ＩＰＥの果樹園2013

今週のReview

7/15-20

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エジプト軍事クーデタの将来　・・・安倍と企業家　・・・バングラデシュの労働条件改善　・・・中国の金融引き締め　・・・アジアと米中関係　・・・スーパー地域統合　・・・アメリカと中国の中央銀行　・・・グローバルなシステム統合　・・・EUとドイツ人の自画像

 [長いReview]

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主要な出典 Bloomberg, China Daily, FP: Foreign Policy, FT: Financial Times, Global Times (China), The Guardian, NYT: New York Times, Project Syndicate, SPIEGEL, VOX: VoxEU.org, WP: Washington Post, WSJ: Wall Street Journal Asia, Yale Global そして、The Economist (London)

l  エジプト軍事クーデタの将来

NYT July 4, 2013

Defending the Coup

By DAVID BROOKS

エジプトに関する論争は，プロセスを重視する者と，中身を重視する者とに分かれる．

プロセスを重視する者は，自由な選挙で選ばれたモルシ大統領の政府は重要である．何度も国民の支持を得てきたからだ．壊れやすい民主主義の制度を守り，軍事クーデタでそれを破壊する者には反対しなければならない．

民主主義は過激派を穏健化するだろう．ムスリム同胞団が過激な思想を持っていても，問題を解決し，債券格付けを心配し，大衆の意見を聞かねばならない．

他方，中身を重視する者は，ムスリム同胞団がその信仰ゆえに，多元主義，世俗的な民主主義，近代的な生活をもある程度否定する，と考える．もしこうした狂信者を選挙で代表にしてしまうと，民主主義は進まない．彼らを権力から追い出すことが重要であり，軍事クーデタでも構わない．

エジプト，トルコ，イラン，ガザ，世界各地で，ラディカルなイスラム主義者は近代的な政府の統治に失敗した．彼らの多くは絶対主義の，終末論的な考え方である．それは「神のために死ぬことを至高の価値とみなす」，死の文化，である．

イスラム主義者は効果的な反対運動や街頭の福祉活動を組織できるかもしれないが，統治に要する感性がない．政府を得るなら，権力を集中し，彼らを当選させた民主主義も掘り崩す．ムスリム同胞団は，選挙後，司法を妨げ，市民社会を弾圧し，反対派の活動家を逮捕した．憲法の制定を悪用し，権力を集中して民主的討議を不可能にした．

それがラディカルなイスラム主義の知性に備わるDNAである．モルシの失策を嘆いても無駄だ．中身を重視する者が正しい．民主主義の軌道を外れる者が選挙で勝利しても，それは選挙だからという理由で正当化できない．政党の信条を問題にするべきだ．

軍が大統領を排除したことで，エジプトは自信過剰の軍人たちが支配する国家に戻る，と懸念されている．オバマ政権は事態を制御できず，そのエジプト大使も権力を握るムスリム同胞団の政権に近づき過ぎて，民衆の反感を買った．

アメリカが外からエジプトに対してできることは，そのアイデアに影響することだけだ．現在，中東の全域にわたって，現状のすべてに不満や強い憤りをもつ人が増えている．事態を改善するアイデアが欠けている．現地の知識人は，そのほとんどが投獄されたり，亡命したりしている．彼らを助け，彼らを守ることが重要だ．

エジプトは民主的な移行に失敗した．民主主義の基本となる心性も欠いている．

NYT July 4, 2013

Demoting Democracy in Egypt

By SHADI HAMID

NYT July 4, 2013

Political Islam Fails Egypt’s Test

By ROGER COHEN

Heba Morayefは，リベラル派のHuman Rights Watch カイロ事務所の所長であるが，大統領選挙でモルシに投票した．ムバラクの後継者が大統領になるのを許せないと思ったからだ．モルシが約束した包括的な政権を信じていた．

「私はこの1週間，非常に苦しんだ．私が軍隊やクーデタを支持しない．しかし，私はモルシに投票して，その信頼を裏切られた．改革を支持する多くのエジプト人が，彼を信じたのだ．それゆえ，1400万人の群衆が6月30日に街頭を埋めた．ムスリム同胞団の権威主義的な方針は全く無駄なものだった．」

