IPEの果樹園2021
今週のReview
4/26-5/1
*****************************
アメリカ軍のアフガニスタン撤退 ・・・ブレグジット後のイギリス外交 ・・・失業手当、求職活動、雇用保障 ・・・中央銀行と気候変動 ・・・気候変動対策の国際協力 ・・・パンデミック後の財政ルール ・・・ニューディールとの比較 ・・・課税水準の転換 ・・・日本外交と日本経済 ・・・ロシアと中国の共謀 ・・・プーチン体制のロシア ・・・食糧生産体制 ・・・中国は覇権を望むか? ・・・分裂した世界の経済回復 ・・・プレミアリーグと資本主義 ・・・偉大な国際経済学者たち
［長いReview］
******************************
主要な出典 FP: Foreign Policy, FT: Financial Times, Foreign Policy, The Guardian, NYT: New York Times, PS: Project Syndicate, SPIEGEL International, VOX: VoxEU.orgそして、The Economist (London)
［これは英文コラムの紹介です．私の関心に従って，いくつか要点を紹介しています．関心を持った方は正しい内容を必ず自分で確かめてください．著者と掲載機関の著作権に従います．］
● アメリカ軍のアフガニスタン撤退
The Guardian, Fri 16 Apr 2021
What did 20 years of western intervention in Afghanistan achieve? Ruination
Simon Jenkins
過去70年間に英国が戦ってきた中で、最も長く、最も無意味で、失敗した戦争、つまりアフガニスタンへの介入は、9月に終了する。誰もが気付かないだろう。両国は敗北ではなく、勝利を祝う。
20年前、米国は、アフガニスタン山中のオサマ・ビン・ラーディンの基地を爆破するだけでなく、アフガニスタンの体制全体を倒すことで、9・11の苦痛を和らげると決めた。これは、若いタリバンの穏健派がビンラーディンを「歓迎されない客」と宣言し、政権が彼を去るように要求したにもかかわらず、行われたのだ。
米国のコストは高かった。2216人が犠牲となり、2兆ドル以上を費やした。 「援助」として数十億ドルがアフガニスタンに残されたと言われ、その多くはドバイの不動産市場に投資された。アフガニスタンの民間人の犠牲は恐ろしいほどであり、20年間で5万人から10万人の死者を出したが、そのすべてが9/11の攻撃者を「ホスト」にしたことに対する報復であった。それが、私たちの言う、西洋の諸価値なのか？
米国と英国の介入は何を達成したか? 軍事理論家のルパード・スミス卿は、彼の著書（The Utility of Force）で、現代の軍隊は反乱軍との戦争でほとんど役に立たない、と指摘している。英米は中東を、アフガニスタンからリビアまで歩き回り、「次々と破綻国家を創り出した」。英国の唯一の正当化は、影響力を持つため、テロを抑止するため、世界に規範を示すため、という外務省の決まり文句だ。それは新帝国主義の空虚なせりふである。
FP APRIL 16, 2021
Biden’s War at Home Over Afghanistan Is Just Beginning
BY STEPHEN M. WALT
米国大統領ジョー・バイデンの3人の前任者、ジョージW.ブッシュ、バラク・オバマ、ドナルド・トランプは、アフガニスタンでの失敗した国家建設の試みをどうするか、決定しなかった。それぞれが決定を延期し、勝てない戦争を長引かせた。
バイデンはこの時代遅れのアドバイスを拒否し、米国の戦闘部隊が9月11日までに去ることを発表した。バイデンの決定は勇気と正しさの両方だが、彼は今や、戦争に勝つことができると確信しているタカ派の批評家、この問題を悪用しようとしている共和党員から、果てしない推測に直面する。
離脱は万能薬ではなく、お祝いの瞬間でもない。米国が去った後、悪いことが起こるだろう。アフガニスタン政府が崩壊し、タリバンがカブールとおそらく国全体の支配を取り戻すなら、人権状況がほぼ確実に悪化し、アルカイダまたはイスラム国がこの地域で活発になる。これらの過激派グループは、おそらく米国自体で、数人のアメリカ人を殺すかもしれません。このような出来事が発生した場合、批評家はすぐにバイデンを非難し、彼のせいにする。
共和党の対応は、深刻な問題の証拠である。重要な戦略的問題に関する現代の米国の言説は、貧弱で、決まり文句に満ちており、繰り返し、悲惨な、そして謝罪の余地もない、失敗を犯した専門家や政治家に耳を傾けてきた。
ここで、ベトナムからの撤退が米国の世界的地位に悲惨な影響を与えるだろう、と予測したすべての警戒者を思い出すべきだ。これは何年にもわたって戦争を長引かせた信念であった。しかし、米国がようやく戦場を去り、北ベトナムが国を再統一したとき、共産主義の中国、共産主義のベトナム、そして共産主義のカンボジアはすぐに互いに戦った。その後、中国と米国は、ソビエト連邦とアジアの他の諸国に対して、戦術的に協力した。サイゴン陥落から14年後、ドミノがアジアではなく東ヨーロッパで起き、歴史のゴミ箱にたどり着いたのはソビエト連邦だった。
戦略とは、優先順位を設定することだ。強力な米国でさえ、国が望むことをすべて行うことはできない。したがって、どこにどのように投資するか、誰と同盟を結ぶか、必要に応じて、どこでどのくらいの期間戦うか、選択しなければならない。バイデンは、米国の大戦略にリアリズムを回復するための重要な一歩を踏み出した。マコーネルは満足していないだろうが、中国の習近平は本当にがっかりしているはずだ。
FT April 17, 2021
What the Afghanistan withdrawal means to those who served there
Andrew Exum
FP APRIL 17, 2021
From Moral Responsibility to Magical Thinking: How Biden Changed His Mind on Afghanistan
BY MICHAEL HIRSH
NYT April 18, 2021
What Joe Biden and I Saw After the U.S. Invaded Afghanistan
By Thomas L. Friedman
「私たちは月で国造りをしているほうがいいかもしれません」と私はその週に発表したコラムに書いた。 「ここでは、悲しくて奇妙なシーンが見られます。車のすぐ後ろのメインストリートを疾走する白いロバ。片足で自転車を漕ぐ男。仮設トイレの水で車を洗う人。 …中央政府は非常に壊れており、ここにいるほとんどのアメリカのTVネットワーク要員よりもお金が少ないので、政府は給料さえ払えません。」
FP APRIL 19, 2021
‘Bring the Troops Home’ Is a Dream, Not a Strategy
BY JOHN BOLTON
FP APRIL 20, 2021
Afghans Don’t Need U.S. Troops. They Need Islands of Stability.
