%まで引き上げることができる，と思うから，投資家は不安を感じない．実際，2012年に，主要3党が消費税引き上げに合意した．
その合意に付加された条件をめぐって，安倍首相に消費税の引き上げを緩和する意見が出ている．しかし，過去1か月に60人の参考人を招いて，この問題の意見を聴取した報告書の作成で，4点が明らかになった．
1．日本の景気は拡大局面にある．2．1997年4月の増税は1998年の景気後退と関係ない．アジア通貨危機と，日本国内の銀行問題であった．3．現在の合意を見直すには，多大な時間と政治資本が浪費される．それより改革を進めるべきだ．4．増税を中止すれば投資家は政治的な意思がないと考える．これまで攻撃的な金融政策で得た上昇機運が失われてしまう．
BLOOMBERG
Sep 9, 2013
Tokyo
Reaches for 1964 Olympic Magic
By William Pesek
2020年のオリンピック開催は，安倍に政治的な支持を追加した．この機会に，福島原発の安定化と放射能の除去，日本経済の構造改革を達成し，日本文化の孤立性，特に，英語の能力を高めることだ．
Project
Syndicate 12 September 2013
Betting
on the Tortoise in Japan
Jeffrey Frankel
予定通り消費税を引き上げるべきか? 1997年4月，Larry Summersは日本政府に繰り返し警告した．政策を変更できるとは思わないが，日本の役人たちが失敗したとわかるから，と．
今，日本は財政刺激策と，長期的な財政再建が求められる．これは信用を得るのが難しい．日本の場合，浜田宏一が言うように，5年かけて，毎年1%ずつ引き上げるのがよいだろう．その方が財政規律を示して，増税の中止より債券市場を驚かさない．増税の引き締め効果も抑える．将来の増税は自動車や電化製品の購入を促す．
デフレ脱出のためには，インフレ期待を形成するのはよいことだ．また，アメリカの炭素税や，新興諸国の食料，エネルギーなど，補助金削減についても，一気にではなく，徐々に行うのがよい．
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The Economist August 31st 2013
Hit him hard
Attacking Syria: Global cop, like it or
not
Free exchange: Horns of a trilemma
（コメント） シリア問題，ロシアのプーチン，アジア通貨危機の懸念，中央アフリカ，政治風刺，日本の起業家，FRB新議長，中国の4大銀行，などがありますが，いずれも退屈です．
1年前にThe Economistがシリアへの介入を求めた内容が興味深いです．地上軍は送らず，反政府軍の装備を改善し，人道支援の回廊を設置し，飛行禁止空域を設ける．もしアサドがそれを侵せば，政府の防空システムや軍事施設を空爆して破壊する．1年前であれば，アサド政権は弱く，反政府派は穏健派が主で，死傷者数も少なかった．
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ＩＰＥの想像力 9/16/13
講義の準備と思いながら探し続けて，私はTEDのいくつかの話に感銘を受けました．言葉の喚起する想像力です．
シアトルに住む不可知論者のユダヤ人，ヘイズルトンLesley Hazletonは，ある疑問から，ムハンマドの伝記を書きました．
西暦610年，砂漠の夜，アラーの存在を信じるようになったムハンマドに何が起きたのか，という疑問です．そして彼の経験を思索します．一人の控えめな男が神の存在に直面したら，それは喜びではなく，畏怖aweであっただろう．しかし，自分の経験を理解できず，それは悪魔ジンの与えた幻ではないか? と疑う．悪魔は自分を殺してしまうに違いない，と信じたムハンマドは，崖から飛び降りて恐怖を終わらせようとした．
このムハンマドの経験を知って，逆に，それこそイスラム教が生まれた瞬間であった，とヘイズルトンは考えます．人間の理解を超えた存在に直面し，自我や世界観が打ち砕かれる経験をしたことで，それがムハンマドを社会的・経済的な正義の急進的指導者に変えたのだ，と考えます．
（ウィリアム・H・マクニール『世界史』は，古代の4大文明が均衡状態に達した中で，それを大きく変えたものとして，ユーラシア草原の騎馬民族と，イスラム教の宗教的情熱，を挙げています．）
私はヘイズルトンのこの解釈が好きです．時代や社会を変えるイデオロギーが持つ急進性，現実を超える，個人を超える，境界を越える，既存の秩序を無視して「罪」を犯す，・・・不正義を糾弾する．その激しい感情や力を感じるからです．それは，神や，強烈な希望が，合理的・分析的には説明できないものであることを示します．
疑いこそ信仰の本質である．人間は，自分は，世界の支配者ではない．理性的に説明できないような経験をした者が，それについて疑いと，信仰との間にあり，苦しみ続ける．だからこそ，彼の強い信仰には，同じ疑いに苦しむ者に対して力があるのです．
しかし，確信は信仰ではない，とヘイズルトンは主張します．原理主義者は疑いを許さない．彼らには答えだけがある．神はすべてを知っており，常に正しくなければならない．それを疑う者は信仰を持たない者として攻撃する．・・・そうではない．疑いこそ，信仰の核心である，と．
それを失えば，絶対的な真理をかざす，傲慢さ，ドグマティズムになる．イスラム原理主義者も，彼らと反対の極にいたキリスト教の原理主義者，十字軍も，敵を非難する言葉は「異教徒」（信仰のない者）であった．原理主義者は思考を避けるために，信仰の厳しい要求を逃げて，絶対主義に向かう．
ヘイズルトンは，ここで現代の過激派を批判し始めます．疑いを持ち，真の信仰を求める多数の者は沈黙し，少数の過激派に公的な議論（政治）を奪われている，と．救世主気取りでヨルダン川西岸に入植する者，同性愛者を攻撃し，女性を軽蔑するキリスト教徒，自爆テロという犯罪を助けるイスラム主義，・・・しかし，武装した過激派はどの宗教でもない．彼らはすべてカルトであり，他者の血にまみれた兄弟だ．信仰と狂信を混同してはならない．
自分は合理主義者，不可知論者であるが，信念はある．中東和平が実現できる，と私は信じている．それは不可能だという証拠をいくら積み上げられても，私はそれを信じない．信念をあきらめるという誘惑に負けてはいけない．絶望というものは自己実現的である．私たちが絶望的な現実を受け入れるなら，それが続いてしまう．
ニヒリズムを拒否し，未来や人間同士の関係を信じる．ムハンマドが現在の中東を見れば，彼の名において活動する原理主義の過激派に激しい怒りを覚えるだろう．人類の半分がジェンダーによって弾圧されていること，セクト主義によって殺し合っていることに心を引き裂かれ，テロリズムだと呼ぶだろう．そして，厄介な中東和平の実現に，全力を注ぐだろう．
シリアの空爆は避けられた．・・・オバマの失策? 軍事的圧力による外交の勝利?
2020年，東京オリンピック開催が決まった．・・・原発事故の処理は? 尖閣問題は?
安倍首相は，東京オリンピックを平和の祭典として受け入れてもらえるように，尖閣問題の凍結と，長期の交渉姿勢を示し，アジアの平和的な秩序に合意すべきでしょう．
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