軍が民主的な精神をもたらすことはない．しかし，その誕生を助けることはできる．イスラム主義の権威体制は，かつての世俗の独裁体制と同様に，民主主義をもたらさない．

FP JULY 4, 2013

It's Time to Work With Egypt's Generals

BY MARTIN INDYK

The Guardian, Friday 5 July 2013

Egypt's opposition risks a dangerous hypocrisy

Rachel Shabi

The Guardian, Friday 5 July 2013

The failure of this Islamist experiment poses a danger far beyond Egypt

Jonathan Freedland

エジプトの変化は中東世界，さらにイスラム教徒が多い諸国において，大きく影響する．イラク，リビア，シリア，スーダン，・・・インドネシア，パキスタン，など．カタール，トルコ，ガザなど，モルシの仲間が支配している．

イスラム主義者は考える．「これはクーデタではない．オバマの革命だ．」　選挙で決まった大統領が解任され，指導者たちが逮捕され，ラジオやテレビは何も伝えない．政治システムの中には居場所がない．民主主義システムの中でイスラム主義を再生することもできない．アルジェリアがそうだった．2006年のガザも．

FT July 5, 2013

The Egyptian drama sticks to a well-known script

By Simon Schama

いつものように，群衆の歓呼に迎えられた軍隊は，やがて民衆を殺戮する．歴史が何度も示したように，都市は群衆によって占拠されやすい．そして，権力が秩序を回復するとしたら，軍が都市を制圧する．

陽気な群衆は何も知らずに，革命を叫ぶ．勝者は分裂し，闘争し，殺し合いを始める．革命が約束したものは何一つかなわない．すべては暴力や軍備で決まる．革命は起こすよりも，終わる方が難しい．モルシが支持者の多いルクソールに逃亡していたら，その結末も変わったはずだ．

FT July 5, 2013

Egypt: The second revolution

By Borzou Daragahi and Heba Saleh

軍の計画では，テクノクラートの政権を樹立し，憲法を書き換え，大統領と議会の選挙を行う．それに要する時間は明示されていない．

すべてはこれから数日の間に軍がどのように行動するか，どれくらいの犠牲者ができるか，によるだろう．モルシは逮捕されたようだが，支持者たちは抑えられない．

2013-07-05 (China Daily)

Solving Egyptian puzzle

FP July 5, 2013

Who Won the Coup?

BY AARON DAVID MILLER

The Observer, Saturday 6 July 2013

Democracy doesn't on its own mean effective government

Tony Blair

これは民主政府か軍か，という単純な選択ではない．1700万人がカイロの都市を埋めた．それは選挙とは異なるが，人民のパワーである．想像してほしい．イギリスの人口であれば，それは1300万人のデモになる．イギリスの軍は介入しないだろう．しかし，政府は生き延びることができないはずだ．

ムスリム同胞団は，反政府運動から政権党に変わることができなかった．経済状況も，法律や治安も，公共サービスも悪化した．

エジプトで起きていることは，世界中でも起きている．民主主義と，反政府デモと，政府の有効性との間に起きる相互作用だ．民主主義は政策担当者を決める．しかし，政策決定それ自体とは異なる．エジプトが独裁体制を倒し，民主主義になったとき，人々はすべての問題が解決すると信じていた．

しかし，民主的政府は効果的政府ではない．政府が効果的でないとき，民衆は抗議する．彼らは次の選挙まで待とうとしない．トルコやブラジルでは，経済が成長していた．それでも，成長によって中産階級に高まる期待に対して，政府は様々な不満を解消しなければならない．

この自由民主主義の精神は，ソーシャル・メディアに刺激されて，急速に危機へと向かう．それは一貫した運動や，合理的な主張でないかもしれない．抗議は，政策でもないし，政府に代わるものでもない．しかし，これに応えられない政府は，深刻な事態に陥る．

エジプトでは，政府の問題が，ムスリム同胞団のイデオロギーや不寛容に対する不満と結びついていた．中東地域の全体で，政治における宗教の役割が議論されている．民主主義は多元的な考え方でなければ機能しないのだ．信仰は尊重され，発言力を示すが，拒否権ではない．

エジプトが民主主義を築くのに，われわれは関与しなければならない．彼らが崩壊するのを許すことは間違いだ．新しい事実上の政府に協力して，彼らが必要な変化を，特に経済の再生を成し遂げるように協力する．

シリアはどうか?　さまざまな地域に分離独立し，周辺地域にも影響するだろう．貧しい地域が切り離され，その不安定さがレバノン，イラク，ヨルダンに圧力となる．イランはどうか?　リビア?　イエメン?　パキスタン?　中央アジア?　サハラ以南のアフリカ?