BY MICHAEL F. HARSCH, TAYLOR WHITSELL
脆弱で紛争の影響を受けた国での米国の政策は、完全な縮小か、ここ数十年の大部分が信用を失ったトップダウンの国家建設のどちらかの間の二者択一として認識されることがよくある。「安定の島々」に関する複数年にわたる研究プロジェクトは、中間的な立場を示唆している。脆弱な国家を安定させるための地域主導のアプローチにより、紛争が進行している中でも、地上軍を派遣せずに、米国がアフガニスタンの地域の平和と繁栄を拡大するのに役立つ可能性がある。
安定の島々は、他の点では脆弱で紛争の影響を受けている諸国で、比較的高いレベルのセキュリティと公共サービスが提供されている地域である。アフガニスタン、イラク、シリア、ソマリアなどの既存の島々は、逆境に直面しても驚くべき回復力を示しており、中央州に重要な安定の源を提供することができる。彼らはまた、外部の介入が中央州レベルで通常促進できないことを、すなわち、政府とその市民の間の長期的な協力による「暴力の独占」を達成する。
この戦略の中核となる要素は、地方分権化の取り組みを支援し、アフガニスタンの知事の直接選挙を提唱することだ。安定の島々は、地元の市民が発言権を持ち、指導者に説明責任を負わせることができ、州政府が安全を維持し、基本的なサービスを提供するために必要な権限、リソース、および一般的なサポートを持っている場合に、繁栄する可能性が高くなる。さらに、これらの地域のインフラストラクチャと教育への的を絞った投資は、近隣地域にプラスの波及効果を生み出す可能性がある。
FT April 21, 2021
What the US failed to understand about Afghanistan
Gillian Tett
● ブレグジット後のイギリス外交
FP APRIL 16, 2021
Britain’s Post-Brexit Foreign Policy Can Be a Force for Good
BY RANJ ALAALDIN（a fellow at the Brookings Institution and Brookings Doha Center）
30年前、私はロンドンのクルド人コミュニティの他のメンバーと一緒に、マーガレット・サッチャー元英国首相の家を訪れ、サダム・フセインの残忍な政権からイラクのクルド人を保護するよう説明した。私は5歳だった。
イラクのクルド人は1980年代にすでにサダムの下で大量虐殺に苦しんでいた。1991年、イラク軍が国際社会によってクウェートから撤退させられた後、サダムはクルド人に対する支配を強化しようとした。
米国、ロシア、中国は、他国の内政に介入するという考えに懐疑的だった。特にワシントンは、イラク軍をクウェートから追い出したことに満足し、クルド人革命家とバース党政権との間の長年の紛争に米兵たちを巻き込み、その命を危険にさらすことを懸念していた。
ジョン・メージャーは、アメリカ人に飛行禁止区域を提案することを躊躇したが、決定的なロビー活動で、ワシントンの立場を変えた。この作戦は、サダムによる別の大量虐殺を防いだ。それはイギリスの政治史と大西洋同盟にとって輝かしい瞬間であった。
先月、政府が出版した待望の「安全保障、防衛、開発、外交政策の統合レビュー」は、大胆で、現実的な、外交政策が地平線上に現れたことを示している。
英国は、特に米国と協力して、国際秩序の形成と、世界経済にとって死活的な経路の保護、という両方のための新しい地政学的中心を構成する地域で、足場を発展させるため、その同盟を通じて探求するべきだ。また、中国との緊張を解決し、軍事紛争を避けるためにも、英米同盟を発展させるべきだ。
政策レビューは、世界中で人権を擁護するための善の力として、英国の役割を強調しているが、その役割は言葉と行動の両方で行われる必要がある。アラブとイスラム世界への過去の西側の介入は民主主義の促進という概念を汚してきた。しかし、民主主義の規範を弱めるロシアと中国の努力の直接の結果として、国内、世界の民主主義の価値の侵食は、広範囲にわたる国家安全保障に影響を及ぼすものだ。
これはまさに、指導者が政治的遺産を決定する瞬間である。ジョンソンは、角を曲がったところに潜んでいると考える瞬間、すぐに彼と英国が、その性格とアイデンティティを表明し、試練を受ける機会を与える世界的な危機に怖気づくべきではない。今こそ、競争と権力政治によってますます形作られる多極世界の真っ只中で、ブレグジット後の英国が問われている。
FP APRIL 16, 2021
The United Kingdom Finally Acknowledges Its Hard-Power Limits
BY MICHAEL MORAN
FP APRIL 22, 2021
The EU’s Next Big Problem Is Switzerland
BY CAROLINE DE GRUYTER
● 失業手当、求職活動、雇用保障
PS Apr 16, 2021
Britain’s Benefit Madness
ROBERT SKIDELSKY
「国の偉大さは、その最の弱いメンバーをどのように扱うかによって判断することができる。」 マハトマ・ガンジーは、おそらく、そう言ったことなどないだろう。しかし、この言葉が真実であることに変わりはない。
ジョセフ・ラウントリー財団によると、1450万人、つまり英国の人口の22％が「貧困ライン」（収入の中央値の60％未満と定義）を下回っている。 4200万人の生産年齢人口のうち、約500万〜600万人、つまり約12％が失業しているか、不完全雇用でる。約800万人の労働年齢の市民、つまり全体の20％が、英国が「給付」資格を有しており、所得の全部または一部を政府が支払っている。
COVID-19がなくても、英国の資本主義システムは、通常、国の生産年齢人口の約5分の1に生活賃金を提供することができていない。英国は、その信頼できる福祉国家を確立した1940年代後半から、大きく変化したのだ。
生産年齢人口の約20％が「国の負担で暮らしている」という状況は、1990年代から存在するが、必然的に資産テストと給付条件の厳格化が広がった。それはますます細分化されたシステムを簡素化する要求とともに、2011年に始まった、現在のユニバーサル・クレジット制度の導入につながる。
もっと重要な変化は、1995年、保守党政権が失業手当を求職者手当Jobseeker’s Allowanceに置き換えたことだ。ケインズの完全雇用コミットメントの時代とは対照的に、原告は「仕事の活動」として定義される必須の「就職活動」を行う見返りに手当を受け取る。すべての申立人は、仕事を探すために（フルタイムの仕事に相当する）週35時間を費やしている、と証明する必要があった。
この労働契約のパロディーの背後にある哲学は、2021年3月の貴族院特別委員会で、英国労働年金省（DWP）の上級公務員が明確に説明した。このシステムでは、ユニバーサル・クレジットを受け取る条件は仕事探しに従事することだ。
このような発言は、狂気（ファンタジーと現実を区別できない）がシステムを乗っ取ったことを明らかにしている。確かに、仕事を得るためには仕事を探す必要がある。しかし、利用できる仕事がなければ、見つけることはできない。この計画の背後にある幻想（新古典派経済学も支えている）は完全雇用の前提であり、失業は単に健常者の余暇に対する好みの結果である、という考えだ。
問題は、労働力の需要不足であり、間違った種類の労働力の余剰供給ではない。狂気のシステムからの唯一の脱出法は、ファンタジーを現実に置き換えることだ。
英国の民間部門が、働く意欲と能力のあるすべての人々に適切な賃金の仕事を提供できない場合、国は公共部門の雇用保証を導入するべきだ。それはユニバーサル・クレジットの請求者の数を半分にし、マルクスの「失業予備軍」を排除することで、賃金の下方圧力を上向きに変えるだろう。
● 中央銀行と気候変動
PS Apr 16, 2021
The Changing Climate of Central Banking
ISABELLE MATEOS Y LAGO
イングランド銀行は、純ゼロ排出経済への移行を支援することへの言及をその政策に含めた最初の中央銀行になった。欧州中央銀行は、気候変動への配慮を独自の金融政策に組み込む方法を、どのように取り入れるか、話し合っている。中央銀行と金融監督当局のグローバルグループである金融システム緑化ネットワーク（NGFS）は、過去2年間で会員数を2倍以上に増やした。
第1に、世界中の130近くの政府が、今後数十年にわたって二酸化炭素排出量の大幅な削減に取り組んでいます。
第2に、気候変動をマクロ経済モデリングと投資決定に組み込む根拠はかつてないほど強力になっている。異常気象はより頻繁になり、成長とインフレへの影響がより顕著になっている。
気候関連のデータは質と量が大幅に改善され、気候を意識した投資商品と戦略の利用可能性が劇的に増加した。現在、世界中の機関投資家の大多数は、持続可能性が投資戦略の基本であると考えている。
第3に、アドボカシーだけでは不十分である、という認識が高まっている。模範を示してリードしなければならない。これは、気候関連のリスクへの彼ら自身のエクスポージャーと、リスクをモデル化し、価格設定する、より高い透明性を要求する。
FT April 20, 2021
EU green finance rules must be politically sustainable
FT April 21, 2021
Central banks need to take action now on climate change
Anne Richards
私たちは集団行動を要求する気候緊急事態に直面しており、中央銀行はそれに対処するために彼らの役割を果たすために別の変革、おそらく不快な変革を経験しなければなりません。資産市場への介入を再構築することにより、炭素排出量の削減を加速し、資本コストを変更して、金融システムの隠れた気候リスクに対処することができます。
対象を絞った資産購入、量的緩和プログラムの形での直接的な金銭的行動は、グリーン企業とイノベーションのための資本コストを削減します。欧州中央銀行の現在のQEプログラムを例にとると、プログラム購入の一部としてグリーンソブリンの発行の増加を含めるように簡単に拡張できます。また、グリーン企業の債券の割り当てを増やすことも可能であり、環境に配慮した企業の資本コストを補助するための効果的なツールを形成します。
PS Apr 22, 2021
Why We Need Gender-Responsive Central Banking
ANITA BHATIA
● ワクチンと気候変動
PS Apr 16, 2021
President Biden, Support a People’s Vaccine
GORDON BROWN, HELEN CLARK, RICHARD J. ROBERTS, JOSEPH E. STIGLITZ
この呼びかけに署名した私たち、元国家元首とノーベル賞受賞者は、低中所得国での世界的なCOVID-19ワクチンのアクセスと接種の拡大が遅いことを、深刻に懸念しています。
私たちの多くは、政権の圧力、課題、制約を経験してきました。しかし、これは米国が連帯、協力、そして新たなリーダーシップを発揮するための比類のない機会になると信じています。 あなたがそれをつかむことを願っています。そして同じことをするために、もっと多くの人を鼓舞してください。
FT April 18, 2021
We must help poorer countries tackle climate change
Alok Sharma
● 気候変動対策の国際協力
FP APRIL 16, 2021
Biden Plans Big Pledge on U.S. Emissions Cuts
BY COLUM LYNCH
NYT April 22, 2021
Biden Is All About Zero Emissions, but Who Do You Think Has Been Fueling Them?
By Kate Aronoff
トランプ大統領と、米国当局が何十年にもわたり気候変動の野心を妨害するのを支援した後、アメリカは世界との信頼の欠如に苦しんでいる。
米国の貿易政策と、世界銀行や国際通貨基金などの機関の、大規模な方向転換が必要になる。第二次世界大戦と大恐慌を契機に、世界経済を導くため、1944年、連合諸国はブレトンウッズ会議でこれらの機関を設立した。それらはもはや存在しない世界のニーズを満たすものだ。多国間主義は、より熱い、理想的には、より民主的な、21世紀のために根本的に再考されなければならない。米国はそのプロセスを主導するのを助けることができるが、宇宙船地球を自国の思うように操縦する、という夢を捨てる必要がある。
国内では、バイデン政権は、クリーンエネルギーと電気自動車への雇用創出投資と危機の最前線にいるコミュニティへの支援に焦点を当て、多くの予想よりも広範な気候アジェンダを提案しています。
グリーン・ニュー・ディールと気候に配慮した貿易政策は有権者の間で人気がある。しかし、この危機が要求する規模の外交政策の変更は、化石燃料産業と、それが資金提供する議員たちからの攻撃を跳ね返し、そして、アメリカをその最愛の「ルールに基づく国際秩序」の上にしっかりと戻すことに熱狂する外交政策のエスタブリシュメントたちと対決せねばならない。これらの戦いは避けられず、戦う価値がある。
FT April 23, 2021
For real progress on climate change, invite the developing world
Gillian Tett
● パンデミック後の財政ルール
PS Apr 16, 2021
Are We Risking a Debt Pandemic?