われわれは彼らを包摂しなければならない．短期の選択肢は限られているが，長期の関与は重要だ．それは困難で，時間と財源を要する．誰かに代わってほしいが，われわれがやるしかない．各地には，民主的な政府を求めてわれわれと協力する人々がいる．

Project Syndicate 06 July 2013

Avoiding Algeria in Egypt

Álvaro de Vasconcelos

エジプトが1992年のアルジェリアや，1973年のチリにならないためには，ムスリム同胞団のメンバーの基本的権利を守らねばならない．

WP July 6, 2013

Time to break out of a rut in Egypt

By Robert Kagan

アメリカは世界中で民主主義を推進する国家である．しかし，オバマ政権が今週のエジプトにおけるクーデタを軍に容認した，と知っても，だれも驚くことはないだろう．かつてアメリカの大統領は，民主的政府を倒す独裁者や軍事政権を支持し，軍のクーデタも認めてきた．アイゼンハワーはイランのモサデク政権を，ニクソンはチリのアジェンダ政権を倒す軍を支持した．

モルシの失政は明らかだった．アメリカは最大の援助国であり，IMF融資の継続に関しても，エジプトに政策改善を説得していたが，モルシは民主派を排除していた．その最善の解決策は，軍事クーデタなのか?　民主化の障害となったモルシを排除しても，その後，明らかに危機が再発するだろう．

以前の経済危機は何も改善できていない．ムスリム同胞団が暴力的な抵抗に向かうかもしれない．市民たちも軍事政権による自由の制限を嫌うだろう．

重要なことは，オバマ政権がそのパワーを行使して，軍部とイスラム主義者の双方に権力の奪い合いから抜け出すよう求めることだ．新しい政府は，ムスリム同胞団を含むすべての党派・集団から，民主的に選ばれた代表によって構成する．それを推進しない場合，軍に対して援助を打ち切る．

NYT July 6, 2013

Can Egypt Pull Together?

By THOMAS L. FRIEDMAN

次の選挙でムスリム同胞団が権力を失うことが最善であっただろう．しかし，貧しい者たちには食糧がなく，政府には外貨が枯渇し，燃料も電力も不足している．誰もあと3年待って選挙で政府の交代を求める余裕はなかった．

Daron Acemogluは，その研究（“Why Nations Fail”）において，「搾取」による社会の古典的例として，エジプトを挙げている．

NYT July 7, 2013

The Perils of a ‘People’s Coup’

By KHALED M. ABOU EL FADL

BLOOMBERG Jul 7, 2013

Egyptian Army Can Choose Turkish or Algerian Path

By Omar Ashour

guardian.co.uk, Monday 8 July 2013

Egypt: disorder, death and the generals

Editorial

FT July 8, 2013

Freedom and democracy can become enemies

By Gideon Rachman

自由と民主主義は同時に要求されるが，エジプト民衆は民主主義の選挙を否定して，ムスリム同胞団の大統領から自由を得た．同様の反政府デモは，トルコでも起きている．

それはイスラム世界にとどまらない．ロシアのモスクワや，タイのバンコクでは，選挙で勝利した政府による非リベラルな政策に対する抗議デモが起きた．

それらの共通する問題は，比較的裕福で教育を受けた都市エリートたちが，その国の都市以外で支持されず，権力を失う，ということだ．権力を得たポピュリストの指導者は，都市中産階級の自由を奪い，地方都市や農村における「真の国民」に支持を訴える．

選挙の自由は，現在の西側が信じるような，全ての自由の基礎であるより，むしろ最後に得られる自由であった．イギリスでは，裁判の独立性が認められ，18世紀に出版の自由が認められた．21歳以上の男女が選挙権を得たのは1928年になってからである．ヴィクトリア時代を通じて，財産と教育の基本水準を満たすことが，投票の条件であった．1867年，投票権が拡大されたとき，ある保守党員は述べた．教育改革が急務である．「我々の主人を教育しなければならない．」

西側の批評家は，中国の増大する中産階級が民主主義を要求するだろう，と予想していた．しかし，中国の都市富裕層は，農民が国家経営に同じ発言力を得るなら，秩序が崩壊する，と恐れていた．

エジプトのリベラル派は，有権者の40％が文字を読めず，モスクと宗教テレビ番組が強い影響力を持つ国で，同じような不安を感じている．エジプトの貧困層は，イスラム主義政党に投票し続けるだろう．

しかし，「リベラルな軍事クーデタ」というのも間違いだ．民主的な選挙を経た政府を追放した軍隊が，次にするのは弾圧である．検閲，反対派の排除，しばしば街頭における銃殺．・・・