WOLFGANG SCHÄUBLE
2020年10月12日、ドイツの金融史に、初めて、新しい公的債務は毎秒10,000ユーロ（11,900ドル）以上の割合で増加し、2007-09年の世界金融危機の時よりも速くなった。ドイツおよび世界中の国々で、債務の加速はCOVID-19の経済的影響を食い止めるための代償である。
ドイツ連邦議会では、パンデミックの財政的影響が中心的な関心事になり、ドイツの1.3兆ユーロの大規模な救済/刺激策が、国の債務の持続可能性に関するすでに長年続く議論を煽っている。重要な問題は、政府と社会が増大する債務を負い続けることができるか、そして、どのくらいの期間続くことが可能か、である。
政府の債務比率の引き下げが十分に進んでいない国では、パンデミック関連の追加債務が特に大きな負担となっている。ますます多くの国で、債務は現在、年間GDPを上回っている。結局のところ、COVID-19パンデミックのような深刻な危機においてさえ、お金は万能薬ではなく、借り入れはそれが慎重かつ合理的に行われた場合にのみ意味がある。そうでなければ、国家は長期的には財政の柔軟性を失う。
債務が急増している国は、社会構造が大規模に破裂するリスクを冒しています。ほとんどの債権者は裕福な個人や団体であり、その富は公的借入によって増加します。持つ者と持たざる者との間のギャップを広げることは、社会的結束にとって大きな脅威であり、政治的なリスクとなる。
金融ブレーキをかけすぎると、金利が高騰し、デットレシオが最も高い国の安定を脅かす。それは誰の目的でもありえない。しかし、金利の回復に時間がかかりすぎると、インフレのリスクは経済の「ゾンビ化」を伴う傾向がある。お金の過剰はモラルハザードを助長し、企業の本質的な構造調整を妨げ、競争力を失わせる。
コロナウイルスが打ち負かされた後、公的債務の負担をどのように減らすことができるかについての確固たるビジョンを持つことがますます不可欠だ。そうでなければ、COVID-19の後に「債務パンデミック」が続き、ヨーロッパに悲惨な経済的影響をもたらすだろう。
EUが債務問題を政治的に管理する有望なアプローチは、ドイツ経済評議会がすでに10年前に示した欧州償還協定である。当時の評議会は、1792年に未熟な米国が設立した、アレクサンダー・ハミルトンの減債基金をモデルにした。
減債基金により、最初の米国財務長官であるハミルトンは、独立戦争後の旧植民地の巨額の公的債務を削減し、それによって州の破産の脅威を排除することができた。米国の13州すべてが、適切な担保を預け、予算規律を実践し、債務を削減する必要があった。より質素な国家を犠牲にするモラルハザードを防ぐため、永続的な赤字州は構造化された破産状態に置かれた。財政政策に対するその外的規律こそ、EUで時折推奨される個々の国の債務の相互化ではなく、「ハミルトンの瞬間」の核心である。
ヨーロッパの危機にも、その政治的な準備ができている。
VOX 16 April 2021
Urgent reform of the EU resolution framework is needed
Mathias Dewatripont, Lucrezia Reichlin, André Sapir
SPIEGEL International 20.04.2021
Paradise Lost
Joe Biden Declares War on Tax Havens – in Europe, Too
By David Böcking, Martin Hesse, Christian Reiermann und Michael Sauga
FT April 21, 2021
The EU’s future hinges on Italy’s recovery fund reforms
Andrea Lorenzo Capussela
FT April 21, 2021
The eurozone is taking the lead in testing the digital currency waters
Martin Sandbu
VOX 22 April 2021
EU economic policy and architecture after Covid: Rebooting the debate on the EU reform roadmap
Weder di Mauro
VOX 22 April 2021
Ditch the EU’s fiscal rules; develop fiscal standards instead
Olivier Blanchard, Álvaro Leandro, Jeromin Zettelmeyer
EUレベルの財政ルールの役割は、国内の財政ルールの役割とは根本的に異なる。国の財政規則は、各国が好ましい財政政策目標を達成するのを助けるために存在する。周期的な変動を滑らかにするために財政政策を積極的に利用したい国もあれば、そうでない国もある。一部の人々は、将来の世代を支持し、低い、あるいはマイナスの純公債を目指したいと思う。対照的に、EUの財政規則または基準の唯一の目的は、各国の債務が実際に持続可能であることを保証することにより、加盟国全体の債務関連の外部性を封じ込めることである。これが事実である限り、加盟国は彼らの好ましい財政政策を自由に追求するべきだ。
国によって不変の債務と赤字の上限を中心に構築された一連の財政規則の問題は、少なくとも4つの理由から、それらが債務の持続可能性の非常に貧弱な代理である。第一に、持続可能性は債務水準、あるいは債務と赤字の水準にさえ依存するだけでなく、将来の一次収支、金利、そして成長にも依存する。第二に、将来の金利と成長率の違いについては重大な不確実性がある。第三に、国が達成できる一次的財政収支は、多くの追加要因に依存します。これらには、債務の開始レベル、税金の開始レベル、政府の種類、および財政調整を支援する国民の意欲が含まれる。第四に、投資家の信頼が重要だ。 ECBは、投資家の信頼の欠如が自己達成的になる極端な「悪い均衡」を排除できるかもしれないが、非常に高い金利はより高い債務につながるため、財政政策の信頼性における国家間の違いを排除できない。
危機が過ぎ去った後でも、財政政策はしばらくの間、不可欠な安定化ツールであり続ける。 1つの理由は、ECBの「ワンサイズですべてに対応」する金融政策だ。安定化政策を許可することと持続不可能な債務のリスクを制限することの間の最適なトレードオフにルールを近づけるには、はるかに複雑な一連の不測の事態が必要になる。このジレンマを回避するために、EUは財政ルールから離れる必要がある。
私たちの提案は、現状からの大きな逸脱を示す。財政規則は標準に置き換えられ、独立した財政機関および/または欧州委員会が、予算承認プロセスにおいてより強力な役割を果たす。司法機関に裁定を任せるには、条約の変更が必要だ。
● ニューディールとの比較
NYT April 16, 2021
F.D.R. Didn’t Just Fix the Economy
By Jamelle Bouie
カリフォルニア大学デービス校の歴史学教授であるラウフウェイEric Rauchwayは、新著（Why the New Deal Matters）で述べている。「ニューディールの基本的な信念は、米国の民主主義には限界があり、欠陥が残っているけれど、それを放棄するより、強化し、拡大するという希望を持って維持する、ということだ。」
ルーズベルトが就任したとき、民主主義が大恐慌の長い夜を乗り切るかどうかは明らかでなかった。景気回復がなかった場合、何が起こったのかを示すため、ラウフウェイは、フーバー政権の最後の数か月に、ワシントンの一部を占領し、「ボーナス」またはサービスに対する約束された補償の早期支払いを要求した、第一次世界大戦の退役軍人によるボーナス遠征軍について語っている。一方は、行進者たち、何千人もの不満を持った退役軍人とその家族、そしてムッソリーニのブラック・シャツとヒトラーのブラウン・シャツからインスピレーションを得て、ボーナス軍を新しい「カーキ・シャツ」組織として更新することを提案したリーダー、ウォルター・ウォーターズがいた。
ニューディールは完璧ではなかった。それは、一部のアメリカ人を欠乏から解放したが、他のアメリカ人の自由を奪った。ニューディールの突破口、つまり国の政治を再形成し、国家と市民の関係を変革した方法は、その後の数十年の社会革命の舞台を設定した。ニューディールは、ルーズベルトの言い回しで、「社会正義の概念の拡大」をアメリカの生活にもたらした。そして、一度導入されると、それを削除することはできなかった。
ニューディールは、アメリカの民主主義の歴史における3番目の創設の瞬間と考えることができる。私たちが最初の創設で表明した政治的平等の理想と、2番目の創設で表明した人種的平等の理想を実現するのにまだ苦労しているのとまさに同じように、私たちはまだニューディールで提示された経済的平等と機会の理想を実現していない。
だからこそ、この危機の瞬間に、私たちの経済、気候、民主主義にとって、ニューディールはジョー・バイデンからアレクサンドリア・オカシオ・コルテスまで、リベラル派と左派にとっての道標であり続ける。それはモデルであり、願望であり、私たちの政治的想像力の生命だ。
NYT April 16, 2021
Rosie Could Be a Riveter Only Because of a Care Economy. Where Is Ours?