SPIEGEL ONLINE 07/08/2013

Interview with Egyptian Politician ElBaradei

'This Was Not a Coup'

SPIEGEL ONLINE 07/08/2013

Revolution Reloaded

Difficult Path Forward for a Divided Egypt

By Ralf Hoppe and Daniel Steinvorth

WP July 9, 2013

How America can best assist Egypt now

By David Ignatius

軍事政権に対して，アメリカは援助を立つべきか?　包摂策を強めるべきか?　テロを抑える軍部の行動を支持し，民主主義の弾圧を許さないように，アメリカは働きかけるべきだ．

FP Monday, July 8, 2013

My Two Cents on Egypt

Posted By Stephen M. Walt

カイロのクーデタ以来，あふれかえる言葉，映像，トウィート，ブログ，それらに追加することが何かあるだろうか?　多くはないが，私の懸念を書いておく．

1．フランス革命やロシア革命，アメリカもそうであったが，革命は終わらない．1週間でも，1か月でも，1年でも，それが何になるか，われわれにはわからないだろう．

2．エジプトの軍隊が事態を改善できるとは思えない．経済や社会の衰退，汚職，拷問などの人権侵害を犯してきた．経済再建や，政治的統一を実現するとは思えない．8000万人の国家が内戦に向かう兆候もある．

3．アメリカがこの事態に影響できる余地はほとんどない．強い介入は，むしろ逆流につながる．「善意による無視」と，距離を取ること，に尽きる．

4．エジプトは，石油，安全保障など，アメリカの死活的な利害に関わらない．イスラエルとの和平を破棄しても，エジプトは貧しく，イスラエルは核による抑止力を持つ．

5．アラブの春は逆転しない．世界は参加型の政府に向かう傾向がある．紆余曲折を経ても，アラブ世界の諸政府はプラスの変化を示すだろう．

FT July 9, 2013

Global Insight: Algeria’s shadow hangs over Egypt’s revolution

By Roula Khalaf in London

FP JULY 9, 2013

Another Egyptian constitutional declaration

Posted By Zaid Al-Ali

FT July 10, 2013

After Egypt, political Islam faces its sternest test

By David Gardner

NYT July 10, 2013

To Save Egypt, Drop the Presidency

By BRUCE ACKERMAN

問題の核心には，ムバラク時代から残る大統領制にある．民主主義を確立するために，エジプトはヨーロッパ型の議会制にして，権力を競う形に，憲法を修正するべきだ．

すべてを取る大統領制は，アメリカのように確立された正統性があれば機能するが，エジプトでは独裁制の条件だ．強い組織力を持つイスラム主義が政治権力を独占してしまう．特に，イスラム主義に対抗して大統領候補を絞る過程が難しい．

議会制にも問題はある．イタリア議会は「不信任」が可決されると不安定化する．しかし，ドイツの場合，不信任が可決されても，新しい内閣ができるまで旧内閣が執行する．それはエジプトの現状よりもはるかに優れている．

エジプトの未来は，指導者たちの国論を導く精神と政策の有効性にかかっている．よく組織された議会制は，反対派に対する積極的な働きかけを促すだろう．

Global Times | 2013-7-10

Post-Morsi Egypt still on path to democracy

By Global Times

YaleGlobal, 11 July 2013

Egyptian Coup Splits Middle East

Dilip Hiro

エジプトのクーデタは中東から北アフリカの諸政府に新しい仲間を見つけ出した．シリア，湾岸の保守的王国，西側に近いヨルダンだ．ヨルダンはシリアで反政府軍を支援する．他方，トルコとチュニジアは，イランとともに，クーデタに反対した．イスラエル，リビア，イエメン，ガザ地区のハマスは論評を出さず，パレスチナ自治政府のアッバスはクーデタを支持した．

アルジェリアは，エジプト国民が統一と和解，憲法に基づいた合意に達して，人民の合法的な願いを実現するように求めた．アルジェリアは，1991年，2度目の選挙に勝利し，議席の3分の2を占めたイスラム救国戦線の結果を無効にし，軍事政権が10年間の内戦で20万人を殺害した．

2010年12月以来，アラブの春と言われる騒乱の中身は，市民が政府を自由に選択する権利を得ることだった．それは世俗的なナショナリストであれ，王朝であれ，船体支配を終わらせることである．