By Anne-Marie Slaughter
私は過去2週間、激怒しながら、インフラストラクチャの議論について読んでいる。インフラストラクチャとは何かという固定された定義がある。それは橋梁であるが、ベビーケアではない、と主張する。世界がまだ男性によって形作られている方法を、それは完全にカプセル化している。保守的な男性だけでなく、政治的スペクトル全体の男性だ。
国勢調査局によると、2021年1月、学齢期の子供と同居して、働く母親が1年前に比べて160万人少なくなっている。それらのお母さんの705,000人は「家の外で仕事を完全に諦めた」。この失業の一部は、パンデミック関連のサービスとホスピタリティの仕事の閉鎖によるものだ。8月の調査によると、出産可能年齢の女性の3人に1人が育児をあきらめる理由として挙げた。エッセンシャル・ワーカーの約3分の1が家に子供を持っている。学校やデイケアが閉鎖されたとき、彼らはしばしば子供と仕事のどちらかを選ばねばならなかった。そして、何万人もの私たちの両親と祖父母は、彼らが在宅ケアを受けたいと願っていたとき、施設で、一人で亡くなった。
ケアの価値と可視性は、インフラストラクチャの定義をはるかに超えている。私たちはケアワークを、本質的な仕事、他の仕事を可能にする仕事、若い脳を発達させ、子供たちが学び、生きることができる範囲を決定する仕事として見るべきだ。今がそのチャンスだ。
世界への第一歩は「ケアのインフラ」である。バイデン大統領は、ほぼ半世紀前、2人の幼い子供を持つ単身の働く父親だった。過去10年以内に、彼は、癌に襲われた家族や依存症に悩まされた家族にどれだけのケアが必要かを間近で見た。
すべてのアメリカ人に尋ねることから始めよう、私たちの社会が機能することを可能にするために必要な、基本的な設備とは何か? その答えに資金を提供しよう。
FT April 18, 2021
The US infrastructure most in need of investment is human
Rana Foroohar
ヘルス・ケアは未来の仕事があるところだ。労働局の予測では、今後10年間で、在宅医療とパーソナル・ケアは他の職種よりも急速に成長する。
ケアの仕事は、社会経済的スペクトルの下端に残されたものだ。しかし、うまくやれば、彼らはトップでより多くの生産性を解放することができる。
理想的な世界では、ケアの仕事が拡大および改善され、教育水準の高い女性がより高い生産性の役割を果たすことができる。ケアのインフラストラクチャにさらに投資することで、イノベーションが促進される可能性がある。
ホワイトハウスは、製造業が一般的に他のセクターよりも多くのイノベーションと生産性を促進するため、サプライチェーンの拡大を懸念している。しかし、製造業は自動化を続けているため、サプライチェーンの編成方法やリショアの有無に関係なく、かつてほど多くの雇用を創出しない。
思いやりのある経済はその雇用の空白を埋める。「より良く製造業を自国回帰させる地域には、仕事のエンジンとして、優れた大学や医療施設がある。」 ナーシング・ホームやチャイルド・ケア・センターが、大きな工場や研究開発施設と同じようにイノベーションのハブになる。
少なくとも、健康と教育にもっと投資することは、成功したコミュニティを特徴付ける種類の社会関係資本を後押しする。
● バイデンの中東政策
NYT April 16, 2021
The Clock Is Ticking for Biden on Iran
By Vali R. Nasr
PS Apr 19, 2021
Reviving Nuclear Diplomacy with Iran
JAVIER SOLANA
FT April 21, 2021
Even Saudi Arabia and Iran may be thinking peace now
David Gardner
ホワイトハウスでのジョー・バイデンの明確な存在は、地政学的な放火犯であったドナルド・トランプによって無残に空けられた穴を埋めて、中東に緩やかな鎮静化作用を及ぼしているようだ。中東は、世界で最も確実に可燃性の地域であり、「永遠の戦争」を多年にわたって米国に提供してきた。
米国の代表団は、イランがバラク・オバマ政権と他の5つの大国と署名した2015年の核合意を復活させようとしている。湾岸と地域で覇権を争うイランとサウジアラビアは、イスラム世界を汚染しているスンニ派とシーア派の分裂を修正するため、バグダッドで会談を行っている。話し合いは探索するためだが、彼らは、一連の破滅的な代理戦争の反対側にある神権政治の間で、宗派間の分裂を越える。サウジのワッハーブ派原理主義、スンニ派王国と、シーア派至上主義者、イランのイスラム共和国だ。
イスラエルの「影の戦争」は、今月、イランの主要なウラン濃縮施設であるナタンツでの妨害攻撃で光に浮かび上がった。攻撃は、ウィーンでの交渉がテヘランの条件に近づき、2015年の協定に準拠するようになったときに起きた。
2017年、ムハンマド皇太子はトランプ大統領の扇動に応え、この地域の代理戦争を直接イランに持ち込むという脅迫を強烈に行った。しかし2年後、彼はその方針を変え始めた。
2019年9月、イランは国営石油会社であるサウジアラムコの石油処理ハブであるアブカイクに壊滅的なミサイルとドローン攻撃を行った。
● コア・インフレ
NYT April 16, 2021
Krugman Wonks Out: The Case for Supercore Inflation
By Paul Krugman
● 課税水準の転換
NYT April 17, 2021
Make Tax-Dodging Companies Pay for Biden’s Infrastructure Plan
By The Editorial Board
FT April 22, 2021
We are at a turning point on tax
Martin Daunton
過去には、課税水準と国民所得に占める割合の変化は戦争によって引き起こされたが、平和への復帰には政治的困難と社会的緊張が生じた。コビッドの結果としての債務水準の急上昇は、私たちがパンデミックから抜け出したときに同様の危険を生じる。
グラッドストン・コンパクト・・・ 1799年にウィリアム・ピット首相がフランス革命戦争とナポレオン戦争に資金を提供するために導入した戦時所得税の廃止は、避けるべき例である。
土地所有者は、戦後に期限が切れたときに所得税を免れた。代わりに、歳入の大部分は働く家族や生産者への物品税と輸入税から来た。その歳入が、国債保有者や、国家の閑職にある、受動的な利子生活者に送られた。
国家と税制の正当性、社会不安と政治的混乱の危機が生じた。ロバート・ピール首相とウィリアム・グラッドストン首相は、1842年と1853年の予算で、地主と利子生活者に所得税を再導入し、働く家族の負担を軽減した。グラッドストンの財政憲法は、階級と利益の間で中立だった。それは国家の縮小にかかっており、政府支出は国民所得の約10パーセントにまで落ち込んだ。
社会と税金の進歩・・・ グラッドストン憲法は、20世紀の初めに異議を唱えられました。有権者はより広くなり、歳入は貧困や失業などの社会的病気を軽減することができた。
ボーア戦争で、平時に労働力を構成していた新入社員の健康状態の悪さにショックを受けた企業も、社会福祉への支出を支援した。ロイド・ジョージ首相の解決策は、利子や地価からの高所得と未稼得所得の両方を対象とした累進所得税であった。
労働党は、戦争から得た人々に一回限りの資本税を要求した。つまり、富は徴兵されるべきであり、命や手足を失った男性も同様であるという考えだった。右からは、福祉支出の削減と政府の「ムダ」への要求があった。
集団から個人へ・・・ 1979年にマーガレット・サッチャーが選出された。高水準の課税は、トップの稼ぎ手だけでなく、インセンティブを脅かした。
社会秩序の基礎としての平等から、繁栄の源としてのインセンティブへ、富が社会的に創造されたという感覚からそれが個人の財産であるという信念へ、そして、集団の利益から個人の自由へのシフトが起きた。
再び広い不公平感があります。資産価格は上昇を続けていますが、多くの従業員、特に熟練度の低い従業員にとって、仕事はますます不安定になっています。富裕税や資本税より、導入されそうな税は、超過利益と高所得に対する「連帯」税、低税制への利益移転の撤廃、デジタル税と炭素税の導入である。それにより、ピールとグラッドストン、ロイド・ジョージとチャーチルが行ったように、財政憲法の正当性の感覚を再現し、国家の正統性と効率性への信頼を再確立することだ。
● スコットランドとデンマーク
The Guardian, Sat 17 Apr 2021
An independent Scotland could turn to Denmark for inspiration
Ian Jack
スコットランドは世界で最も裕福な国の1つである「再生可能エネルギーのサウジアラビア」であると推定しているアレックス・サーモンドほど頑迷な人はあまりいない。だが、LSEによる最近の経済予測の証拠にもかかわらず、いかなる損害も容易に克服される、という見解が広まっている。
今、枯渇した石油を叫ぶ意味はありません。独立運動家が目指す最新の非イングランドである模範的な国はデンマークです。
しかし、ドイツや日本と同様に、デンマークはその成功した社会を国民の屈辱に負っている。1863年、ロマンチックなナショナリズムの見方を含む複雑な理由で、独立を試みたが、オーストリアとプロイセンは、当時オットー・フォン・ビスマルクの指導の下で宣戦布告し、6か月以内にデンマークに壊滅的な敗北をもたらした。人口と領土の規模が縮小した。
国家的プライドへのダメージは、数世代にわたって「国家的トラウマ」になった。デンマークは、埋め立ての計画で領土の損失を補い、湿原を牧草地と針葉樹のプランテーションに変え、乳製品と畜産に特化して、英国に非常に多くの朝食を提供した。
The Guardian, Tue 20 Apr 2021
The future of the United Kingdom depends on a Labour revival in England
Rafael Behr
The Guardian, Thu 22 Apr 2021
Johnson can thwart the SNP if he offers Scotland single market access
Simon Jenkins
● 日本外交と日本経済
FT April 17, 2021
Japan vows to support US in opposing ‘coercion’ from China
Demetri Sevastopulo in Washington
日本の菅義偉首相は、ジョー・バイデンとの首脳会談後の中国についての異常に率直な発言で、日米が南シナ海と東シナ海での強制や強制に反対すると述べた。
両首脳はまた、「台湾海峡の平和と安定の重要性」について、彼らの最高防衛および外交政策当局者が東京で行った最近の声明を再確認したと述べた。記者会見で、バイデン氏は、日米は東シナ海と南シナ海を含む「中国からの挑戦に取り組むために協力することを約束した」と述べた。
中国は直ちに共同声明を批判し、日米のコメントは通常の二国間関係の範囲をはるかに超えていると述べた。
「他国に対して分裂を引き起こし、ブロックを構築するそのような試みが「自由で開かれた」という旗の下に置かれることは、これ以上皮肉なことではありません。日米の計画は、時代の流れや地域の人々の意志に反している」と、ワシントンDCの中国大使館は声明で述べた。
声明の中で、首脳たちは、中国が民主化運動を取り締まった香港と新疆ウイグル自治区の人権状況についても深刻な懸念を共有していると述べた。
ホワイトハウスは、首脳会談に先立って、菅に台湾への支持を表明するよう促した。しかし日本の当局者は、彼が米国を訪問しているとき、台湾の島に言及することに同意するべきかどうか、について意見が分かれた。
「中国からの脅威は、日本が単にもっと多くのことをしなければならないことを意味する。そして、菅の声明はそうなることを示唆している。」
FT April 19, 2021
Matsuyama’s golf triumph is also Japan’s
Leo Lewis
FT April 21, 2021
With US help, Japan’s stance towards China hardens
Jennifer Lind
この訪問は、インド太平洋の「クワッド」の最初のサミットに続くものだ。これは、米国、インド、日本、オーストラリアが中国に対抗するための取り組みである。そして、日米共同声明は、バイデンが米国のアフガニスタンからの撤退を発表した直後に発せられた。これにより、米国はインド太平洋に焦点を合わせることができる。北京にとって、メッセージは明確だ。
中国の軍事力の増強は、特にその大規模な海軍とミサイルの拡大において、アジアの軍事バランスを一変させた。ロイド・オースティン国防長官は、この地域でより多くのアメリカの艦船、軍隊、長距離ミサイルをもたらすよう、米軍の姿勢の見直しを命じた。
米国は、東京が防衛費を明確に増加させることを要求するだろう。
● ナワルニー
NYT April 17, 2021
Aleksei Navalny Needs His Doctors
By The Editorial Board
The Guardian, Tue 20 Apr 2021
Alexei Navalny is dying. Millions of Russians need him alive
Maria Pevchikh
● ロシアと中国の共謀
FT April 19, 2021
After Afghanistan, China and Russia will test Biden
Gideon Rachman
「アメリカが帰ってきた」と数週間前にジョー・バイデンが宣言した。しかし、アフガニスタンでは、アメリカは出て行く。
知覚は重要だ。危険なのは、アフガニスタンからの撤退が、1975年のサイゴン陥落はカブール陥落であり、タリバンへの転落につながるベトナムのような失敗としてアメリカ国外で見られることだ。
ロシアと中国は、バイデン政権の決意をもう少しテストするために大胆になった。発火点はウクライナと台湾だ。アジアとヨーロッパの戦略的状況は、1つの重要な点で類似している。米国は台湾とウクライナの両方に強い支持を表明したが、どちらも明確な米国の安全保障を合意していない。
アジアとヨーロッパのアメリカの同盟国は、台湾とウクライナの明示的な安全保障があまりにも挑発的であると感じるかもしれない。バイデンと菅義偉が先週会談した後の共同声明は、台湾海峡の平和の重要性を強調したが、紛争が発生した場合にワシントンと東京がどのように対応するかについてはあいまいなままだった。バイデン政権が台湾とウクライナをめぐる同時危機に対応することは明らかに難しいだろう。
ロシアと中国の内部状況も紛争の危険性を高めている可能性がある。プーチンは最近、彼がこれまで直面した中で最も人気があり、危険な、野党指導者であるアレクセイ・ナワルニーを投獄した。クレムリンは、ウクライナをめぐる紛争が2014年にプーチンの人気を高めたことを知っている。中国共産党が今年後半に創立100周年を祝う準備をしているとき、習近平主席は台湾に対する勝利を求めているかもしれない。
ロシアと中国は、全面的な紛争の直前で止まる「グレーゾーン」戦術を使う可能性がある。アメリカがアフガニスタンで発見したように、戦争の結果をコントロールするより、戦争を始める方がはるかに簡単だ。
● 難民と社会民主主義
The Guardian, Sun 18 Apr 2021
By demonising asylum seekers, Denmark reflects a panic in social democracy
Kenan Malik
● プーチン体制のロシア
The Observer, Sun 18 Apr 2021
The Observer view on Joe Biden’s sanctions on Russia
Observer editorial
バイデン政権が先週ロシアに課した懲罰的措置は、ドナルド・トランプが残した混乱を一掃する試みだ。 2016年と2020年の選挙でロシアが干渉したことや米国政府機関や企業へのサイバー攻撃、ハッキングなどの問題が次々と発生したが、前大統領はいかなる措置も講じなかった。
トランプは、こうした敵対行為に対するロシアの責任に疑問を示し、アメリカの諜報機関の調査結果と対立した。彼は、シリアの殺人政権、2018年のソールズベリー毒殺事件、野党活動家のアレクセイ・ナワルニーの迫害で、ロシアのプーチン大統領を批判することを拒否した。
PS Apr 19, 2021
War or Peace in Ukraine?
CARL BILDT
ウクライナの独立は、30年前にソビエト連邦を完全に崩壊させた問題であった。他のソビエト共和国の離脱は必ずしも実存的な脅威ではなかったが、ウクライナの独立宣言はそうだった。それはソビエト連邦の運命を封印した。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はこれを、20世紀の「最大の地政学的大惨事」として記憶した。
ウクライナは現実の国ではない、という考えにコミットしたクレムリンは、2014年の初めにクリミア半島を奪えばウクライナ崩壊が起きる、と確信したようだ。これらの壮大な野心を念頭に、ロシアは、ウクライナ人を互いに敵対させるための大規模な情報漏えい作戦、反乱軍、「ボランティア」、および武器の配備を開始した。しかし2014年までにロシアは、ウクライナのドンバス地域で分離主義者が残したものを救出するため、正規軍大隊を配備しなければならなかった。
今また、瀬戸際政策が数週間または数か月以内に軍事紛争につながるかどうか（クレムリンの意思決定者でさえおそらく確信が持てない）、ロシアが復讐者の野心を放棄するまで状況は危険なままだ。最終的に戦争か平和かということが問題だ。ロシアが、主権のある民主的なウクライナと一緒に生きることを受け入れるまで、安定した中間点はあり得ない。
FP APRIL 20, 2021
Russia Further Ramps Up Military Pressure on Ukraine
BY AMY MACKINNON, ROBBIE GRAMER
FT April 21, 2021
Western unity is key to dealing with Russia
NYT April 21, 2021
Putin’s Tough Talk
By The Editorial Board
FP APRIL 21, 2021
Western Powers Need to Get More Creative Against Russia
BY ELISABETH BRAW
PS Apr 22, 2021
Russia’s Bear Economy
ANDERS ÅSLUND