トルコのエルドアンRecep Tayyip Erdoğan首相は軍事クーデタを強く批判した．繰り返し軍の政治介入を経験したトルコで，エルドアンは軍の圧力に対抗した．同時に，アラブ・北アフリカの政治システムに自国をモデルとして印象付ける外交を展開してきた．

逆に，クーデタの数時間後にAbdel Fattah al Sisi司令官を祝福したのは，サウジアラビアのアブドラ国王であり，アラブ首長国連邦（UAE），クウェート，ヨルダンである．また，意外にも，カタールを支配する族長Tamim bin Hamad al Thaniが支持した．その父親はAl Jazeera TVに影響力を持っている．カタールは，ムスリム同胞団を助けることで，サウジアラビアに対抗していた．

サウジは，以前，ムスリム同胞団の活動家が逃げ込む避難所となっていた．サウジ政府は彼らを使ってアラブナショナリストや左派勢力と対抗していたのだ．しかし，9・11以後，アメリカ軍を聖地に受け入れたことで，イスラム主義の攻撃を受けるようになり，ムスリム同胞団がサウジの若者に及ぼす影響を恐れた．それゆえ，ムバラク大統領によるムスリム同胞団の弾圧を支持していた．ムスリム同胞団が，革命後，選挙によって勝利したことを嫌っていた．

サウジ，クウェート，UAEがエジプトの軍事政権に約束した120億ドルの支援は，アメリカによる15億ドルの支援を軽視させるだろう．湾岸の王朝諸国やヨルダンは，シリアのアサド政権と同じムスリム同胞団を弾圧する立場にある．しかし，シリアを支援するイランがシーア派の信仰に依拠する点も重要だ．

地域の政治紛争には，古来のシーア派とスンニ派との対立抗争が続いている．

l  安倍と企業家

BLOOMBERG Jul 4, 2013

What Abe Can Learn From Japan Inc.’s Mavericks

By William Pesek

安倍首相は，日本の異端の企業家たちから改革を学ぶべきだ．

ユニクロを経営するFast Retailing Co.の柳井正は，国内のデフレが続くと理解し，世界展開を進めて成功した．伝統的な日本企業がしないこと，リスクを取り，英語を採用したからだ．

ソフトバンクの孫正義は，200億円を投資して，ムンバイから東京までの都市をつなぐアジア・スーパーグリッドを計画している．

FT July 11, 2013

BoJ says Japanese economy is ‘recovering’

By Jonathan Soble in Tokyo

l  バングラデシュの労働条件改善

SPIEGEL ONLINE 07/05/2013

Made in Bangladesh

Greed, Globalization and the Dhaka Tragedy

By Hauke Goos and Ralf Hoppe

NYT July 10, 2013

U.S. Retailers Offer Safety Plan for Bangladeshi Factories

By STEVEN GREENHOUSE and STEPHANIE CLIFFORD

北米の大手小売店17社（Walmart, Gap, Target and Macy’sを含む）が，バングラデシュの工場の安全性を改善する計画に合意した．しかし，ヨーロッパの企業が示した合意ほど厳格ではない，という不満が労働運動の中から出ている．

アメリカの計画では，労働の安全基準を改善するために4200万ドルを用意する．それは検査官や，自分が働く工場の安全性に不安を持った労働者が匿名で通報できるホットラインを含む．1億ドル以上が，安全基準を高める工場の投資を助けるために融資される．

ヨーロッパの合意との違いは，火事や安全性の問題に関して，ヨーロッパは下請けを利用する企業が責任を負うと決めていることだ．

SPIEGEL ONLINE 07/10/2013

An Awkward Truth

Bangladesh Factories a Way Up for Women

By Marianne Scholte

バングラデシュの女性労働運動家，Nazma Akhterは，衣服工場が女性の社会的な地位向上において重要であることを強調した．

Nazma Akhterは，11歳のとき，ダッカの衣服工場に働き始めた．14歳で，工場の暴力団に殴打され，労働条件の改善を求める抗議デモに加わって警察の催涙ガスを浴びた．現在，39歳の彼女は，バングラデシュで最も尊敬される，影響力のある労働運動家の一人である．

「われわれは政治を求めていない．」　彼女は主張した．「われわれは厳しい労働によって生活の糧を得ている．」　ところが，政治家たちは口論を続け，企業家たちは短期で金を儲けるための建物しか考えない．「厳しい労働によって生きる衣服労働者たちがいたから，そのバングラデシュ製品は世界中で有名になった．」

（後半へ続く）