ほんの数年前、投資銀行家は新興市場で強気だった。しかしわずかな回復を経験した後、ラテンアメリカ、旧ソビエト連邦、中東、アフリカの成長率は、ほぼ停滞状態に落ち着きつつある。この点でロシアはパイオニアだ。2014年以来、実質的な成長はない。
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、不健全な経済政策と西側の制裁は彼自身のせいであるにもかかわらず、「外部勢力」、特に石油価格を非難している。
中央ヨーロッパと東ヨーロッパは違う。EUに加盟したこれらの国々は経済ガバナンスを改善し、GDPは西ヨーロッパと収束し始めている。2014年から2019年の間に、ハンガリー、ポーランド、ルーマニアは、それぞれ年平均3.9％、4.1％、4.7％で成長した。一方、ベラルーシとウクライナはこの期間に最小限の成長で、ロシアの経済成長は平均年率0.7％であった。
EU単一市場に近接しているため、健全な経済政策を追求していれば、ロシアはより高い成長を遂げることができたはずだ。代わりに、プーチンは、腐敗したえこひいきと、体系的な制度破壊を通じて、国の豊富な人的資本を完全に浪費した。裁判所と法執行機関の政治化は、法の支配を否定するものだ。民間投資と事業開発の前提条件が失われた。
安全な財産権を欠き、西側の制裁の対象となるロシアは、愚か者と詐欺師しか引き付けることができない。2008-13年から2014-19年の間に、海外直接投資の年間平均流入額はGDPの3.1％から1.4％に減少した。
政府の経済政策の目的は、市民の福祉を最大化することである。しかし、プーチンの明確な目的は、いわゆるロシアの主権、つまり彼自身の独裁力を最大化することだ。
外国人投資家にとって重要なのは、米ドルでの国内総生産の価値である。ロシアの場合、これは3分の1以上減少し、2013年の2.3兆ドル（制裁前）から2020年の1.5兆ドルになった。現在の米ドルでは、ロシアの証券取引所は2008年5月のピークの53％にすぎない。このように急速に縮小する経済に、真剣な投資家が参加するわけがない。
● 食糧生産体制
FP APRIL 18, 2021
Big Agriculture Is Best
BY TED NORDHAUS, DAN BLAUSTEIN-REJTO
ある意味で、人類の歴史の中で最も栄養があり、最も食料安全保障の高い人々の多くが、食料システムが壊れていると確信していることは驚くべきことではありません。ほとんどの人は農場に足を踏み入れたことがなく、少なくとも、米国のような裕福な国の人々が消費する食料の大部分を提供するような農場には足を踏み入れたことがありません。
人気のあるブルジョアの想像では、理想化された農場は地元のファーマーズマーケットで農産物を販売する農場のように見えます。しかし、私たちの調査によると、このような小さな農場は米国の全農場の半分近くを占めていますが、総生産量の10パーセント未満しか生産していません。対照的に、最大の農場は生産量の約50％を占め、簡素化された生産システムと規模の経済に依存して3億3000万人の国に食料を供給しており、農場の近くに住んでいる人や農業で働きたい人はほとんどいません。
米国が大規模農場に依存していることは、大企業による陰謀ではありません。米国の食料生産に関連する社会的および環境的問題に取り組むためのあらゆる努力は、現代の豊かな経済では、食料システムは、大規模で、集中的、技術的な、工業化された以外の何物でもあり得ない、という現実に最初に適応する必要があります。
そんなに昔ではないが、ほとんどのアメリカ人は農業が主な職業でした。 1800年には70％以上が農業に従事していました。1900年までに、米国の労働力の約40％がまだ農場で働いていました。今日、その数字は2パーセント未満です。人口の大部分が農業から離れることなく、人口の大部分を貧困から脱却させることに成功した国はありません。
多くの持続可能な農業は、代替の食料システムが可能であることの証拠として、有機農業の最近の成長を宣伝しています。しかし、市場シェアの拡大は、実際に有機的に生産されている食品の量を大幅に誇張しています。有機生産は米国の農地利用全体の1パーセント強を占めています。食品売上高の5％強がオーガニック生産者からのもので、これは主に、オーガニック売上高が市場の高価値セクター、つまり農産物と乳製品に圧倒的に集中し、裕福な消費者からプレミアムを獲得しているためです。
多くの農民は、自分たちが耕作する土地を所有しておらず、最先端の資本設備や技術に投資する手段もないため、自分たちが耕作する土地の長期的な生産性に投資するインセンティブを持っていません。問題は、多くの農場が家族経営であるが、子供たちが農場からより環境に優しい非牧草地を追求することを選択し続けているため、世代交代の見込みがないという事実によって悪化します。したがって、自分たちが耕作する土地を所有していない農民、農場を引き継ぐ相続人がいない、またはその両方にとって、長期的に土地の生産性を向上させるための技術と実践に時間とお金を投資することは意味がありません。
垂直統合は大きなメリットをもたらす可能性があります。より大きく、より統合され、より垂直統合されたフードシステムは、実際には、現在のフードシステムよりも優れた社会的および環境的成果をもたらす可能性があります。それらはグローバルな近代性の基本的な特徴であり、資本家や企業が人々や土地を毒殺する陰謀ではありません。
PS Apr 22, 2021
Powering Sustainable Food Systems
AGNES KALIBATA, KRISTINA SKIERKA
国連は、40年ぶりのフードシステムサミットとエネルギーに関する最初のハイレベル対話を開催することにより、すべての国が自らの役割を果たすことを約束するための理想的なプラットフォームを提供してきた。農業の課題に対処するには、人々、地球、繁栄を持続的に促進し、気候変動に対して最も脆弱な世界の5億世帯の幸福と生計を説明するソリューションを考案する必要がある。
気温の上昇はすでにアフリカに年間GDPの推定1.4％のコストをかけているだけでなく、年間GDPの3％もの適応コストを課している。この負担は主に農民にかかるため、農村地域でレジリエンスを構築し、クリーンエネルギーへのアクセスを拡大することが重要だ。短期的には、小規模農家は気候変動の影響を管理する権限を与えられなければならない。しかし長期的には、それらはより持続可能な農業部門にも組み込むべきだ。
● 中国は覇権を望むか?
PS Apr 19, 2021
Will China Be the Middle East’s Next Hegemon?
SHLOMO BEN-AMI
中国が最後に望んでいるのは、地域の紛争が石油輸出を混乱させたり、地域への投資を破壊したりすることです。これにより、中国は地域の平和における責任ある利害関係者になります。しかし、それは中東の安全保障を引き受ける中国の意欲を示すものではありません。軍事同盟は、米国との世界的な競争において中国が好むツールではありません。
最終的に、中国の経済的利益は、中東の確立された米国主導の安全保障システムを無傷に保つことによって最もよく提供されます。
軍事力は、この地域（およびそれ以降）での中国の戦略的台頭を食い止めるのに十分ではありません。そのために、米国はまた、その政治的影響力、経済的関与、および文化的影響力を高める必要があります。
FT April 20, 2021
China’s keyboard warriors like to fight . . . each other
Yuan Yang
PS Apr 21, 2021
Can Multilateral Cooperation Coexist with Great-Power Rivalry?
KEMAL DERVIŞ, SEBASTIÁN STRAUSS
ジョー・バイデン米国大統領の政権による最近の3つの重要なイニシアチブは、アメリカの世界への再関与と包括的なグローバル多国間主義への支援を示す。そのような協力が機能するか、そして二国間の緊張が高まっている中で中国が米国の提案にどのように反応するか、ということだ。
第1に、米国財務長官のジャネットイエレンが、特別引出権（SDR、国際通貨基金の予備資産）の新たな6500億ドルの発行を要求した。
第2の提案は、各国が、物理的な立地に関係なく、各国での売上に基づいて、最大かつ最も収益性の高い多国籍企業（多くはアメリカ企業）に課税でき、世界の最低法人税率を21％に設定するものだ。
最後に、バイデンは4月22〜23日に開催される仮想気候サミットに40人の世界のリーダーを招待した。先進国は、すでにパンデミックの打撃を受けているほとんどの新興経済国が、グリーン移行の資金調達を支援することを認めている。したがって、気候変動に関する議論は、公的資金に加えてかなりの量の民間資本を引き付ける方法が焦点である。
グラスゴーで開催される11月の国連COP26気候サミットとそれに先立つライバルとの効果的協力は、大国間の競争と敵対するイデオロギーにもかかわらず、二国間努力によって補完された多国間主義がどのように機能するか、その重要なテストになる。
● 異なるアメリカ外交
FP APRIL 19, 2021
Why U.S. Cities and States Should Play a Bigger Role in Foreign Policy
BY NINA HACHIGIAN
FP APRIL 20, 2021
Don’t Just Make Foreign Policy for Working Americans. Engage Them in It.
BY DANIEL BAER
● 分裂した世界の経済回復
PS Apr 20, 2021
Productivity After the Pandemic
LAURA TYSON, JAN MISCHKE
FT April 21, 2021
Economic recovery masks the dangers of a divided world
Martin Wolf
最近のIMFと世界銀行の会合では、世界経済が6か月前でさえ予想よりも大幅に早く回復しているということが話題だ。しかし、世界経済の回復は、人々に起こっていることを覆い隠している。
新興市場と低所得の発展途上国は、一人当たりGDPの成長に4.3%（中国を除けば5.8%）および6.5%の打撃を受けると予測される。1月、世界銀行は、Covid-19の結果として昨年の極度の貧困状態にある人々の数が119mから124mに増加したと報告した。新興国と発展途上国は大規模で長期的な打撃を受け、人類の3分の2が住んでいる。
これは、2007年から2009年の世界的な金融危機の後に起こったことの逆だ。豊かな国は経済的および社会的打撃を和らげる例外的な財政・金融政策で対応した。彼らはワクチンを高速で開発・生産・供給できた。
先進国の政策立案者が安堵のため息をつき、直面している世界的な課題から目をそらすことほど愚かなことはない。代わりに、来年末までに全世界に予防接種を行うために必要なことは何でもして、必要に応じてすべての人への接種を支援する必要がある。
安全と思われている島々が、病気の威嚇する世界で、繁栄することはない。
FT April 21, 2021
A farewell to forward guidance at the Fed
Edward Price
● ウイグル自治区のジェノサイド
PS Apr 20, 2021
The Xinjiang Genocide Allegations Are Unjustified
JEFFREY D. SACHS, WILLIAM SCHABAS
米国政府は、新疆ウイグル自治区のウイグル人に対して大量虐殺が行われていると主張して、中国に対するレトリックを不必要にエスカレートさせた。
ジェノサイドの告発は、ドナルド・トランプ政権の最終日に、当時の国務長官マイケル・ポンペオによってなされた。現在、ジョー・バイデン大統領の政権は、国務省の最高の弁護士が起訴に関して私たちの懐疑論を共有しているにもかかわらず、ポンペオの薄っぺらな主張を倍増させた。
ウイグル人に対する人権侵害の信頼できる告発はあるが、それ自体は大量虐殺を構成するものではない。2001年9月の同時多発テロ後、アメリカの中東と中央アジアへの進出と本質的に同じ動機を持ったものとして、新疆ウイグル自治区での中国の弾圧を理解する必要がある。
国務省の報告によると、殺害の「多数の報告」があったが、「詳細はほとんどまたはまったく入手できなかった」と述べて、2017年以降に自然死したウイグル人男性の1件のみを引用している。国務省の報告は、約100万のウイグル人の大量収容に言及する。証明された場合、それは人権の重大な違反を構成するが、それ自体は、根絶する意図の証拠ではない。
国務省がジェノサイドの告発を立証できない限り、国務省は起訴を取り下げるべきだ。新疆ウイグル自治区の状況に関する国連主導の調査を支援する必要がある。
● バローの経済学
PS Apr 20, 2021
Robert J. Barro
Says More…
長期的なインフレ期待が抑制されている場合、FRBには短期的な政策の余地がたくさんある。2008年の金融危機以降、短期の名目金利はゼロに近い状態を長期間維持することができた。しかしアンカーが解除され、長期インフレ期待がたとえば5％（またはそれ以上）に上昇した場合、米国は安定した期待を取り戻すため多額の費用を負担することになる。率直に言って、FRBと財務省の現在の指導者がボルカーのような信頼性を持っているとは思えない。
最低賃金法は、基本的に、指定されたレベルを下回る生産性を持つ人の正式な雇用を禁止するものだ。したがって、それを排除する必要がある。さらに、資本に所得課税することは悪い考えだ。なぜなら、最初、生産と所得が発生したとき、次に、投資された部分が資本所得を生み出すときに、二重課税になるからだ。
宗教は、社会で最も重要な文化的影響力の1つである。それは、経済学や社会科学のレンズを通して、主に市場のように分析することができる。
● アマゾンの独占力
NYT April 20, 2021
America’s Amazon Problems
By Ross Douthat
現在、Amazonの力が生み出している世界について懸念する3つの大きな理由があります。
1つ目は、昔ながらの反トラストの懸念です。ジェフ・ベゾスの帝国は、マルチプラットフォームの力を利用して、ライバルを強力に威嚇できる。自由で公正なビジネス競争にとって、パワーが悪だ、ということだ。
2つ目の懸念は、保守派が最も強く感じている不安である。文化的および政治的自由にとって、1つの会社が非常に多くのスペースやプラットフォームを支配していることは悪いことだ。特定の決定が正当であるとしても、文化的権力の集中は自由な議論への脅威になる。
最後の不安は、Amazonのビジネスモデルがアメリカ人労働者とアメリカ人の社会構造に何をするかということだ。実店舗のメインストリートからショッピングモールまで、経済的仲介者と商取引と流通の共有スペースを排除するビジネスが、本質的に、深刻な地理的分極化を加速させる。中規模都市や中堅のコミュニティが衰退または消滅する一方、消費財を分類してパッケージ化し、裕福なハイテクハブに出荷するためのサービス部門地帯だけが残る。
● プレミアリーグと資本主義
NYT April 20, 2021
Are American Values Ruining European Football?
By James Montague
アメリカのスポーツ・リーグでは、所有者がフランチャイズを管理し、途中で収益を分配するカルテルのような構造が標準です。スポーツ・フランチャイズは、1980年代以降、定期的に収益を最大化するためにさまざまな都市に移動してきました。これは一般的な慣行であり、非常に収益性の高い取り決めです。
サッカークラブは伝統的に、町や近所に根ざしたコミュニティ資産と見なされてきました。オーナーがいたら、地元のビジネスマンになりがちだったが、ファン層からはオーナーはクラブのカストディアンに過ぎないと考えられていた。チームが街を離れることはほとんどありません。
昇格と降格はヨーロッパのサッカーのDNAに含まれていますが、米国のスポーツには存在しません。所有者の投資にとってはリスクが大きすぎます。ある悪いシーズンがトップテーブルの席を失う可能性があるのに、なぜチームにお金を投入するのですか？
ヨーロッパスーパーリーグが発表されました。マンチェスター・ユナイテッド、リバプール、アーセナル、トッテナム、バルセロナ、レアル・マドリード、アトレティコ・マドリード、ユベントス、インテル、ACミランがチャンピオンズリーグを事実上放棄し、事実上閉鎖されたNFLスタイルの構造に置き換える契約を結んだというニュースはヨーロッパ中のほぼ満場一致の怒りにあった。
これはそれほど驚くべきことではありませんでした。過去20年間で、ヨーロッパのサッカーは億万長者、つまり国内外の超富裕層に引き継がれてきました。
2003年、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領に近い事実上未知のオリガルヒであるロマンアブラモビッチがチェルシーFCを買収し、数億ドルをチームに沈めました。彼らは英国プレミアリーグとUEFAチャンピオンズリーグで優勝しました。それは軍拡競争のようなものを引き起こした。競争するために、クラブは独自の億万長者を必要とし、雑多なキャラクターの品揃えからの販売と買収の急増につながりました。
ヨーロッパのサッカーの最近の経済的成功の多くは、特にイギリスで、巨大なテレビと商取引に基づいています。忠実なサポーターからの試合当日の収入は、もはやほとんどのチームの主な収入源ではありません。そのため、多くのチームやリーグは、ヨーロッパのサッカーの巨大な世界的魅力、特に中国、インド、米国などの新しい市場での商業およびテレビの権利取引を活用することを検討するようになっています。
スーパーリーグが進むかどうかは大きな問題です。火曜日の夜の時点で、チェルシーとマンチェスターシティは、政府、支持者、さらにはクラブの選手やコーチからの強い圧力の下で、この計画から撤退していることが報告されています。
The Guardian, Thu 22 Apr 2021
The European Super League is the perfect metaphor for global capitalism
Larry Elliott
FT April 22, 2021
JPMorgan Chase has scored a Super League own goal
Philip Stephens
● ベネズエラ
FP APRIL 20, 2021
The U.N.’s Moment in Venezuela Has Arrived
BY PAUL J. ANGELO
● ジョージ・フロイド裁判
FP APRIL 20, 2021
Justice for George Floyd Has Only Just Begun
BY KELEBOGILE ZVOBGO
FT April 21, 2021
The George Floyd verdict can lead to reform
FT April 21, 2021
A white man’s knee: the murder weapon the US could not ignore
Taylor Nicole Rogers
FT April 22, 2021
How Minnesota prosecutors won a difficult victory in Chauvin trial
Claire Bushey in Minneapolis
● 偉大な国際経済学者たち
PS Apr 21, 2021
What Three Economists Taught Us About Currency Regimes
JEFFREY FRANKEL
偉大な国際経済学者の世代が去った。リチャード・クーパーは2020年12月23日に、ロバート・マンデルは2021年4月4日に、ジョン・ウィリアムソンは4月11日に亡くなりました。
3人すべてが、最適な通貨の取り決めについて進行中の議論において重要な役割を果たした。それぞれが市場で決定された変動相場制とその改革に不満を持っていた。ユーロ圏のメンバーが行ったように、中央銀行は為替レートを固定するべきか? 独立した通貨を完全に放棄するべきか? 何か他のことをするべきか?
ウィリアムソンは「他の何か」のキャンプを率いた。彼は、固定相場よりも柔軟性があり、変動相場よりも安定性が高い、中間的な為替相場制度を提唱した。 1つは、彼が創った「クローリング・ペッグ」という用語で、1980年代から1990年代初頭にラテンアメリカで特に人気があった。この取り決めの下で、各国は、生産者の価格競争力を国際的に維持するために、毎月のミニ切り下げを実施し、インフレとともに生きる。
ウィリアムソンはまた、各国が事前に指定された範囲内で為替レートを維持する、別の中間的体制である「ターゲット・ゾーン」を擁護した。彼は、ドル、ユーロ、円、およびその他の主要通貨にもターゲット・ゾーンを適用する提案を繰り返した。
ウィリアムソンは、1989年に「ワシントン・コンセンサス」という表現を創り出したことで最も有名である。ウィリアムソンは、この言葉の利用を管理できなかった。彼は、政策リストから1つの項目を明示的に除外した。それは、資本の自由な移動を可能にする金融管理の自由化であった。
リチャード・クーパーは固定為替レートを支持した。1984年、彼は企業が変動相場の高いボラティリティを「耐えられない」と予測し、米国、ヨーロッパ、日本をはじめとする「すべての産業民主主義に共通の通貨の創設」を提案した。しかし今や、国家主権をここまで放棄することについて、政治的欲求は、彼が提案したときよりもさらに弱い。
クーパーは、国際的なマクロ経済の相互依存と政策協力の分野を開拓した。彼はまた、その考えを実行に移し、ジミー・カーター政権の経済問題担当国務次官を務め、1978年のG7首脳会議で積極的な役割を果たした。そこで、ドイツ、日本、米国は「機関車」として行動することに合意し、同時に行動して、世界経済の残りの部分を停滞から引き揚げた。このとき、クーパーは世界に「機関車論」という用語を与えた。これは、国を超えた協調的な財政拡大を意味する。
マンデルもまた、固定為替レートを支持した。彼は、変動相場と比較して、その長所と短所に関する2つの貢献により、1999年にノーベル経済学賞を受賞した。1つは、1962年から63年のマンデル=フレミング・モデルであった。これは、国境を越えた高度な金融統合を想定するという点で、時代をはるかに超えていた。
ノーベル委員会はまた、マンデルの1961年の論文「最適通貨圏の理論」（OCA）を強調した。この論文で、国の政治的境界が必ずしも独立通貨の境界と一致する理由はないと述べた。
2021年の時点で、変動相場制は、マンデル、クーパー、ウィリアムソンが考えていたよりも、ほとんどの大国に適している。同時に、一部の小規模経済はしっかりと固定された為替レートでうまく運営できる。世界の国々の少なくとも半分はその中間にある。ほとんどの場合、それらの中間為替相場制度は、ウィリアムソンのBBCスキームのような明確に定義された規則ではない。たとえば、韓国、インド、中国を含む多くの大規模な新興市場は、体系的な管理フロートを追求している。
これらの3人の巨人の死を悼むとき、有名なケインズの警告を思い出す。“Practical men who believe themselves to be quite exempt from any intellectual influence, are usually the slaves of some defunct economist.”
● トランプの共和党支配
NYT April 21, 2021
Why Trump Is Still Their Guy
By Thomas B. Edsall
マー・アー・ラゴでの彼の亡命にもかかわらず、共和党に対するドナルド・トランプの権威は依然として広大だ。1月6日の議会議事堂暴動への超党派の調査を支持することを共和党が躊躇していること、選挙結果を覆すことを拒否し、トランプの2回目の弾劾を支持した党員への広範な非難、そして2020年の選挙結果について、忠実な共和党員の間にある継続的な拒否を示すデータに、それを見ることができる。
私たちは未知の海にいる。 1860年以来初めて、アメリカの主要政党はアメリカが民主主義であるとは信じていない。バイデンが法定大統領であると主張する共和党員は、2022年または2024年に争われた予備選挙に勝つことはないだろう。この影響は深刻で、予測困難だ。しかし、何百万人ものアメリカ人は、アメリカの実験が終わりを告げていると信じている。
共和党を動かしているのは何か? それは白人以外の過半数の脅威である
PS Apr 22, 2021
G.I. Joe Trotsky
NINA L. KHRUSHCHEVA
● ボリス・ジョンソン
FT April 22, 2021
Boris Johnson is not the man to clean up British public life
Robert Shrimsley
英国の公的生活の基準を回復するリーダーを求めるとき、ボリス・ジョンソンは誰にとっても最初の選択肢ではない。
首相は規則や慣習を軽蔑している。大臣規範の遵守から国際条約の遵守、慣習の尊重まで、彼は適正手続きよりも大胆な行動を好む。
政府は回転ドアを信頼し、政治家が大臣のキャリアが終わったときに儲かる第二の行為を許さない世界を望んでおらず、公務員が民間部門に出入りするのを止めたくない。
● ミャンマー
FT April 22, 2021
‘Economic collapse amid escalating conflict’: is Myanmar becoming a failed state?
John Reed in Bangkok
********************************
The Economist April 3rd 2021
The IMF and the pandemic: Special drawing wrongs
Enrouraging the economy: Down to the wire
Japan and America: BFFs once more
Chaguan: China sees its moment
Central America’s elite: Blood and money
The IMF: Performance anxiety
（コメント） イエレン財務長官が支持したことで、IMFがSDRｓを追加発行し、パンデミックに苦しむ発展途上諸国を助けることができる、という議論を、記事は否定します。しかし特別引出権を、わざわざ「間違い」と書き換えるのは、かなり酷薄です。もっと透明で、パンデミックに的を絞った融資枠を設けるべきである、というのですが、SDRs発行を、そのようにリンクするべきでしょう。
中国の外交姿勢における根本的変化を、西側の外交関係者は実感し始めています。その背景にある理由を挙げて、姿勢の変化とリスクを考察します。
第1に、中国の政治経済モデルは発展途上諸国により、西側のモデルよりも、圧倒的に支持されている。第2に、アメリカの衰退は長期的なもので、今や、不可逆的に進んだ。第3に、中国の権力者・正当性は多数派の世界支配=秩序である。香港やウイグルは些末な問題であり。多数の生活改善にとって障害でしかない。第4に、民主主義や国際協力・多国間主義は偽物だ。世界経済の成長のエンジンである中国は、発言力を強める新興市場の多数派になる。
******************************
IPEの想像力 4/26/21
リチャード・クーパーと、ジョン・ウィリアムソンが亡くなったことを、私は知りませんでした。偉大な経済学者たちが去ったことを、何も知らなかったことに驚き、悲しみ、気持ちが沈みました。
ロバート・マンデルが亡くなったことは、先週、Reviewでも紹介しました。M. Wolfと、P. Krugmanによる研究紹介を、私もざっくり引用したのです。（長い方のReviewを観てください。）
今週、ジェフリー・フランケルのコラムを読み始めたとき、マンデルだけでなく、Richard N. CooperとJohn Williamsonにも、故人（ “the late” ）として言及したことに、私は驚きました。
****
J.フランケルは、そのコラムをJ.M.ケインズの有名な言葉で終わっています。「どのような知的影響とも無縁であるとみずから信じている実際家たちも、過去の経済学者の奴隷であるのが普通である。」
・・・どういう意味だろうか? 私たちは今も、彼ら3人の奴隷である、という「賛辞」なのか? あるいは、彼らのアイデアに頼るだけでは、現在の国際通貨システムを正しく理解できない、という警句なのか? 優れたアイデアは、その思想家の死を超えて長く生き続けます。
フランケルが指摘するように、3人は国際経済学の偉大な開拓者であり、アイデアの提供者・改革派でした。マンデルなら、国際マクロ経済学、マンデルのトリレンマ論、最適通貨圏（OCA）、「ユーロの父」としてノーベル経済学賞を受賞したことが、当然、挙げられます。
しかし、OCAの基準からは、ユーロ圏が解体すると警告されています。マンデルが、高金利と減税を組み合わせた「サプライサイド経済学」の誕生に利用?されたことも、意外です。
クーパーは、『相互依存の経済学』を若くして書き、カーター政権で国際通貨・金融問題を担当して、石油危機後のグローバルな不況を脱するために、G7諸国が財政刺激策を協調する「機関車論」を展開しました。また、通貨価値の切下げを容易に採用できない、発展途上諸国・新興経済の問題を研究する独自の分野も開拓した、とフランケルは指摘します。
ウィリアムソンの真価は、為替レートや金融市場の改革を介して、世界のマクロ経済管理を効果的に行い、安定した成長と雇用の条件を実現することでした。クローリング・ペッグ、レファレンス・レート、FEER（fundamental equilibrium exchange rate）やBBC（band, basket, and crawl）、そして、カントリーファンド、成長リンク債券。
しかし、ウィリアムソンが提唱した「ワシントン・コンセンサス」という用語は、著しく誤用されました。逆に、貧しい国がキャッチ・アップする過程で、中国のように、輸出競争力を維持する水準に為替レートを安定させることの重要性を強調しました。また、次の段階として、市民的な改革を求めました。
クーパーの指導した財政政策の国際協調は、国債累積を招いた、と批判されます。プラザ合意やルーブル合意によって頂点に達した、1980年代の国際政策協調論は、その後、アメリカでも、ドイツや日本でも、反動を生じ、ウィリアムソンの「ターゲット・ゾーン」は支持されませんでした。
****
国際通貨システムは、かつて国際金本位制でした。それは、大恐慌と世界戦争を経て、ケインズの思想の力を借りたブレトンウッズ体制に変わりました。その後、制度の改革は成功せず、主要諸国の金融政策とパワーバランスの変化を反映する変動相場制に移って危機を繰り返します。
クーパーとウィリアムソンに私は、直接、尋ねたことがあります。2人は、地位や名声、格式よりも、人や社会、経済のメカニズムを理解する熱意、若々しい学者の魂を持った、目立つことを好まない人たちだと思います。世界をより良い場所にできると信じ、有益なアイデアを探し続けました。
不完全な国際通貨システムを改革することは、諸国家に分割された秩序の向こうに、民主的な政治と自由な市場参加が効果的に組み合わさった、平和と繁栄と参加（クーパーのPPP）を構想する思想的営為なのです。
マルクスが死んだとき、盟友のエンゲルスが語ったという、「人類は頭一つだけ低くなった」という言葉を、今、私は思います。
******************************